响滩工商所荣获市级精神文明单位
平昌县响滩工商所有在职人员7人，共产党员4名。近年来，该所先后荣获2007年度巴中工商行政管理局授予“人民满意工商所”；2008年度分别荣获巴中市工商行政管理局评为“优胜奖”、平昌县工商行政管理局目标考核第二名、平昌县工商行政管理局廉政文化建设歌咏比赛“三等奖”；2010年度在创优争先活动中开展活动中，响滩工商所党支部书记洪荣个人被平昌县工商行政管理局评为“优秀公务员”；在创优争先活动中2011年响滩工商所所长洪荣个人被巴中市工商行政管理局评为“人民满意红盾卫士”等荣誉称号。在荣誉面前，响滩工商所干部职工并没有沾沾自喜，而是以一种更加务实的作风始终坚持“高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入践行科学发展观，团结带领全所干职，不断解放思想，深化改革开放，统筹城乡、追赶跨越、加快发展”为奠基，以平昌工商服务、监管、维权、廉政、素质、形象六大文化为动力，以“争创全国人民满意红盾卫士、争当平昌地方科学发展排头兵”为目标，不断弥补差距，矢志进取，为响滩工商所能够获得更大成功而努力谋划、不懈奋斗。现就响滩工商所近几年来精神文明创建工作自查汇报如下：
一、主要做法和成效
（一）以强化领导，狠抓落实为基本点，推进文明创建
创建文明单位，组织领导是关键。响滩工商所党支部审时度势，明晰思路，将大力开展文明建设，争创文明单位作为推进工商工作全面进步的契机。响滩工商所实施所长 “一把手”工程进行落实，形成一把手亲自抓，分管领导协同抓，专职人员具体抓，党政工青妇齐抓共建的格局。并制定了统一的方案，年度计划，明确了总体目标，落实了具体任务。将文明创建工作与业务工作同安排、同部署，将其作为年终重要目标考核内容。响滩工商所党组将争创工作纳入重要议事日程，常研究，勤部署，及时解决争创工作存在的问题，保证了争创工作有序、稳步开展。
（二）以干部教育，道德建设为切入点，提升文明素质
单位的文明程度取决于干部职工的文明素质，干部职工的文明素质取决于其文化素养。因此，加强干部职工教育培训，提升队伍思想、道德、文化等综合素质一直是响滩工商所常抓不懈的一项工作。
1、加强思想道德教育。一是经常性地组织全所干部职工学习《公民道德建设实施纲要》、《文明市民手册》，并开展以“八荣八耻”为主要内容的荣辱观教育，规范干部职工的道德行为，提升干部职工道德观念。二是围绕社会和单位上存在的不文明、不道德行为展开经常性的讨论，发扬热爱祖国、尊老爱幼、团结友爱、互帮互助等中华优良传统，大力提倡树新风、除陋习，养成良好的文明习惯等等，对单位涌现出来的文明科室、文明家庭、文明市民进行表彰鼓励，使整个单位呈现出一片崇尚文明、提倡文明、争做文明人的良好氛围。三是加强干部职工法纪教育，通过加强《刑法》、《治安处罚法》等公共法律知识的学习，提高干部职工遵纪守法意识，单位无“黄赌毒”等丑恶现象发生。
2、深入开展学习型机关建设。一是实行“评学”、“奖学”制度。对参与学习、记录笔记、撰写心得体会和调研文章、媒体采用稿件等实行积分制，将学习情况、学习效果与评先评优等结合起来。通过采取上述措施，促进全系统形成了“思学、爱学、比学”的良好氛围。二是领导干部带头学习，响滩工商所党支部除了根据年度学习计划开展学习外，还将集中学习作为每周一例会当中的一项重要内容，支部成员积极参与、认真记录，撰写心得和文章，并将心得、文章在内网上进行公示，为全系统干部职工起到了引领和示范作用。三是积极组织开展各类培训。每年都制定详细的培训计划，组织开展食品安全快速检测培训、经检办案业务培训、登记注册业务培训等各类培训，年度培训面达到95%以上，培养了一大批业务能手。通过大力开展学习型机关建设，响滩工商所学习氛围日渐浓厚，主动学习、自觉学习已逐渐成为干部职工的习惯，队伍整体素质和履行管理职责以及为民服务的能力连年得到提升，为全面完成各项工作任务打下了坚实的基础。
