重庆市龙台山陵园建园目标及其思考
山城重庆，作为中国行政辖区最大的直辖市，物华天宝，名扬世界；巴国渝州，作为拥有3000多万人口的国际大都市，文化渊远，人杰地灵。然而，由于历史遗留下来的诸多原因，重庆的殡葬事业发展与国内经济发达的地区相比，严重滞后，与世界经济发达国家相比，更是望尘莫及。为塑造直辖市的光彩形象，提升重庆国际大都市的整体规划水平和精神文化消费水平，展示中国人对人类生命的深刻理解，对终极关怀的真诚态度，以期与国际同业水平接轨，经重庆市民政局申请，市计委立项，重庆市人民政府批准，兴建重庆市龙台山陵园，这一永久性大型山水观光社会公共墓园。经有关部门严格的甄选和招标竞争，我们以正确的开发经营理念和十余年经营企业所积累的经济实力，成功地取得该项目的开发建设和经营权，成为重庆市以非公有制经济形式涉入、开拓殡葬市场的先行者。
人固有一死，立德立功立言于世，则生后形骸已化，其精神和英名可永垂不朽，仁者君子比德山水，葬诸山川形胜之地，以生生不息，永恒不朽，崇高伟大的山川自然美来激发和寄托对已故先贤的缅怀和敬仰，弘扬孝德，传承情感，秉承中国山陵艺术的精髓，便是我们开发建设龙台山陵园的主题。
第一部份 龙台山陵园的建园目标
重庆市总人口3000万，人口稠密度居我国西南部各省市之首。作为市级大型社会公共墓地，怎样服务社会，解决人民群众丧墓需求的后顾之忧，怎样顺应民心，宏扬孝德，从特行的角度为社会的稳定作贡献，怎样传播文化，延续情感，探索人类生命的心理层，是我们从事殡葬行业的历史使命。
重庆又是巴国文化的发源地，龙台山陵园将其局部的、偏狭的地方文化特色，融入博大的中化民族文化主流，吸纳历史文化和现代文化，而成为海内外著名并独具特色的墓园，也是我们建园者的责任所在。
因此，将龙台山陵园建成重庆第一座集传统文化，现代文明，建筑艺术，人文景观，追思悼祖，休闲旅游为一体的大型山水观光陵园，便是我们建园的总体目标。
龙台山陵园总体目标的具体体现为十大目标：1、选取址定点民俗化；2、规划布局皇陵化；3、建筑风格古典化；4、序列配置礼制化；5、园林设计公园化；6、墓款造型艺术化；7、陵园管理企业化；8、服务功能多元化；9、服务人员专业化；10、服务方式人性化。
以下仅将我园在实现十大婢园目标过程中的一些作法作简要介绍，以期得到同业行家和有识之士的指教。
一、选址、定点民俗化
殡葬业的民俗在墓地选择上，表现最强烈的就是“风水”，这也是国人在殡葬用地上的特殊心理需求。中国民族是一个极具孝德品质的民族，对其先人特别注重“葬之以礼”。礼，除了指葬事合符传统伦理规范外，对其生后安葬之处的选择更为注重，因此，一种反映国人对生前死后居住的地理环境选择的学问——勘舆学，几千年来一直强烈地影响着国人在此类活动中的行为。择吉避凶，也是人类一种正常的心理取向。同时，对一个讲求“葬先荫后”，以“葬乘生气”为审美方式的民族来讲，墓地的环境的好坏又是一个极其慎重的问题。因此，我园在选址工作中除遵照国家殡葬条例及相关法规的要求外，十分重视与中国传统文化的要求相协调。我园从选址、定点到规划设计历时三年，所谓“三年求地，十年定穴”，从一定程度上说明了我园选址的严肃慎重性。
我园建于重庆市九龙坡区含谷镇华新村。距重庆市中心城区15公里，交通极为方便，规划用地405亩。
园区背靠横亘重庆西部的中梁山脉，而中梁山脉系华莹山脉的分系，其山势如生龙奔腾，重岭叠嶂，我园就座落在这条巨龙的龙爪上，堪称旺龙远脉，乘接生气。
