作者文章归档：霍宪森
（一）
按照邓小平的理论观点和党的十三大人们已经形成的共识，我们知道，以党代政、党政不分，同级党委权力过分集中并缺乏有效制约和监督，是我国政治体制的一个主要弊端和“总病根”。因此，通过进一步转变和完善各级党组织特别是同级党委的领导方式和执政方式，理顺党政关系是我国政治体制改革需要着力解决的一个首要问题。同时，实行党政职能分开又是其中的一个关键环节。因此，1987年10月党的十三大提出了实行党政分开的重大改革探索措施，以期理顺党政关系，切实解决党政不分、以党代政、同级党委过分集权的问题。这是对我国原有政治体制的一次攻坚。
但是，由于人们对党政...
公共权力结构形式，是指在一个国家和社会管理系统内部各个层级国家政权组织和社会管理组织中的政治领导主体和公共权力主体的结构方式及组织形式。它是对各个层级国家政权组织和社会管理组织中几个不同政治领导主体和公共权力主体各自在该层级国家政权机构系统和社会管理机构系统中所应具有的地位、职能作用，以及对它们相互之间关系的具体定性和定位，同时也是不同社会国家政治制度和政治体制在各个不同层级内部的具体表现形式。所以，认真研究探讨如何在当代中国国家政权和社会管理系统中的各个层级内部，尽快创造建立起一种既能充分借鉴吸收资本主义创造的属于人类社会共有的政治文明建设的有益成果，同时又能真正符合中国国...