3、积极组织干部职工参加道德实践活动。一是加强内部建设，规范服务行为，将文明用语、文明公约等张贴上墙，以严谨的工作作风，一流的服务态度，崭新的精神面貌为广大人民群众服务；二是踊跃参加扶贫济困活动。响滩工商所开展部门帮扶、党员结对等措施，通过信息帮扶、资金帮扶、牵线搭桥以及商标助农、红盾护农等活动，使帮扶对象逐步脱贫致富。
（二）以专项活动，文化创建为承载点，营造文明氛围
1、争创“三满意”活动助推文明创建。近年来，响滩工商所开展了以争创“人民满意的工商局”、“人民满意的工商所（队）”和“人民满意的红盾卫士”为主要内容的“三满意”活动，紧紧围绕“内强素质，外树形象”这一目标，从人民群众最需要的地方做起，从企业和群众最不满意的地方改起，通过开展“大学习、大比武”、“阳光工商建设”、“我为群众解难题，我为发展服好务”、“微笑工商”等活动，干部队伍服务群众的能力得到普遍加强，服务水平得到普遍提高，服务意识得到普遍强化。班子建设和队伍建设取得了从量到质的变化，干部队伍文明素质稳步提升，人民群众对工商机关和工商干部的满意度越来越高。涌现出了被群众和当地党委政府誉为敢打敢拼，富有顽强战斗力的“红盾卫士”的响滩工商所。
2、工商特色廉政文化建设打造文明队伍。为打造廉洁工商，促进依法行政，响滩工商所按照惩防体系建设要求，积极建设平昌工商特色廉政文化，为了加强市场监管和廉政“两个风险”防控管理，制发了考核办法和管理手册。制定实施《干部廉洁从政“三早”预警管理办法》，建立“早发现、早提醒、早纠正”预警机制，组织填报《干部岗位风险防控登记卡》，加强岗位风险防范，强化“八小时”外行为监督，通过提前拉起红线、打预防针，做到了预警在先，事前防范。加强法纪教育，杜绝贪污腐败现象，全所无“黄赌毒”和参与邪教等现象发生。近年来响滩工商所在县委委、地方政府组织的政风行风评议中均被评为优秀单位。
3、丰富多彩的文体活动营造文明氛围。为提高单位凝聚力、向心力，营造和谐、文明、健康的机关氛围，响滩工商所每年都要组织开展丰富多彩的文体活动，包括职工篮球赛、乒乓球赛、象棋赛、演讲比赛、歌咏比赛、文艺汇演、唱红歌等等，全体干部职工在积极准备和全力参赛中感受到集体的温暖，在潜移默化中提升了文明的素养。同时，通过开展各类活动的也展现了响滩工商所团结友爱、健康向上的良好形象。
（三）以严格程序，规范监管为闪光点，坚持文明执法
作为行政执法部门，能否做到文明执法、规范执法，既关系到党和政府的形象，同时也体现了执法部门的文明程度。为此，响滩工商所转变执法理念，以“行政复议不改变、行政诉讼不败诉、依法行政无赔偿”为目标，通过加强自我约束、规范执法程序、实行行政指导等措施，大力推行文明执法、和谐执法，实现了监管与服务的高度统一。一是制定严格的自我约束制度。如《行政执法过错责任追究办法》、《行政执法监督实施办法》、《行政处罚自由裁量权细化规定》等9项制度为规范执法行为筑牢了基础。二是开展纵、横向执法监督检查。这是规范执法行为的一个常态化监督检查制度，检查对象一直延伸每一位执法人员。对检查中发现的问题采取现场纠正、通报批评等方式，使执法人员的执法行为日趋规范。三是建立完善的执法程序。除认真执行总局制定的《工商行政管理机关行政处罚程序规定》外，在执法工作中还做到立案、调查、核审、执行四分离，保证了执法的公正、透明、合理。四是推行行政指导改变执法方式。一方面经常深入企业、个体工商户中，对其经营活动中容易出现问题的环节进行提醒和指导，督促其合法经营；另一方，对当事人非主观故意的一般性违法行为通过约见、劝告、警示等方式予以纠正。通过行政指导的落实，改变了执法人员在当事人中生、冷、硬的现象。此外，还通过推行《告当事人书》、说理式《处罚决定书》等措施，让当事人既能认识到自己的错误，真心接受处罚，同时体现了工商机关文明执法的形象，拉近了执法部门与监管服务对象的关系，营造了和谐的氛围。从2009年至今，响滩工商所办理行政处罚案件500余件，无一件行政复议案件，也无一件行政诉讼案件，创造了全县行政执法机关的奇迹。