园内两峰呈峦状，光润圆满，净厚涌动，是传统地理学中认为的“龙脉结气之处”，从陵园南面北望，两峰前亲后倚，形似状元笔架，喻含“文华昌达”之意，西而东望，陵园用地，又如一万年神龟，具有“亿年安宅”之像。
陵园左边有约五万平方米的水面，由东南弯环北流，平柔归聚，右以“仙女峰”环护，符合风水理论“左青龙，右白虎”、“藏风聚水”、“左水为美”的择求。陵前百尺之内有重庆著名奇景“睡人山”一对，一左一右，一雌一雄，负阴抱阳，前方千尺之外有著名的寨山坪为屏障，阔而可收。陵园座东朝西，象征生命从诞生走向成熟，继而转入另一种生命形态向更高的境界延伸。
我园在地理环境上从龙穴砂水向五大方面，较全面的与传统风水理论中“风水宝地”的基本标准相吻合。可概括为：来龙千乘势奔腾，叁峦涌接厚光润，状元笔架昌文华，万年神龟禄寿深，融融生气穴居中，阴阳正成局鸿福正，左来灵水生旺财，周城如星案遮阑，明堂广聚天地气，紫气扬盛自东来。
由于选址定点的成功，近年来远有台湾、香港、新加坡、马来西亚，近有广州、福建、上海、北京等朋友前来参观考察，交流合作事宜，一致对我园地理环境的选择称道赞誉。
二、规划布局皇陵化和建筑风格古典化
在选址“地臻全美”的前提下，设计者曾远赴法国、加拿大、俄罗斯、印度尼西亚、新加坡、香港等地观摩学习，国内反复考察北京、上海、广州、南京等著名陵园皇寝，从中吸取文化精髓，从而提出“踞风水宝地，造皇家建置，建千秋功业，为万家民众”的规划设计总思路，决定以汉民族文化为文化底蕴，以北京的十三陵，南京中山陵为主要参照对象，根据“因山为陵”的原则，选用中国传统皇陵中轴线布局方案。
规划布局的皇陵化，充分体现了国人“事死如生”、“慎终追远”的传统伦理和“天人合一”的宇宙观及审美理想。
我园的中轴线组织，主要依据陵园山向，总长约500米，高差达80米以上，以促成保存和美化自然环境的原始形式来表现人与环境谐调共生的理念。
在中轴线的两旁，形成左右对称又富于变化的建筑格局，是我园规划的一大特色。其巍峨状观、动静有致的景观效果，赋予陵园柔媚、蜿蜒的动态美、规模、数量及造型，均依照一定的空间序列，力求建筑景观的人文美与山形地势的自然美完美结合，创造出具有宏伟气势和美感，充满纪念氛围的空间环境，体现让新时代的普通民众，身后也能享受昔日帝王般的葬礼待遇。
我园在建筑物的设计风格上，强调民族古典化，标志性建筑的造型，依照体现我国民族建筑之精华的清代“营造则例”，用现代结构材料，附属建设则分别体现我国各历史时期的建筑风格，丰富多样，形成民族古典化的系列建筑主群，既和谐又姿态各一。
三、建筑序列配置的“礼制化”
围绕中轴线，在建筑物的序列配置上严格按照“君主朝揖拱护之势”，“宾主雍容相投之像”的神韵布局，同时辅以“金水玉带”式中国传统典型风水格局，系统完整地体现国人“天人合一”的哲学思想，使陵园规划设计“礼制化”。象征对人类生命的理性尊重，与建园的主题达到完美的统一。
陵园建筑序列的配置根据其功能和主次关系，分为入口区、门内区、神道、祭坛、堂塔区、地墓区等。
1、入口区：由停车场、石雕影壁、陵园大门、金水玉带桥四部构成，其中陵园大门为四柱三门七楼高大型石牌坊造型，主匾为中国书法家协会代主席沈鹏先生题写的“龙台山陵园”五个金色大字，主门柱上篆刻由《中国艺术》主编程大利先生题写的“巍巍福壤，日月昭明，万世安宅，保先人享永年；荡荡孝德，孝妣恩深，丰碑长仰，佑后代得康安”长联一对。并请地方雅士题刻“忠、孝、仁、礼”四个大字，充分体现本园传承中国传统文化的精神。大门为石雕影壁，上刻“龙台福地”，背塑九龙图；大门内建一主二辅三座拱桥，连接入口与龙台山广场。
