和谐共赢的国际贸易政策研究

摘  要：归纳了我国国际贸易中存在出口价格低、遭受反倾销，骗退税、出口转内销，顺差大、外汇储备过多，资源浪费大、环境污染严重，进口大宗商品价格受制于人。分析了我国国际贸易中之所以出现这些问题，主要是传统的国际贸易经济理论存在歪曲胡锦涛同志为总书记的党中央提出科学发展观，舍本逐末理解进出口的目的，最后制定了一些违背经济规律进出口政策造成的。最后以科学发展观为指导，利用共赢经济学理论重构国际贸易理论，提出了统一税收政策，藏汇于民等新外贸政策建议。

关键字：进出口政策 出口退税 经济安全 经济发展

一、我国国际贸易存在的问题

1、我国出口商品价格低，面临反倾销不断

我国企业竞相降价争夺客户，结果遭到相关国家反倾销和特保案惩罚，反而失去一个个市场，欧洲对我国的汽车零部件反倾销和美国对我国轮胎的特保案就是典型案例，目前世界上60%以上的反倾销案都是针对我国企业。并且世贸组织裁定我国在美国对我国轮胎特保案中败诉。

2、我国出口退税骗税现象严重，大量出口转内销

由于出口商品和内销商品差价巨大，社会上存在大量出口商品转内销的情况。这种情况既导致国家税收的流失，又破坏国家正常的经济秩序，还增加物流成本，造成资源浪费。

3、出口顺差太大，外汇储备过多，导致通货膨胀

现在我国每年国际贸易顺差1000亿美元以上，外汇储备超过了3万亿美元。使人民币面临巨大的升值压力，国家外汇储备保值增值异常困难。外储局储备3万亿元美元需要投放20多万亿元人民币，这就极大增加人民币市场的流动性，导致人民对外升值，对内贬值的恶性通货膨胀。

4、资源浪费大，破坏自然环境

我国商品低价出口是建立廉价出卖国家资源，牺牲自然环境为代价的。比如：我国大量出口钢材，美国再征收我们的反倾销关税，使我们商品出口价格更低，而我国成为世界上最大二氧化碳排放量国。

5、进口大宗原材料受到外国垄断集团控制

铁矿石、大豆、橡胶、铜等大宗资源类商品受到国际垄断企业的控制，我国企业被迫接受高价剥削。

二、当前进出口贸易政策分析

造成我国在国际贸易中这种被动局面就是由于进出口贸易政策设计出了问题，我国很多国际贸易政策都违背了市场经济规律，违背了科学发展观的指导思想。

1、内销企业和外销企业差别对待政策。出口退税政策使内销和外销企业享受不同待遇，让外国人享受超国民待遇。这种政策产生源于重商主义贸易理论，实际上明显违背了科学发展观的要求。科学发展观坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。依据科学发展观以人为本的要求，满足人民物质和文化需要才是经济发展的根本，从这个意义上说，内销比出口更加重要，出口只是为了进口商品更好满足人民需求，补贴出口让外国人享受超国民待遇完全是舍本逐末。而且出口退税政策对出口企业的支持作用也是想当然的。首先出口退税不能让出口企业的盈利能力更强，市场经济平均利润定律告诉我们如果利润过高，只会造成更多资本进入，企业还是只能享受平均利润。出口退税只有一种结果中国出口商品价格下跌，8000亿元出口退税都补贴了外国消费者，外国政府给你一个反倾销，市场促使人民币一升值，你一点价格优势也消失殆尽。最后还落得一个商品便宜卖给别人，还伤害别人产业，危害别人就业的骂名。

2、对国内生产企业和进口企业差别对待政策。对外国进口商品征收超额关税，实质上保护落后企业，鼓励落后企业剥削消费者，浪费社会资源。对外国进口商品征收超额关税，实质上保护落后企业，也是狭隘的民族主义情结作怪，也是违背科学发展观的。一方面，保护落后企业会造成社会资源的浪费，另一方面，不管是外国生产，还是国内生产，只要是最好的，就应该受到公平的对待。保护其实不能达到真正保护民族企业的目的，相反会让民族企业弱不禁风。上世纪90年代，我国汽车工业一直受政府严格保护，其结果就是中国的汽车是世界上最昂贵的，质量是最差的，后来放开了，政府不保护，反而成为了世界上最有竞争力企业群，到处收购国外企业公司。让其自由竞争才是民族企业最好的保护办法。

3、外汇储备和汇率货币兑换政府管理政策。这是计划经济体制遗留下来的产物，当年中国外汇奇缺，外汇都被国家集中起来购买国家最需要的东西。现在情况完全变了，外汇是多了，不是少了，成为了政府的负担，外汇储备保值增值成为了国家艰巨的任务。既然时代变了，经济发展环境变了，原来政府拥有并管理外汇储备政策也应该变。

三、共赢进出口政策建议

根据科学发展观的要求，满足人民物质文化生活需要是根本，进口是更好满足人民物质文化生活需要，出口是实现进口手段。所以进出口目的是为了让人民享受更加丰富物质文化生活，就是说要通过进出口获得更多让人民生活幸福的物质和精神财富。因此，在这里提出如下政策建议。

1、实现出口和内销企业统一的税收政策

取消出口退税政策，内销商品和出口商品实行统一税收政策。

2、实现进口和国内企业统一的税收政策

对进口商品实行与国产商品统一增值税政策，但是国外交税不能抵扣。对于大宗进口矿资源也要参照国内资源税的标准征收资源税。

3、实现藏汇于民的货币自由兑换政策

除了政府部门需要进口商品储备必要外汇之外，出口企业的外汇收入都进入外汇市场交易，进口企业需要外汇通过市场交易，在证券交易所建议货币交易市场。

四、共赢进出口政策的影响分析

1、有利于市场公平竞争机制建立。实行出口、进口和内销企业统一的税收政策，就不存在有的企业纳税，有的企业不纳税的问题了，就能提供一个公平竞争的市场机制。

2、有利于减少国际贸易争端。取消了出口退税政策，就会提高中国出口商品的价格，就可以减少其他国家以低价倾销为借口实行反倾销措施。

3、有利于外汇储备的保值增值。实行出口、进口和内销企业统一的税收政策后，人民币升值的压力会大减，甚至还会造成人民币贬值，国家现有外汇储备可以换回更多人民币，增加政府收入。

4、有利于增加国内社会财富。一是取消出口退税政策就可以一年节余8千亿元财政资金。二是能从大量资源进口收取大量进口增值税。

5、有利于两型社会建设。对于进口的资源性产品也收资源税，提高了资源产品的价格，有利于产品节约。不对进口商品征收保护性关税，可以减少国内效率低下的企业生产，可以节约资源，保护环境。