（四）以履职尽责，服务发展为落脚点，展现文明成效
近年来，响滩工商所通过创建文明单位活动的开展，大力强化服务职能，为促进地方社会经济的发展做出了重要贡献。
着力促进各类市场主体优生、多生、快生，建立了市场准入绿色通道，推行电话预约服务、现场延时服务等18类特色服务，个体工商户、企业办照缩短到3-5个工作日办结，当场办结率40%以上，名称预核当场办结率100%。
着力实施商标战略，提出“借助一件商标、带动一个产业、富裕一方百姓”，深入开展“一村一品、一品一标”和贴心助农送商标活动，注册商标总数达3件。
着力推动农村改革发展和城乡统筹，推行“依法建社、商标兴社、广告助社、合同帮社、维权护社”工作机制，仅今年上半年就新发展农民专业合作社1户。
着力维护市场秩序，突出食品安全、流通领域商品质量、建筑建材装饰材料、商业贿赂、打击传销规范直销、虚假违法广告等重点，组织开展系列专项整治，维护了公平正义的市场环境。突出未成年人思想道德建设，开展了预防青少年违法犯罪和加强校园周边环境治安综合治理、文化娱乐场所“查无治超止噪”等一系列专项整治，今年对气管辖区内10余所学校周边市场秩序进行了整治，查处取缔黑网吧和电玩游戏11家。突出广告领域文明建设，牵头召开虚假违法广告专项整治联席会议，整治虚假违法广告和不文明用语，指导广告经营者签定《拒绝发布虚假违法广告承诺书》，引导参加全国优秀公益广告、全国廉政公益广告、争创广告行业精神文明先进单位、“抗震救灾重建家园”公益广告等活动，净化了广告市场。
通过争创全国文明单位活动的开展，使响滩工商所既成为维护公平、公正、有序的市场秩序，打击各类违法经营的中坚力量，更成为一支服务热情、办事高效、执法规范的文明之师。
二、几点体会
通过开展创建文明单位的实践，回顾所做的工作和取得的成效，我们主要有以下几点体会：
（一）领导给力是关键
为了推动两个文明建设协调发展，我们始终把文明单位建设置于突出的地位，在工作中注重突出“三个到位”：一是组织领导到位。按照文明单位建设的安排和总体部署，把文明单位建设当作工商系统的一件大事来抓，在系统内上下成立创建领导小组，并作为“一把手”工程来落实，与业务工作同安排部署，统一管理、逐级负责，切实加强对文明单位建设的指导；二是规划措施到位。响滩工商所根据文明单位建设管理办法和创建文明单位的内容及标准，认真制定创建活动实施方案，坚持把工作做到一线，渗透到基层每个干部，贯穿于强化文明单位建设的全过程，党组负责抓创建工作，充分发挥指导，协调和管理职责。行政领导自觉做到“两手抓”，运用管理手段，发挥自身优势，把管人、管事同管理思想有机统一起来，把创建活动拓展到每个角落。逐步形成了全员参与共建双文明的新格局。三是工作责任到位。每年在安排工作的同时，都把文明单位建设作为一项主要内容，实行分工负责制度，把创建目标、任务分解，逐层落实、分工负责，形成了一级抓一级，一级对一级负责的责任机制，统一实施，统一检查，统一考核，使精神文明创建活动这项工作深入人心，同时，增强了广大干部、职工对精神文明创建活动的责任意识。
（二）载体推动是保障
在创建过程中，为不断丰富创建内容，我们积极开展“学习型党组织、学习型机关、和谐机关”建设活动、开展建“文明科、股（所）”、 “文明家庭”、争做“文明职工”、“学习型职工”等创先争优活动。积极组织干部职工参加道德实践活动，开展创建人民满意的工商局、人民满意的所、人民满意的红盾卫士活动和一系列丰富多彩的文化体育活动，既丰富了创建内容，也通过活动载体推动了创建工作向纵深发展。
（三）细胞建设是基础
精神文明建设是一项长期的、复杂的系统工程，它不是依靠几个人和几个部门就可以完成的，更不是一朝一夕可以完成的。因此，必须要根据单位的实际情况，做好统筹规划。利用各种载体，在全系统上上下下，从抓各级班子建设入手，抓单位行政管理、抓队伍建设等各个领域全面推进精神文明建设。在推进精神文明建设的过程中，我们把行政监管执法第一线创建人民满意工商所（队）、“窗口”作为目标考核重要内容，加强细胞创建活动，形成上下联动、人人参与的局面，使响滩工商所文明单位建设才更具生命力。
