• 宅基地退出应是一个自然过程
   
  贺雪峰
   
  最近几年，农村宅基地突然大热，其中原因大致有二，一是在沿海发达地区和大中城市郊区，因为经济发展，城市幅射力增强，带动农村住房的升值，农村宅基地因此具有越来越高的价值，宅基地成为农民最重要的财产；二是中国是人多地少的国家，耕地资源十分稀缺，保护耕地是基本国策。城市化必须要占用土地，包括耕地，如何保持18亿亩耕地红线就是大问题。目前中国农村有大约2.5亿亩宅基地。如果能随着农民进城，将农民宅基地退出复垦为耕地，就可能在保持耕地总面积不下降的情况下，增加城市建设用地。...

Read more

Read more

• 贺雪峰：为什么路线之争重现土地问题
  ——“路线之争·新三农辩论”系列之一
   

   一、

  因为对国情和农情的判断不同，当前中国学界和政策部门在三农领域已经形成了观点对立、主张迥异的两派，派主张其中一在当前中国快速工业化、信息化和城市化背景下，加快农村改革，在土地制度、户籍制度、农业基本经营制度、财政支农政策各方面同时推进彻底改革，以在短时期保持中国经济的持续发展，实现快速城市化，并最终将中国由一个中等收入国家变成与欧美日并驾齐驱的发达国家。这种主张...

Read more

• 贺雪峰：三农决策中的错位现象

  ——“路线之争·新三农辩论“系列之二

  
  

  当前三农领域普遍存在十分糟糕的决策错位现象，这些错位决策混淆了特殊与一般，误读了时代差异，倒置了因果联系，错用了政策手段，误会了三农问题的本质，其结果是不仅没有解决三农问题，反而进一步恶化了三农问题。

  
   

  一、

  三农领域的决策错位可谓比比皆是。首先一个错位是关于谁是农民的认识。当前学界、媒体和政策部门都习惯站在农民立场上讲话，有趣的是，社会所...

Read more

• 贺雪峰：农业还是农民？

  
   

  ——“路线之争·新三农辩论”系列之三

  
   

  字号:小中大

  2014-07-06 11:19:44

   

  当前三农问题的优先项究竟是农业问题还是农民问题，或者是农业兼农民问题？重点在哪里，难点在哪里，对策在哪里？这就要分别对农业和农民问题进行辨析。

  
   

  一、...

Read more

• 评“增人不增地、减人不减地”
   
  贺雪峰
   
  一、
  2008年底曾到贵州湄潭县调研。湄潭自1987年开始进行“增人不增地、减人不减地”试验，湄潭试验的结果直接影响到国家农地政策的制定。从笔者调查情况看，湄潭试验几乎没有在一个方面达到了当时预定的政策目标，但这不妨碍湄潭试验在全国范围推广。2008年十七届三中全会更是提出“赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，现有土地承包关系要保持稳定并长久不变”，也就是说，全国农村要按湄...

Read more

• 农村宅基地制度改革的文章应该怎样做？
   
  ——四评2014年中央一号文件
   
  一、
  本来，政策部门尤其是中央决议中很少关注农村宅基地。最近几年，社会上希望借农村宅基地来做文章的舆论越来越强烈，最高层也异乎寻常地关注起农村宅基地来。十八届三中全会决议关于农村宅基地的规定中，也有很多新的内容，集中在决议的第21条：保障农户宅基地用益物权，改革完善农村宅基地制度，选择若干试点，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让，探索农民增加财产性收入渠道。
  相对于十八届三中全...

Read more

Read more

• 论利益密集型农村地区的治理
   
  ——以河南周口市郊农村调研为讨论基础
   
  贺雪峰
  （华中科技大学中国乡村治理研究中心，430074）
   
  内容提要：经济发展或土地征用产生密集利益,密集利益导致利益博弈。利益密集型地区治理的首要问题是解决钉子户问题，由此展开利益密集型地区治理的内在逻辑。为了解决钉子户提出的问题，利益密集型地区目前大多采用“摆平术”，且往往会援引体制外的社会势力。体制外社会势力进入正式的治理过程，可能导致...

Read more

Read more