2、门内区由“龙台广场、管理中心、服务中心”三部份构成。龙台广场正中树一五米高巨石，正面雕刻建园人手书“灵山翠薇，亿年安宅”，背刻“龙台山陵园园记”，记述营建者的理念和抱负。广场临湖水一面，雕刻“九龙吐水”石壁，增加景观效果。
3、神道：神道为中轴线之重要组成部份，亦是连接大门与永安堂之主要通道，神道长150米，宽15米，坡度约30度，由9组共369个踏步及9个5米宽的休息平台组成，每个平台两端以石生像装饰，共9对18尊，神道两侧为十余米宽之草坪，草坪中设圆形花坛十余个，以栽植四时花卉，草坪包侧植冬青、松柏等树木，形成20米宽的常绿林带。
在神道的设计上，我们充分汲取中山陵神道设计在空间构成上的视觉和感觉效果，让谒陵者在向上的前行渐往时，在移步易景之中，逐渐为景象所感染，强化其庄严的情绪；在祭祀完毕后循原路返回时，亦始终保持肃敬、庄重和恭谦的情感，使之“返顾有情”。
4、祭坛：位于神道尽头，坛为两层，上园下方，取天园地方之意。底部30米见方，四角各置2米高铜制香炉，仿战国青铜鼎炉之精美造型，既便于群众集中焚香，又起到了很理想的装饰作用；上部12米之园坛，正中位置立一汉白玉雕刻之墓表，最上柱顶为复莲状圆盘，正中圆心置一避邪兽。墓表通高12米，为陵园之标志。祭坛两翼约50米处，各设方亨一座，屋顶为四角攒尖，琉璃重檐，一曰“崇智”，一曰“尚礼”，取人伦五常之意。祭坛是陵园举行大型室外祭祀活动的场所，按照民俗，每年春节、清明节，在此举办大型祭祀活动，为逝者祷安，祭者祈福。
5、堂塔区：由永安堂、长宁塔及承恩亨三个建筑组成：
我园为民众提供的归葬方式主要有室内灵位、室外墓地、树墓、壁葬等方式。
室内灵位是指设置在永安堂和长宁塔内的骨灰盒永久性安放位。俗称“龛位”，永安堂和长宁塔在外观造型上，充分利用了中国古代帝王陵寝的佛教建筑的形式美，舍弃其原有的封建的宗教的内容，而在现代殡葬改革中加以灵活应用，并籍此体现对人类生命终极的尊重
永安堂、长宁塔均座落在山峦之上，其建筑风格一为庄重，一为挺拔，既有对比，又能呼应。夜间，十二组巨型射灯将金色灯光映镀在堂身塔体之上，将成为山城夜景的一大景观。
本区为龙台山陵园主题的表现重点之一。
永安堂，高9丈9尺9寸，位于主山之顶，山水环抱的中央，是传统风水学中认为的“万物精华之气的凝结点”的正中，是我陵用地之“精华”。在此建堂，“象居中处正之名”，将此福地分享于15万社会民众，自然体现我们“造福桑梓，服务民众”的思想。
长宁塔通高69米，是我园最高的建筑，是以“神的空间”之名，而为“人的空间”服务的建筑体，其“形来势止”的意象极大地丰富了园区的整体景观层次，在文化内涵上，亦生动地显示出我园以体统文化为主体，多元并蓄的特点。
6、室外墓地
我园的地墓区规划在中轴线两翼的坡地上。为保持山地朝向丰富的优势，建成规格大小一致的草坪式墓区，力求相对宽阔平坦。
为追求国际观光墓园的水准，我园特开设“名人墓园”、“归园”（为海外人士专辟）、“艺术墓区”、“草坪墓区”，为满足不同宗教人士的需要，专门设置“宗教墓区”，为本市见义勇为的烈士设置“忠魂园”等。