（四）典型带动是推力
在创建文明单位的活动中，响滩工商所注意树典型，抓宣传引导，开展学先进创佳绩活动。以领导的表率和导向作用，带头学习，带头实践，促干部职工共同参与，从自身做起，从身边的小事做起，共创共建。以政府政务中心授予的9个“优秀服务窗口”为榜样，促基层工商所规范化文明监管执法；以开展争创“三满意”活动为契机，促工商部门服务地方经济社会发展的主动性和积极性。我们还通过走出去、听社会各界意见，走下去、查看暗访基层一线落实创建工作情况，及时总结通报创建活动中有特色的好的做法、成功的经验以及创建活动中存在的不足，达到群策群力、互学共建的目的。
（五）不断创新是活力
精神文明建设必须常建常新，才更有活力。我们紧紧围绕创建宗旨，深化创建内涵，注重创新抓好四个结合。一是把文明创建工作同队伍建设相结合，以提高队伍能力素质为核心，坚持把学习作为提高素质的根本途径，大力开展学习型机关建设，推行奖学“积分制”，紧贴工作实际，突出以防控两类风险抓党风廉政文化建设，受到地方党委和政府的好评。二是把文明创建与制度建设相结合，注重权力阳光运行机制和效能监察机制的构建，积极推行服务承诺、办事公开、廉政监督“三早”等制度，大力推行行政执法责任制和错案责任追究制，规范执法办案程序和纪律，形成了行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的工作运行机制。三是把文明创建与工商监管执法相结合，着力促进各类市场主体优生多生快生、着力实施商标战略、着力推进农村改革和城乡统筹、着力推进城乡环境综合治理、着力打击假冒伪劣维护公平正义市场环境取得了较好成效。四是把文明创建与服务社会相结合，坚持服务发展、服务基层、服务群众，从依法行政、简化办事程序、提高办事效率、为基层和群众办实事、解难事入手，积极开展工商职能进企业、进市场、进商户、进社区、进农村活动，增进与社会各阶层的沟通，开展政策法规咨询服务，及时解答群众关注的民生问题；创新社会管理，积极参与社会大调解活动，认真处理每一件申诉举报投诉，妥善地解决了群众普遍关心的热点、难点、焦点问题，较好地维护了市场经营主体和消费者合法权益，维护了社会和谐稳定。
一份耕耘，一份收获。响滩工商所虽然在创建工作中进行了一些探索，取得了一些成绩，但由于创建工作是一个与时俱进，不断创新的过程。新时期的创建工作有着更高的标准和要求，需要全体干部职工不断增强责任感和使命感。在今后的工作中，响滩工商所将继续发扬成绩，博采众长，求真务实，扎实工作，建一流队伍，创一流业绩，树一流形象，为平昌经济社会又好又快发展做出新的贡献。
二零一二年七月二十日
文明单位自查表
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单位名称
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平昌县工商行政管理局响滩工商所
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命名文明单位级别、时间
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2008年响滩工商所命名为市级文明单位
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单位地址
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平昌县响滩镇文昌街
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责任人
