“十一五”时期，宁夏财政工作面临三大突出问题：一是大部分市县基层财政比较困难，基层政权保障和公共服务能力亟待增强；二是经济发展中的矛盾和问题有向财政转移和积聚的趋势，特别是金融和地方政府债务潜在风险增大，防范和化解财政风险的任务十分艰巨；三是按照科学发展观要求，许多亟待加强的经济社会发展薄弱环节保障力度还不够。针对这种情况，我们必须采取综合的财税政策措施，促进经济持续健康发展。

　　“十一五”时期，是贯彻和落实科学发展观的关键时期，也是宁夏实现跨越式发展的关键时期。如何进一步做好财税工作，积极促进宁夏财税与经济协调发展，是宁夏&l...

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信用建设是一个系统工程，加强社会信用制度建设的关键是建立社会信用的标准体系及其评估体系。从信用体系的内容可以看出，无论是企业信用、政府信用还是个人信用，其中很重要的一环就是信用评估或称信用评级。因为信用的核心问题是信息不对称问题，信用评级是解决信息不对称问题的关键，通过信用评级可满足市场主体对客观、公正、真实信用信息的需求。信用评估是由具有相关资质的评估中介机构，本着“独立、客观、公正”的评估原则，依据有关法律、法规、规章、制度和科学合理的分类、分行业的评估指标体系，通过规范有序的工作程序和科学的专门方法，在调查、分析、比较、测定基础上，对以经济实体为主体的各经济...

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一、企业信用体系建设的目标

企业信用体系建设的总体目标是：按照社会主义市场经济体制的要求，建立完善、规范、有序、有效的企业信用体系，构建以诚信文化为核心、以信用制度为载体、以信用记录为依托、以信用监管为手段的企业信用催生、成长和维护系统。要面向市场，加强企业信用管理，提高企业的信用等级；运用市场机制，强化信用管理的内部约束机制和利益激励机制；在法律框架内，按照规范、有序和不搞重复建设的原则,充分发挥银行系统信贷评价登记系统、企业信用担保体系、工商登记年检等系统的作用，培育以企业为主体、服务全社会的社会化信用体系，有计划有步骤地建立企业信用标准体系、企业信用状况评价体系、企业信用风险防范...

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　　一、企业信用管理滞后

一是信用法律体系不完善。企业信用体系的建设，离不开完整、系统的法律体系支持。我国目前仍处于计划经济向市场经济转型时期，市场还未建立起与社会主义市场经济体制相适应的企业信用体系，缺乏有效约束信用缺失行为的完善的法律制度，使得信用缺失行为和投机行为有机可乘。虽然近几年来国家经贸委、人民银行等部门相继出台了如《关于中小企业信用担保、再担保机构免征营业税的通知》、《全国中小企业信用担保体系管理暂行规定》等有关政策和法规，但就总体而言我国的信用法制建设还很处于探索阶段，还没有一套规范的、完整的企业信用建设的法律体系。法律制度的不健全使社会经济主体的经济行为缺乏刚性约...

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1.企业信用体系建设是完善社会主义市场经济体系的需要

首先，诚信是社会主义市场经济的必然要求。江泽民同志曾经指出：“没有信用，就没有秩序，市场经济就不能健康发展。”社会主义市场经济是信用经济，从政府到民间在一切管理、经营、交易等经济活动中，都必须诚实、守信。在市场经济条件下，企业之间的联系是以契约和信用为基础的。因此，企业必须树立诚信至上的观念，才能赢得良好的信誉和商誉。企业信用将随着商品经济、市场经济的发展经历从无到有，逐步确立的过程。这是市场经济发展的必然结果。

其次，信用是市场经济条件下国民经济健康发展的重要保证。在市场经济条件下，市场对资源配置起决...

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企业信用是指一个企业履行自身承诺的意愿与能力。对于一个企业而言，在未来是否履约，我们不得而知。但其有没有履约能力，我们可通过资信状况来了解；其是否有履约意愿，我们可以通过企业历史的履约记录来了解。因此，信用的基本载体是企业履行承诺的历史记录。具体而言，企业信用涉及到企业与企业之间、企业与银行之间、企业与政府之间以及企业与消费者、内部职工之间相互的信用行为。无论时间与市场环境如何变化，企业信用中流砥柱的地位是永恒不变的，只有拥有良好信用的诚信企业，才会成为长盛不衰、屹立百年的“老字号”。

现代企业信用是指企业能够履行与客户、员工、消费者以及社会约定的职责而取得的信...

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宁东能源化工基地运输问题，实际上包含两个层次：一是宁东基地内部运输问题；二是宁东基地产品的外运问题。内部运输主要是把矿区煤炭运到各发电厂和煤化工基地，以及废渣废料的运输。主要运输方式是专用铁路线运输、皮带运输和汽车运输，通过与基地建设需求相适应的配套建设将得到解决，不会成为制约基地发展主要因素。而对外运输即将宁东能源化工基地的产品运往区外市场将是制约宁东基地发展的主要因素之一。在太中银铁路建成前，宁东基地产品外运主要通过大古铁路运到大坝车站，然后上国铁包兰线或宝中线外运。显然，宁东基地产品外运受到大古铁路运能和国铁运能的双重制约。主要瓶颈因素有：

第一，大古铁路运量需求与运能尚有差距。...

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关于投资和消费的关系，就全国而言，由于我国“一穷二白”的基本国情所决定，持续了50多年的投资主导型发展模式。随着经济的发展，尽管消费问题日益受到关注，但投资与消费不协调的问题还是日益突出，对消费增长形成了抑制，使城乡居民生活条件改善受到影响，也导致我国国民经济的粗放型发展，加重了资源消耗、能源紧缺、环境污染和生态破坏；加重了经济增长对出口的严重依赖，加大了经济运行风险和金融风，扩大了城乡差距、增加了劳动就业。那么在这样的宏观背景下，宁夏是不是也同样存在上述问题呢？我们应当如何正确认识和处理宁夏的投资与消费关系呢？下面谈点粗浅的认识，以供参考。

一、宁夏并不存在消...

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综观宁夏农业发展的时代背景、基础条件和现实状况，笔者认为，宁夏农业在新形势下面临着两大矛盾、存在着两大风险，只有实现两大转变，才可能肩负起两大历史重任。

两大矛盾是：一家一户分散的生产经营方式与全球市场一体化背景下的社会化大生产之间的矛盾；农业的低比较效益、低商品率造成的农民与城市居民之间收入差距日趋拉大的矛盾。前者实质上是如何提高农民的组织化程度，引导农业进入市场、实现农业市场化的问题；后者实质上是如何扶持农业、保护农民的问题。

两大风险是：宁夏农业面临着巨大的自然风险和市场风险。一方面，宁夏农业面临着巨大的自然风险：宁夏灌区得天独厚的“黄河之利”随着我国北...

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