由于规划的高起点、高品质，一九九七年元月在市级规划评审会议上，得到在场的专家、学者高度评价，一致认为：“这是重庆陵园规化建设的范例”。近年来，许多来渝考察的行业同仁，如：马来西亚的“富贵山庄”、台湾“北海福座”、金宝山“、上海的”福寿园“等有关人士对我园规划给予充分肯定，在今年重庆举行的国际经贸洽谈会上，一批加拿大客商，对我园规划建设深感兴趣，提出联建联销的合作意向。
四、墓体造型的艺术化
随着重庆直辖，对外界开放，城市土地资源日趋珍贵，加之重庆市已步入老龄化社会，死亡率逐步上升，逝者与生者争夺生存空间的矛盾日趋突出，再加之都市文明的需要，自然环境保护等诸多原因，重庆市普遍存在的“坟葬”（即在地面坟堆，骨灰盒置于坟堆之中），已成为与现代社会文明相悖的归葬方式。
在我园兴建之前，重庆市内虽有数十家大大小小的公墓，但经规划部门严格规划布局的却无一家。因此，重庆市现存的许多名为陵园和公墓的地方，在客观上只能称之为茔海坟场。由于缺乏整体规划，坟地单位面积过大，墓材质量低劣，绿化严重缺乏，被环境学家斥之为“白色环境污染”，视之为现代都市文明的病诟。再加上管理人员都不具备专业管理知识，受潮发霉，其凄惨之状，飘零之态，更加深了墓区阴深恐怖的气氛，使祭者畏而少往而不得不往。严格地讲，多数墓园归葬、祭祀环境极其恶劣。
针对重庆市现存的一些名为公墓，实为“坟山茔海”的现实，我们进行了严肃而科学的思考，终于找到一套既能继承民族殡葬文化精华，又与现代文明需求和国家殡葬法规相一致的墓室设计方案，并与那些名为墓园和公墓，实为坟山茔场的墓点严格地区别开来。
我园的室外墓地，在骨灰盒的安置上一律采用“地藏式”，即用优质天然花岗石制成密封效果极佳的寿箱，安装在深1米左右的土壤中，将骨灰盒葬于地下；地面设置墓碑，不留坟头，我们认为这种设计是对中国传统墓葬文化中优良成分最全面的继承，将骨灰盒葬入土中，是“葬者，藏也”的体现，它不但满足国人“入土为安”的归葬习俗，同时又能使“葬乘生气”；在地面设立墓碑，是“树”而“识”的表现，在墓碑的造型上，以传统建筑的“椅”、“祠”、“堂”、“殿”、“院”的格局立意，是“阴宅”的观念的继承，从土地资源上看，这种设计，使每个墓位的使用面积更小，提高了土地的有效利用率，在大面积绿化的实施下，真正体现传统文化与现代文明的结合。
在制造墓位的材质上，我们彻底淘汰了吸水率高、抗酸碱性极差，几乎没有光洁度，耐用年限较短的青沙石，而代之于高密度、高光洁度、高耐酸碱性、高耐用年限、低吸水率的优质天然花岗石和大理石，经过科学的机械加工、安装使墓位具有高抗风化、抗酸雨（重庆是一个酸雨极重的城市）的能力，不但经久耐用，而且光泽如鉴，从根本提高了墓位的品质，而成本与青沙石相比，还略有下降，为我园生产具有一定和较高艺术观赏价值的墓款提供了材质上的保证。
我园首期工程开发的孝感、孝恩、孝行、孝德（感恩行德）等墓区，每穴平均用地低于1平方米，不但完成符合国家殡葬法规的要求，同时得到广大客户的一致好评，例如：我园设计的龙普1号墓型，双穴占地面积1.2㎡，选用优质辉绿岩为主要材料，色调稳定，抗风化，耐酸雨。造型仿帝王座椅简化而成，高贵庄严，墓前正方镶嵌电脑制作的龙凤飞天图，左右护栏或雕松竹或雕梅菊，清新雅致，前置汉白玉石狮一对。该墓型推出后，购买者络绎不绝。又如：龙经1号，双穴占地面积仅0.72㎡，选用优质芝麻花岗石为主要材料，墓碑采用短碣式，方正端庄，左右护栏造型古朴，墓盖上可镌刻纪念性文字，加之售价较低，为一般工薪安葬亲人时所选用。该墓型推出后，销售量较大。
