自从中国移动披露小灵通3年后退网的消息后，7000万小灵通用户开始了为自己的命运进行抗争。

中国移动虽然能够以“支持TD”的名义剥夺小灵通的生存，但不能剥夺7000万小灵通用户的权益。

如何在不侵害7000万小灵通用户权益的前提下，平稳实现小灵通的退网，是摆在政府面前的一个烫手山芋。

7000万用户，不是一个小数，如果解决不好，会影响社会稳定。

为给政府分忧，我提出以下“三不一补”解决方案：

将小灵通用户在三不（不换号、不涨价、不换运营商）一补（补贴一部手机）的情况下转到运营商的移动网络（电信的CDMA、联通的GSM）上。

方案解释：

从用户角度看，小灵通的特征就在于它的号码和资费，而不在于它的频率和实现手段。小灵通的号码是本地号码（7-8位的市话号码），比手机号码短，好记好用。小灵通的资费是固话资费，比手机资费便宜。至于小灵通占用什么频率、使用什么实现手段，用户是不关心（根本不知道）的。

因此，在小灵通清频退网过程中，只要保证用户的号码和资费不变，用户的感知就不会变，也不会引起用户的反对。而且由于CDMA和GSM的网络感知要优于PHS网络，用户的转网积极性会比较高，有利于快速、平稳实现PHS的清频退网。

PHS退网以后，小灵通就不再表示某一技术手段，而只是一种使用本地号码和固话资费的移动通信品牌。

成本测算：

按照一部手机300元计算，7000万小灵通用户需要补贴210亿元。考虑到小灵通清频退网是给中国移动让路，这笔“拆迁”费用可以由中国移动负担。由中国移动通过购买频率使用权，将这项费用上交频率管理机构，由频率管理机构根据拆迁进度向电信和联通支付补偿费。从而调到电信和联通的积极性，加快清频速度。