[原创]王一博谈：诊断现在 面向未来（三）

      王一博于2009年3月6日贵阳新添寨

       [三]关于区域发展不平衡及其它

       区域间发展不平衡是中国经济发展的主要矛盾之一。如何解决，主要手段就是政策调整、政策创新和新项目布局。政策调整就是希望中央给予政策上的扶持和政策上的倾斜。政策创新就是地方政府在经济发展上的政策创新和和系统谋划。新项目布局就是中央的国家级项目的落地应该更多地在经济发展相对落后的地区落地，地方也要调整项目的落地区域，同时调整结构和优化升级。

       1、规模的专家顾问团

       建议中央成立较规模专家顾问团。这是较低成本的发展模式，减少项目错失的最好方式。专家构成政府官员、部门官员、地方官员、行业专家、领域专家、学术专家、区域背景专家、系统分析专家等。

       组织形式是临时组织。负责全国的项目立项、项目储备、项目分析、项目布局和项目审查等工作。目的是针对中国的战略发展、现下的发展、经济危机对策、区域经济发展和国家安全发展进行解析和研讨，为中央政府提供决策平台。

       2、区域发展问题

       区域发展总与地方保护分不开。但区域发展必须打破地方保护，要有区域经济发展全局观念。发展的能量布局也要有全局观念，我们要发展，兄弟区域也要发展。中央要有统一的计划和规划，不仅要有统一的规划计划，还要有协调和严肃的命令。

      今后，中国的发展，解决平衡区域间的发展的不平衡是重要的一个方面。历史的发展构成了现今的经济格局，现今的经济格局为我们下一步的发展奠定了基础。因为发展不均衡，所以我们有很多事情要做。我认为，我们不仅有很多事情要做，而且我们还可以做的更快一些。在严谨的发展谋划下，在经济危机下，在扩大内需下，我们可以启动更多的建设项目，为把我们国家积累成高福利国家打下基础。

       区域发展要区别对待。扬长避短是区域发展的方向和立场。严谨的发展谋划在前，塌实的建设近跟，在全世界经济危机背景下，把我们的经济体建设的更加规模、更加优化、更加集约是历史赐予我们的历史机遇。中央的规划已有了方向，逐步启动、严谨实施、执行到位需要我们脚踏实地地认真推动。

       3、区域发展的政策问题

       我建议，不同的区域可以有不同的区域经济发展政策。在中央政府和地方政府联合调研的基础上，进行政策布局。某一区域的发展，其所面对的资源环境和发展环境及发展阶段是不同的，政策要有不同的布局，这是发展的需要，也是区域经济发展的实际，这一问题我们必须面对。在社会主义制度框架下，我们可以根据区域发展的实际进行区域经济发展的制度设计和系统的机制设计。