现在我园已推出数十款各具文化内涵，不同艺术造型的地墓式样，亦可根据客户要求设计，力求每一款墓型都能体现一种理念，一种精神，代表一种风格，一种艺术，在增加墓型的可视性的同时，我们组织专门力量免费为客户提供墓体上文字内容，提高墓位的可读性，力求让每一个墓位都成为一个生命奋斗的总结，一篇感人故事的记载，一段真实情感的流露，一种对生命本质单方的诠释。让每一个观光客、祭祀者能从丰富多彩的墓型碑文中得到各自的人生启迪和教益，使之成为一种能跨越时空的立体的社会人文档案，成为其它观光地无法替代的历史人文景观。
五、园林设计的公园化
墓地不仅是一个安葬逝者，祭祀先人的地方，从现代文明的角度看，它也是一个休闲的游览，观光赏景，淘冶情操的民众集散地。我园在建筑构思中，巧妙地利用原坡脊地上植有的近两万棵柑桔幼苗，用于用于园区绿化，同时再配种其它各种乔木，灌木，使园区绿化面积超过原规划设计的60%。在地墓地，所有的墓体，碑林全部掩映在林木之中，并且由于栽种植物的选择，使其中季有花，四季常绿。使原来千百年不变的光秃的坡脊地，成为整齐划一，绿树婆娑的林荫地，即使园区使人感到空气清新，生气旺盛，又有效地改善和优化了自然环境。
陵园大门的左右两旁，我们规划了两座10000多㎡ 水体，增强了园区湖光山色的效果。湖面上亭阁玲珑，曲桥雅致，湖水中荷叶飘逸，游鱼隐约，成为一处垂钓纳凉的好去处。
按照我园建设规划，园区中将设置多处雕塑作品，并按照我国历代不同的建筑风格建造十余座亭、台、楼、榭，以表现不同的古建筑风格，增加观赏性和游园乐趣。
六、销售服务的充分“人性化”
我园以成立以来，即本着“人性化经营”的思想，彻底改变传统殡葬业垄断经营而造成的被动向社会服务的工作态度。以尊重逝者，告慰生者。
为便于提供服务，我园建园初期，即在重庆中心城区购置近1000㎡的写字楼，组建“龙台山陵园服务中心”，并经市区民政局同意,在重庆市的主要居住密集区设立9个服务部，随时为顾客服务.
为提高服务质量，树立我园在重庆市的良好社会形象，我园实行了全面现代化管理，顾客咨询既可通过电话，也可经顾客约定，我园工作人员上门提供咨询，顾客选位在我园工作人员陪伴下，可免费提供车辆，购墓手续的办理，顾客可随意选择其家居最近的一个服务部，或电话预约上门办理；逝者落葬，除免费提供往返车辆外，还设专门的祭祀部为之主持健康文明又合符民俗要求的落葬仪式，并免收任何费用；并免费代撰逝者生平传记，墓志铭等，在逝者忌日通知家属，从祭祀用品的准备，祭祀活动的安排，祭者入陵朝山的接送等全面实施系列化服务，不但为繁忙的现代人分担心中牵挂，同时也让传统孝亲敬祖的精神得以弘扬。
我园坚持以“顾客的满意来体现龙台山陵园的整体水平”的服务原则，譬如，一位顾客，在墓位质量验收时，墓碑厚度与样品仅差0.15厘米，稍有意见，我园绝没有因属正常工差而推卸责任，而是无条件的在2小时以内，将一块顾客认为十分满意的墓碑安装在墓位上。我园保存下这块理应合格而被又换下来的墓碑而作为墓位安装质量的警示物，同时作为我们真诚对待客户的鉴证，又如，一位年仅26岁的年轻顾客，其妻在外地意外身亡，就地火化，这位年轻的顾客竟不敢接触骨灰盒，而打电话求助于我园，最终是我园派出一位服务部经理，随行赶往百里之外，捧其骨灰盒，直至入陵安葬，使这位年轻的顾客感动得热泪盈眶。再如，一位年高的顾客，下午5时购墓，却要求次日凌晨5时下葬，并提出万万不可耽误其落葬时间。我园以坚决的态度予以承诺，次日凌晨4时，一座安装合格的墓位，已盖上崭新的红布；我园负责祭祀的同志，已在墓区恭候这位顾客。落葬完毕，这位老同志拉着我们祭祀部主管的手说，谢谢你们！我走遍了重庆市所有的公墓，选择你们是正确的，我放心了。为能及时满足顾客的需求，我园投资近300万元，自建碑石加工场；每一座墓体的加工安装，都有专人督管。
