“经济适用房、公租房、廉租房并轨方针当前正在研讨拟定中，年末前，住宅和城乡建造部(以下称‘住建部’)会出台有关文件。”11月5日，中国房地产报记者从住建部住宅保证司独家得悉。“当前条件下，经济适用房不能够撤销,外界传言经适房撤销系误解。
当下有些城市撤销经适房仅仅各地做的一个探究，并非是住建部搞的试点。‘三房’并轨的方针还没出台，哪能够有试点?”住建部住宅保证司一位不肯签字的人士对记者说。
据知道，从2011年开端，铜陵、郑州、烟台等多地已开端探究保证房并轨方针，将经适房、公租房、廉租房一致为公共租借房或许统称为保证房，一致租借给需求保证的人群，一同别离给予纷歧样人群分档补助。
“住建部的总思路不会撤销经适房，租借性和产权性的保证房都会有，仅仅会清晰政府在其间的职责，会拟定相应的准入和退出机制，撤销产权性保证房的一有些福利性质。”上述住建部住宅保证司人士通知记者，住宅保证是大保证，依据每自己的承受能力纷歧样，方式也应多种多样，若纯粹是租借住宅的话，中心财务也拿不出那么多资金，后续的资金回笼也是一个大疑问。
一位不肯签字的业内人士以为，单个当地退出经适房，有些原因是经适房存在必定的寻租空间，但更首要的原因是公租房和廉租房是中心财务出钱，而经适房中心财务没有补助，都由当地财务出资，所以当地的爱好并不大。
不过，“三房”并轨即使成行，也将面对一系列疑问，如混合轮候怎么保证最需求保证的人群优先取得保证?别的，当前纷歧样方针的保证房资金来源途径纷歧，怎么保证各部委及中心和当地政府相互和谐，也是面对的一大难点。
经适房的宿世此生
在中国，经济适用房已存在多年，但每个时期对其界说各不相同。1997年、1998年房改时期，国家中止了福利分房，其时为了处理产品房价格和工薪阶层收入距离较大的疑问，1998年推出了经济适用房。其时这类房子谁都能够买，根本依照成本价上市，悉数产权归自己，并且套型面积也比较大。
开端的经适房是可租可卖的，亚洲金融危机之后，思考到租借回笼资金慢，为了减轻财务压力，国家把经适房的产权悉数卖给了自己。“由于其时对保证人群不设限，也曾呈现过相似经适房里开豪车的表象。但随着房价的高涨，方针也呈现了调整，经适房逐渐变成了保证房中的品种之一。之后，资质审查日益严厉，套型面积也有了相应约束，出售目标也变成了共有产权。”知道经适房有关状况的中国房地产研讨会副会长童悦仲向记者介绍说。
“经济适用房的开展非常复杂，2004年之前根本是以经济适用房为主的供给体系，没有采购约束;2004年之后，经济适用房变成保证房的一个品种，前史意义、定位和保证目标都纷歧样了。”上述住建部住宅保证司人士表明，对待经济适用房要一分为二来看。准则规划自身极好，是政府、公司、自己一同出资处理住宅保证疑问。仅仅这几年因房价涨得过快，其间呈现了牟利空间和财富集聚效应。
11月7日，郑州市房地产办理局保证办一位作业人员通知记者，2012年末，郑州市有产权性质的保证房现已不再做了，一致为公共租借住宅，只租不售，补助分为几个规范和层次。“关于之前许多排号取得资格证的经济适用房轮候家庭，本年将分配完最终一批。”而在记者查询采访的长春市、郑州市、铜陵市等地，这几个城市的住建体系内部人士亦通知记者，当地早在两三年前就现已撤销了经济适用房，并开端探究实施多类保证房并轨准则。
就在许多城市逐渐探究撤销经济适用房的一同，也有城市仍把经济适用房作为保证房的一个种类，比方，上海曾撤销经适房十年，后又康复了。
“住建部并没有一致的准则规则经济适用房各地有必要要做，各地能够依据当地实际状况来做经济适用房、公租房、廉租房、限价房等各类保证房。”上述住建部住宅保证司人士说。
与公租房、廉租房纷歧样，经适房保证目标是有些中低收入家庭。就当前而言，其存在仍具有必定的合理性。日前，习近平总书记在中共中心政治局第十次团体学习时着重，在推动住宅保证作业中，要注意尽力而为和力所能及相结合。这其间，或许亦思考到了经适房在当前期间的实际可行性。
“三房”并轨探究中
将来可见的是经济适用房并不会“一刀切”撤销，租借性和产权性的保证房将并存，由经济适用房、廉租房、公租房并轨将完善将来的保证房供给和保证准则。本年5月份，国务院批转国家发改委《关于2013年深化经济体制改革重点作业的定见》中清晰要求，健全保证性住宅分配准则，有序推动公租房、廉租房并轨。
关于为何要推出“三房”并轨，童悦仲表明，“并轨准则的提出是思考到各类保证房种类太多，办理起来不方便。”公租房、廉租房并轨，当前各地已有不少探究。安徽省铜陵市作为全国较早探究保证房并轨的城市之一，2011年9月出台了《铜陵市保证性住宅建造办理办法》，探究出了“并轨运转，租补别离，分档补助，先租后售，共有产权”的住宅保证准则架构，其经历曾得到住建部的赞赏。据知道，当前安徽省正在学习推行此做法。
11月6日，铜陵市住宅和城乡建造委员会副主任王文善在承受中国房地产报采访时通知记者，铜陵一致保证房房源统称为公共租借房，产权归政府，只租借，不出售。“一致依照商场价对保证集体租借，政府会依据纷歧样的保证集体给予分档补助。这些公共租借住宅5年内不允许转让出售。5年后，租户能够优先采购公共租借房，但依照商场评价价值卖，增值有些由政府回收。”“并轨后，经适房、公租房、廉租房能够都依照一致规范来建，在建造中不再分类，保证人群上清晰为中低收入家庭，政府则对租房人群依据实际状况分层次给予纷歧样的补助。”一位知道并轨准则状况的内部人士通知记者。
“将来经适房的推动方向是政府和自己共有产权，若出售，财物性收益有些由政府回收。”在业内人士看来，公租房、廉租房没有可持续性，谁会干呢?政府要清晰在其间的职责，若一切的建造保护费用都由政府来承当，财务负担会很重，后续的保护维护费用也很高。
“当前来看，‘三房’并轨的难点在于，怎么保证保证到最需求保证的人群。曾经是经适房、公租房、廉租房分类轮候，可是并轨后都在一同排队摇号的话，最低收入家庭能否优先享受到保证是个疑问。”上述住建部住宅保证司人士说。
“本来的廉租房是由发改委作为出资补助下发的，公租房则是财务部作为搬运支付来做。并轨后，资金层面将触及部委间和谐疑问。”一位住建部内部人士坦言，并轨和谐作业也是当前一大难题。