中共十七届三中全会将于10月9日至12日在北京召开


  中共十七届三中全会将于10月9日至12日在北京召开

  备受关注的十七届三中全会10月9日召开,聚焦三农问题。包括发展现代化农业保障粮食安全、完善土地制度改革保障农民利益、打破二元制樊篱推动城乡一体化。

  中国改革是从农村开始,有评论指出,这次全会再次部署新一轮改革由农村发轫。这被看作是对改革开放三十周年的一种纪念方式。三中全会将系统回顾总结三十年来农村改革发展的进程和经验教训,部署新一轮农村改革。

  中共中央政治局听取了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》稿在党内外一定范围征求意见的情况报告,决定根据这次会议讨论的意见进行修改后将文件稿提请十七届三中全会审议。人们关注的是解决三农问题理论上、政策上是否有重大突破?!

  三中全会将酝酿一轮新的土地改革,去年十七大报告首次提出“创造条件让更多群众拥有财产性收入”,实际上已经隐含了改革的先声。国务院发展研究中心农村部部长徐小青曾表示,三中全会将进一步明晰集体土地财产权,完善土地征用制度,延长土地经营权年限,甚至允许宅基地流转,但土地私有化现在尚不可能。

  2007年6月中央批准在重庆和成都启动“全国统筹城乡综合配套改革试验区”,探索改变中国城乡二元结构,形成统筹城乡发展的体制,最终使农民、进城农民工,享有与城市居民一样平等的权利、公共服务和生活条件,改变“二等公民”地位。三中全会是否全面阐述正在试点的“统筹城乡综合配套改革”,正式写进中央文件值得注意。国家财政今后将进一步向农村倾斜,扩大覆盖领域和范围,发展农村的教育、医疗、社保等公共事业。