这些不只是一些销售办法。我们认为，如果没有从本质上认识到：殡葬事业，就是对人类生命终级提供最真诚的关怀。你可以这样做一次，或做一时，但不可能全园职工都这样长久地做下去，西方学者提出生命实存的主义的观点，把一个社会、一个团体、一个家庭以至一个个人，对人类生命终极的关怀程度提高到这个社会，这个团体、这个家庭、这个个人文明程度、精神境界的高低的高度来予以充分的认识，正因为如此，在西方社会，殡葬业是一个神圣而庄严的事业，是一个受人尊重的职业。
正因为我们坚持在服务过程中的“充分人性化”，故我园从一九九八年六月开始向社会服务以来，没有发生过一例客户退位的事件，更没有一位客户因服务态度和质量问题向我园或我园的上级主管部门投诉，反之，我们的客户绝大多数都成为了我们工作的义务宣传者。可以理直气壮地讲，我园在重庆同行业中服务质量是一流的，顾客的口碑是极佳的。正因为如此，才会出现一位顾客在安葬了自己的父母后，旬月之间，将其亲属中四位老人的生后安息地一次性安排在龙台山陵园。
七、服务功能多样化
殡葬业发展至今，大型的社会公共墓地不仅仅是供人们生后安息的地方。龙台山陵园作为重庆直辖市首屈一指的大型山水观光陵园，主要具备以下多元化的功能：
1、是追思悼祖，缅怀先辈延续情感，净化情操的圣地，充分表达对人类生命的珍爱和尊重，促进社会稳定。
2、是立体的人类社会历史档案，传递文化，增进交流，为后人了解当今的社会现状和人物，提供直观、具体的视觉资料。
3、是供人们观光赏景，休闲旅游，陶冶情操的新型公园，重庆市旅游局已将龙台山陵园定为重庆市西郊旅游片区的龙头景点，市城建规划部门也认为该处是山城西大门又一景观，对促进旅游业发展，带动地方经济搞活均能起到重要作用。
4、是中老年人的健身活动中心，园内设置老年朋友书画展厅、棋艺室、茶苑，气功班、餐饮、娱乐等设施。
5、是节约用地，优化用地的一种新的尝试。园区种植百余种各类植物，变以前的荒芜之地为绿树成荫的绿化林带，极大地改善了自然环境。园内种植近2万棵优质蜜柑，含糖量高达14%，并且汁甘味美，是重庆地区最好的柑桔产品，密集间种于地墓区，既能产生一定的经济效益，又有效地遮避了地墓碑林，消除了“白色污染”。
八、园区管理企业化和服务人员专业化
这是殡葬业发展的一个方向。国内各地大型公墓均作了不少有益的探索，关于这方面，我园也在学习、摸索和尝试之中。由于西南地区各类学府、院校均没有殡葬专业的学科，以前的殡葬单位对此行也缺乏专业研究和交流。因此我园首先开展殡葬尤其是墓葬专业知识的研究，编制教材对上岗人员进行专业培训和职业道德培训，让工作人员系统地学习国家殡葬法规和政策，了解殡葬业的起源、发展和意义，掌握墓葬专业知识和技能技巧，以便在服务工作中能妥善地解决和处理相关问题，做到有效服务。
为了实行建园目标，我们除已付出了巨额的建园资金外，还付出了诚实的劳动。在殡葬业中，我们也只是一位新兵，以后的中路还长，还需要得到同业界专家和有识之士的指教。在此，我们最诚挚地邀请各位同仁到我园指导工作。
第二部份 问题及思考
