50亿元重建“夜郎古国”颇有“夜郎自大”遗风
盛大林

16日下午，湖南省新晃县在长沙通程大酒店召开了“夜郎古国”策划评审会，并对外宣布将斥资50亿重建夜郎古国。同时，《新晃侗族自治县旅游发展总体规划》也在会上评审通过。据了解，“夜郎古国”项目包括夜郎古国、夜郎大峡谷、燕来寺、舞水长廊4大战略组团，共有20个分主题景区。整个夜郎古国项目规划用地30平方公里，将投资50亿以上，最早明年开工建设，预计2020年完工。。（据10月17日新华网）

斥资50亿元，无疑是个“大手笔”。虽然各地频频推出“巨无霸”型的大项目，但耗资如此巨大的项目出现在西南地区的一个贫困县还是令人瞪目。

对于新晃县来说，50亿元是个什么概念呢？资料显示，2009年该县财政总收入为1.1亿元，“首次突破亿元大关”，一般预算收入只有6838万元。也就是说，重建“夜郎古国”要花费全县近50年的财政收入。这听起来，真的很像天方夜谭！

预计十年内就要完工，靠财政投入是不可能。那么，资金从哪里来？恐怕只能靠银行贷款了。且不说银行愿不愿意为这样一个投资巨大的项目贷款，即使有银行愿意贷款，利息也是一个沉重的负担——新晃县背得动吗？

“夜郎古国”是一个旅游开发项目。新晃县显然是指望它带来滚滚的财源。但这需要多少旅游收入才能收回投资呀？既然评审会通过了，说明大多数与会者认为经营前景可观，但这样的评审结果未必能得到社会的认同。关于“夜郎古国”的所在地，贵州与湖南一直争执不下，虽然没有定论甚至永远都不会有定论，但在大多数人的心目中“夜郎”的属地在贵州的境内，因此，新晃重建“夜郎古国”首先面临认同度的问题；加之地处偏远地区，“夜郎古国”的吸引力也不容乐观。

不能不追问的是：“夜郎古国”的重建项目经过民主决策程序了吗？有没有征求民意或者经过人大的审议？这个项目的投资规模在新晃县史上可能是空前的，而且涉及到很多群众的切身利益，如果不让当地的群众参与到决策的过程中，那是既不合法也不合理的。

投资建设、文化开发，都要科学规划、量力而行。要自信，不能自负；要发展，不能冒进。新晃县对当地夜郎文化影响力的估计可能过高了，对自身的经济承受力可能也缺乏清醒的认识——这种不自量力的作派，还真有点“夜郎自大”的遗风。