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洪荣
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分管领导
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科室负责人
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联系电话
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028—6681315
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文
明
单
位
巩
固
创
建
工
作
情
况
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主要做法和成效
（一）以强化领导，狠抓落实为基本点，推进文明创建；
（二）以干部教育，道德建设为切入点，提升文明素质；
（三）以专项活动，文化创建为承载点，营造文明氛围；
（四）以严格程序，规范监管为闪光点，坚持文明执法；
（五）以履职尽责，服务发展为落脚点，展现文明成效。
近年来，响滩工商所通过创建文明单位活动的开展，大力强化服务职能，为促进地方社会经济的发展做出了重要贡献。
着力促进各类市场主体优生、多生、快生，建立了市场准入绿色通道，推行电话预约服务、现场延时服务等18类特色服务，个体工商户、企业办照缩短到3-5个工作日办结，当场办结率40%以上，名称预核当场办结率100%。
着力实施商标战略，提出“借助一件商标、带动一个产业、富裕一方百姓”，深入开展“一村一品、一品一标”和贴心助农送商标活动，注册商标总数达3件。
着力推动农村改革发展和城乡统筹，推行“依法建社、商标兴社、广告助社、合同帮社、维权护社”工作机制，仅今年上半年就新发展农民专业合作社1户。
着力维护市场秩序，突出食品安全、流通领域商品质量、建筑建材装饰材料、商业贿赂、打击传销规范直销、虚假违法广告等重点，组织开展系列专项整治，维护了公平正义的市场环境。突出未成年人思想道德建设，开展了预防青少年违法犯罪和加强校园周边环境治安综合治理、文化娱乐场所“查无治超止噪”等一系列专项整治，今年对气管辖区内10余所学校周边市场秩序进行了整治，查处取缔黑网吧和电玩游戏11家。突出广告领域文明建设，牵头召开虚假违法广告专项整治联席会议，整治虚假违法广告和不文明用语，指导广告经营者签定《拒绝发布虚假违法广告承诺书》，引导参加全国优秀公益广告、全国廉政公益广告、争创广告行业精神文明先进单位、“抗震救灾重建家园”公益广告等活动，净化了广告市场。
通过争创全国文明单位活动的开展，使响滩工商所既成为维护公平、公正、有序的市场秩序，打击各类违法经营的中坚力量，更成为一支服务热情、办事高效、执法规范的文明之师。
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一票否决情况
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单位自查意见
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响滩工商所积极响应“平昌县精神文明建设委员会”‘平文明委发【2012】3号’文件精神，认真对照近年来的工商工作以及本单位精神文明建设活动，组织全所干职深入剖析，全面总结该所与“平昌县精神文明建设委员会”提出工作的要求是否存在差距，又将采取何种方式进行弥补，力保荣获“市级精神文明建设先进单位”旗帜不倒。
盖章：响滩工商所
二零一二年七月二十三日
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