以下我们将几年来在实际工作中所产生出现的上些问题，所引发出来的思考提出来，求教于大家。
一、殡葬业合理规划和依法管理的问题
随着中国的改革开放，中国内地的殡葬行业由于国外成功经验的引入和外资的大量进入，一下子大踏步地向前推进，出现了中国有史以来，最大的殡葬行业的兴起，同时在中国的殡葬行业中引发出一些不安定因素，严重地影响了殡葬改革和社会主义两个阐明的建设。为此，一九九八年七月二十一日国务院颁布了《殡葬管理条例》，从而制定了中华人民共和国殡葬业的最高行政法规。一九九八年五月十九日国务院办公厅转发了民政部《关于进一步加强公墓管理意见的通知》（国办[1998]25号文）。重庆市人大也于一九九八年五月二十九日颁布了《重庆市殡葬管理条例》。如果认真贯彻国家的这些政策法规，我国的殡葬业将迅速走上健康稳定发展的道路。同时也给我们非公有制企业投入殡葬行业提供了健康稳定、公平竞争的社会环境，但是从《殡葬管理条例》颁布两年以来，仅就重庆辖区内的情况，我们认为殡葬业的合理规划和依法管理的问题急待解决。
国办[1998]25号文，对非法公墓清理、整顿的措施是：取缔、停止、迁葬。1999年3月25日重庆市民政局公布了《关于一九九八年度全市公墓年检的通告》，但我市非法公墓的清理、整顿工作，仍需进一步加强落实。
国办[1998]25号文指出：“对当地确实需要，又不违背公墓建设规划的非法公墓，兴建公墓的单位，要按规定补办审批手续，接受政府殡葬管理部门的管理”。这里有两个要件：一是“当确实需要”，二是“不违背公墓建设规划”。我们理解，“当地确实需要”是指当地在一定区域内没有规划公墓，无法解决当地逝者的安葬问题；“不违背公墓建设规划”一是指不能在一个区域内超容量重复规划，二是指用地上不能违反《殡葬管理条例》第十条，但这个“当地确实需要”和“不能违背公墓建设规划”的标准该怎样掌握，以使清理整顿非法公墓的工作有实质性的进展。
例如，经重庆市民政局批准兴建的含我园在内的市级大型社会公共墓地共四座，分别规划在重庆主城区外20公里处。设计总容量80——100万位，根据重庆市年死亡人口统计，可解决重庆市未来50年城市人口的归葬问题，若这四座大型社会公共墓地按规划完成，即意味着50年内重庆市主城区公墓墓位（灵位）总存量供大于求，同时意味着重庆市主城区在50年内无需再建公共墓地。
（此处后有删节）
因此，我们认为，各地应按市场经济的规律组织成立同业行会，有权参与规划工作，在严格遵守国家殡葬法规的情况下，积极保护合法公墓的经营权益
二、殡葬产业化和墓位属性问题
随着人类社会文明的进步，殡葬业从过去传统的自由散漫化向规范的合理化、科学化的发展，已成为社会文明进步的又一标志。殡葬行业的产业化，也将成为社会经济的又一个新的增长点。由于殡葬行业的产业化，它所生产的一切产品，都应当具有商品的属性。
一个现代文明人，在解决了衣食住行的问题的时候，应当有权利自己的实际经济能力，提前安排自己的生后大事，周恩来讲，努力地为着生，还努力地为着死，即所谓今天为明天准备，生为死准备。如果说一个公民，凭身份证购买商品房具有合法性，那么，公民凭身份证购买自己生后的安息地，理应具有合法性。
同理，商品房具有继承、更名、抵押的有价功能，国家住房制度的改革，就是将福利分房改为个人购房，而墓地从来没有过福利分配，从来就具有商品的属性，只不过几十年来，此类商品一直为无序地经营，又因其特殊性，它的商品有价性从来未合法地得到重视和认同。
