常听说农民负担重，但这还不是最糟的事情。因为无论负担多重，多少还隐含着一种假定，即拿了农民钱的政府还有正面的价值。"负担重" 无非是说政府对自己提供的服务要价过高。然而近来中央电视台频频曝光的一些县乡政府的所作所为告诉我们，还有一种政府，它的存在本身就是老百姓的灾难。它向养活它的人民提供的，不是公共物品（public goods）,而是公共灾祸（public bads）。例如内蒙古赤峰市岗子乡政府竟然打起老乡们的算盘，用行政命令"推销"了假冒伪劣的土豆种子，致使农民几乎绝收。如果花钱养活一个人浮于事、又要摆阔的乡政府确实使人感到负...

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　　《21世纪》：近日，国务院发布了《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（下称“新36条”），公众反响热烈，有专家预期2010年将有可能成为一个民间投资元年。您如何看待这一文件出台的时点和背景？

　　

　　盛洪：首先，国务院“新36条”确实是中央政府所做的一个积极表态，是在国进民退争论的背景下给出的一个答案。此前关于国进民退的说法很多，其中一个就是提倡把国有企业做大做强，进入到各个领域，包括竞争性领域如房地产等。而“新36条”正是对此做出的一个非常好的正面回应，其作用是积极的。

　　
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　　  全球经济危机对中国，其实是一个扰动，不是一个根本性的冲击，因为中国很重要的一个经济增长的主干是城市化，城市化二三十年不会结束，也不会因为其他的冲击而中断掉。反过来城市化是保证中国经济稳定增长的主要因素，这是中国独特的一方面，因为你从这一点就要将中国和美国、欧洲、日本区分开来，美、欧、日是完成了城市化的国家和地区，已经不需要再继续城市化了，所以没有这样的投资需求，一旦出现危机的话，就要到别处去找刺激经济的动力，而中国不需要，中国本身没有完成城市化，中国正在城市化的进程当中。

　　  全球经济危机对出口额产生一定负面影响，中国是外向型的经济，2...

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　　    首先是在国际贸易中占有优势。加入WT O之前，中国人还非常恐惧，一旦加入到自由贸易的体系中，中国的竞争力够不够？但是事实告诉中国人不要害怕 ，大 家 可 以 看 一 下 ，一 直 到2008年出现金融危机，贸易顺差比2007年还要高出一块。

　　    为什么中国在国际贸易中占有优势？中国企业在管理上、技术上远不是世界一流，中国企业竞争力的排名在比较后面，但是中国有一个优势，是其他国家都无法比拟的。我引用去年诺贝尔经济学奖得主克鲁格曼的话来说。他假定两个国家一个大一个小，在自由贸易的条件下，较大的国家处于优势地...

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　　  这次金融危机是一个历史的转折点，有非常重要的含义，美国从此走向衰落。

　　为什么这么判断呢？我们要看一下美国的模式是怎么样的，所谓一个国家怎么赚钱，就是美国的商业模式是怎么样的。这个模式很有意思，而且某种方面来讲是很高明的，但其实也存在着致命的缺陷。

　　 美国每年通过贸易赤字发美元，美国印美元，别的国家信美元，所以只要拿到美元这张纸，甚至一个电子符号，就心满意足了，因为大家信美国，美元非常坚挺，于是将多少亿的物质产品通过美元这张纸给到美国，这是第一点。

　　 这些国家拿到大量的美元，干什么用呢？他们发现购买美国资...

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　　————《新经济导刊》执行总编朱敏对话经济学家盛洪

　　

　　朱敏  国务院发展研究中心《新经济导刊》执行总编

　　盛洪  北京天则经济研究所所长、山 东大学教授

　　20年前，在《中国：发展与改革》杂志上，茅于轼先生看到了一篇《中国经济需要制度创新》的文章，对文中见解颇为欣赏，立即写信与作者切磋。这位作者就是盛洪。后来，茅老谦逊地说，“盛洪是我学习制度经济学的老师”。

　　1993年夏天，盛洪与茅于轼、张曙光等经济学家创办了天则经济研...

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　　北京天则经济研究所所长   盛洪

　　3月7日，《人民日报》刊登《关于2009年中央和地方预算执行情况与2010年中央和地方预算草案的报告》摘要。与往年不同的，2010年的国家财政预算突出两大亮点：央企红利和包含“卖地收入”在内的地方政府性基金预算首次写入“国家账本”。

　　 今年将央企红利纳入国家财政预算具有很重要的意义。因为国家的财政收入不仅是税收，还应包括国有资产的收入和其他收入。按照宪政原则，央企红利本来就应该纳入国家财政框架中，以前没有纳入其中，是国家财政预算体系的一个缺陷，甚至是个重要...

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　　北京天则经济研究所所长 盛洪

　　

　　过去中国对国家的概念不是民族国家的概念，而是一个文化概念，它没有一个明确的边界

　　我想从两个角度来讲国家。制度经济学讲国家，主要是强调国家是提供保护产权的功能，是提供维持秩序、调解纠纷的功能。假设没有国家的社会会出现产权纠纷，而通过个人和个人之间的一系列的争斗和谈判来解决产权纠纷，成本将非常高。制度经济学总讲，无政府的社会个人之间的暴力将会很多。这就需要一个高高在上的、有权威的机构，这个机构能对纠纷进行裁决，给出的裁决能够强制性地执行，而且双方将会没有异议。这就需要裁决的暴力后盾是强有力的，那么进行裁决的机构的...

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　　盛洪

　　我们在责备受资助的学生没有去感谢资助人的时候，其实是对他们提出了一种道德要求。但是，除了少数“生而知之”的人，道德不是天生就有的。道德是需要教化的，这又要求社会有道德教化的机制。如果在一个社会，游戏规则没有使这些孩子的家庭在物质上富裕起来，他们更有可能在精神上也不富裕。

　　实际上，这些穷孩子面临的问题远比感不感恩复杂。如果他们的贫穷不是因为他们没有能力，而在于他们没有被赋予与别人同等的权利，而有些富人却有些特权；他们可能认为这个社会本身就是不公平的，富人的富和自己的穷是有关系的。让他们向资助人感恩就需要更高的道德素养。

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作者:盛洪

　　湖北省长李鸿忠因抢记者的录音笔、事后又不道歉，遭到媒体的口诛笔伐，一时似乎成为天下罪人。这在我看来并不公平。因为这种行为并非李鸿忠独有，而是一种普遍的、由来已久的政治风气。君不见昆明城管粗暴执法，事后处置了一些城管人员，却不见一句向被打人员的道歉；君不见黄川镇因野蛮诉迁，逼使父子双双自焚，事后赔偿90万元，却也不见一声道歉。然而，我们还是不能责怪他们。

　　

　　就在李鸿忠事件发生的同一个两会期间，发生了一件比李鸿忠的表现恶劣得多的事情，公众和传媒却视而不见。当记者就《选举法》修改问李肇星，现在将城乡选一代表的比例从以前的四...

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