作者文章归档：张宏波
城投企业转型系列研究——土地开发业务
作者：中天华溥高级咨询顾问 谭新然
从传统城投企业的业务类型来看，土地开发业务是城投企业开展最广泛的业务，几乎全部城投企业均会有不同程度的涉猎。土地作为地方政府最为便捷可用的优质资产，常常被作为重要的政府支持向城投企业注入，成为城投企业最为优质的资产之一，此外土地出让后的收入也成为城投企业最重要的收入和还款来源。
目前城投企业的土地开发业务主要包含两类：一类是城投企业通过规范方式（市场化或政府划拨）获取土地使用权，并依据规划进行后续开发建设，这类业务后续开发多为房地产开发等经营性业务；另一类是城投企业接受地方政府（土地储...
安徽省城投企业转型发展实践与案例研究
作者：中天华溥高级咨询顾问 尹海蛟
一、安徽省城投类企业的分布现状
安徽省城投企业数量较少，行政层级上以市级和区县级为主。其中，合肥市城投资质最好；芜湖市、滁州市和马鞍山市的城投数量较多，且向区县及园区下沉明显，黄山市和淮北市的城投数量很少。
截至2020年10月底，安徽省有存续债且主体级别未到期的城投企业共111家，其中省级城投3家，市级城投30家，区县级（包含县级市）城投58家，园区城投20家。安徽省城投企业集中在市级和县级，平台层级整体较高。
从级别分布来看，安徽省拥有4家AAA城投，包括三家省级平台和一家市级平台；A...
安徽省乡村旅游发展模式研究
作者：中天华溥高级咨询顾问 李潇磬
一、发展现状
乡村旅游是以旅游度假为宗旨，将农业与旅游业结合起来满足消费者娱乐、求知和回归自然等方面需求的一种旅游方式。我国乡村旅游从19世纪50年代起发展至今，经历了多个阶段。随着政府提倡大力发展新农村，我国乡村旅游也步入了发展的快车道。在国务院印发的《“十三五”旅游业发展规划》中要求，要大力发展乡村旅游、优化旅游业空间布局、大力实施乡村旅游扶贫工程，以推动旅游业创业就业。自十三五以来，安徽省以各类“创建”为抓手推动乡村旅游发展，截止十三五末期已创建全国休闲农业和乡村旅...
新发布的《国有企业公司章程制定管理办法》都有什么新说法？
作者：中天华溥首席专家 张宏波
近日，国务院国资委、财政部印发通知，发布《国有企业公司章程制定管理办法》（以下简称“新办法”），规范国有企业组织和行为，加强公司章程制定管理。这一办法的发布立即在国有企业范围内引起了很大的反响，很多国有企业的相关管理人员都深入学习并转发了这一办法，其中影响可见一斑。那么这个引起广泛关注的管理办法到底与之前的相关规定有什么新变化，未来他在国有企业治理体系中到底发挥什么作用呢？在这里我们将从几个方面来深入解读一下。
第一，法理依据的变化
在《新办法》中，第一个显著的变化就...
山西国企“六定”改革系列——定机构：如何优化国企的组织机构建设
作者：中天华溥高级项目经理 祖雪梅
一、关于“定机构”政策梳理
1．省属企业：要求实行“小总部”“大部制”管理，规范省属企业总部机构的名称、严控集团机构数量和人员。要实施标准化扁平化管理，推行企业管理标准化，实行建标对标达标，推进企业瘦身健体，减少管理层级，全面提升企业整体素质，到2020年底，省属集团总部机构数量减少约35%，内设机构数量减少约50%。
2.市、区属企业：要求推行“扁平...
山东省投融资平台转型发展研究
作者：中天华溥高级咨询顾问 张子逸
一、山东省经济发展情况
山东省，中国华东地区的一个沿海省份，简称鲁，省会济南。位于中国东部沿海，自北而南与河北、河南、安徽、山东4省接壤。
山东是中国经济最发达的省份之一，中国经济实力最强的省份之一，也是发展较快的省份之一，2007年以来经济总量居第3位。
截至2020年，山东省辖16个地级市，共58个市辖区、26个县级市、52个县，合计136个县级行政区。664个街道、1092个镇、68个乡，合计1824个乡级行政区。
2020年，受全球新冠疫情冲击之下，中国经济逆势转正，成为唯一正增长的主要经济体。由于疫情...
安徽省亳州市康养旅游发展模式研究
作者：中天华溥高级咨询顾问 李潇磬
亳州市位于安徽省西北部，是中华民族古老文化的发祥地之一、国家级历史文化名城、首批中国优秀旅游城市，更是全国四大药都之首，古迹遍地，具备优良的生态资源和人文资源，素有“皖北明珠”的美誉。依托中医药产业和国学文化、康养的融合，更是成为康养旅游的典范，荣获“ 2020 年度中国康养旅游目的地”称号。
亳州市健康养生旅游文化底蕴深厚、旅游产品特色突出、旅游产业链条完整。对亳州来说，现代中药产业是首位产业，文化旅游是重要支柱产业，康养旅游与亳州首位产业、支柱产业具有较高的契合...
地方城投企业转型模式及其风险
作者：中天华溥高级咨询顾问 谭新然
城投企业是经济发展和城市建设发展的产物，是城市经营的需要。虽然目前城投企业普遍存在债务庞大、融资渠道受限、资产质量不高、现金流少、战略定位与方向不够明晰等现实困境，但是中国的城市化道路依然漫长，城市基础设施建设任务依然艰巨，未来城投企业依然需要在城市建设与社会发展中继续发挥中坚作用。因此，城投企业如何在“十四五”期间破解发展瓶颈、完成转型升级、实现自身的可持续发展显得尤为重要。
一、城投企业功能和职能转变
功能转变：在2015年之前，城投企业的功能是非常单一的，仅作为地方政府的融资平台存在，...
地方城投类企业的发生、发展与转型
作者：中天华溥高级咨询顾问 尹海蛟
城投类公司是一类比较“特殊”的公司。它由地方政府及其部门和机构等通过财政拨款或注入土地、股权等资产设立，承担政府投资项目融资功能，并拥有独立法人资格的经济实体。广义上的城投类公司包括城市建设类、园区类、交通投资类、水务投资类、农业投资类、文化旅游投资类等各类平台公司。
城投类公司是一类比较有“特色”的公司。上没有部委，下没有厅局，和一般性的条线化管理不同，如财政局归财政部，其作为一个独立个体，致力于城市的整体发展。
城投类公司是一类比较有&ldqu...
山西国企“六定”改革系列——在“定机构、定职数、定员额”环节中，企业应考虑个啥
作者：中天华博高级项目经理 祖雪梅
根据中共山西省委办公厅、山西省人民政府办公厅印发的《关于推进省属企业“六定”改革的指导意见的通知》，省属各企业“六定”改革工作初见成效，截止2020年8月底，山西省省属企业“六定”改革方案已经全部获批，全面进入实施阶段。
根据改革方案，在定机构方面，山西省属企业的集团总部机构将由554个减少为323个，总部内设机构将从2265...