因此，我们认为，有关部门应将墓位和灵位的商品属性予以确认，并按商品的价值规律来制定相应的转移和处置政策，以便列有利于殡葬业的发展。
三、关于殡葬市场有序营销的问题
从一九九五年的沈阳福座非法传销被曝光查处以来，中国境内的大肆建造纳骨塔已成为国内殡葬业的一个奇怪的现象。境外的不肖业者，利用内骨塔敛聚百姓钱财的事，在重庆早有出现，到今天重庆市主城区已建和待建的纳骨塔（堂）多达8座，总容量超过65万位，给已经供大于求的殡葬市场雪上加霜，一些单位为拼命争夺市场暗地传销，炒卖炒买的现象客观存在，但并未引起有关部门的重视，更有甚者，以恢复佛教寺庙为名，大肆预售纳骨塔，并不遵守《重庆市殡葬管理条例》第十九条中关于宗教组织在城市规划区内设置骨灰堂峭得对本教信徒以外的其他人员提供遗体或骨灰安葬的规定。
至于公益性公墓非法经营、原有老公墓以扩大墓穴使用面积、免收墓穴管理费、无限期延长墓位使用年限等明显违犯殡葬法规的、不正当竞争手段混乱殡葬市场的，更是比比皆是。
我们认为，公墓的服务区域应与其规划的等级相一致，原则上不得跨越其服务区域；以不正当手段进行营销的，应由民政殡葬执法部门，加以严格执法，以净化殡葬市场，保持殡葬市场的有序营销。
应社会发展，时代进步的要求，以严格规划设计建造的、高文化含量的社会墓地，取代杂乱无章的坟山茔海，已成为中国殡葬业里不可抗拒的历史发展趋势；一个与现代文明相协调的，传承和发展了中国传统殡葬文化的健康积极的中国现代殡葬文化，经过无数的有识之士的共同奋斗，必将在全国逐渐健康地形成，殡葬市场最终会走上成熟稳健之路。
为此我们希望，中国殡葬协会应积极开展工作，充分发挥为政府当好参谋的职能作用，为中国殡葬业的健康发展出谋划策，同时，真诚希望从中央到地方的各级民班部门及有关领导，以民族殡葬事业发展为重，加大执法力度，做到有法必依，执法必严，违法必纠，以维护国家殡葬法规的权威性和严肃性。
我们中华民族有着五千年人类文明的灿烂历史，陵初始文化源远流长，秦王的兵马佣，北京的十三陵已成为世界文明史上使中华民族笑傲于世界民族之林的遗产，作为一种历史文化的继承和发展，我们从一开始就特别注重它在发展社会主义精神文明方面的重大作用，同时作为非公有制企业，我们能配合重庆市政府贯彻落实国家殡葬政策，解决未来三十年重庆市中心城区逝者的安葬问题，提高重庆市殡葬文化水平，并力争与国际先进殡葬水平接轨，全面贯彻党的“十五”大精神，提高重庆市城建规划档次，繁荣地方经济，解决下岗职工再就业，保障社会稳定等方面贡献我们的力量，已感到无限的光荣。
历经千辛万苦，建设山水陵园；服务社会大众，尽显博大胸怀；仁义与民众同在，孝德与园区长存。
我们坚信，在政府的亲切关怀下，在各级有关部门，同业界朋友及社会各界的大和支持下，两年后，一组由三十二个各具民族特色艺术风格的古典式建筑组合而成的神圣、崇高、庄严而充满生气的纪念性建筑主群、一座集传统文化，现代文明，建筑艺术，人文景观，追民悼祖，休闲旅游为一体大型山水观光陵园，将落座在重庆市九龙坡区含谷镇。
我们将以真诚关怀终极的态度，以龙台山陵园胜地去追求“生者乐，殁者安”的崇高建园目标。经过社会大众的共同努力，将我园建设成重庆著名、国内知名、海外闻名的大型山水观光陵园，使之成为重庆殡葬业跨世纪的文化新资产。
愿重庆市龙台山陵园这颗中国现代殡葬史的新星，在同行业有识之士的扶持下，放射出耀眼的光彩。
陈鞍山
1998年11月