我理解主持人满燕云教授出的这个题目,从框架上讲,要放到中国改革到了深水区必须强调全面配套这个系统工程的眼界之下来讨论和形成认识。
如果从顶层规划层面上把握这个问题,首先就是要意识到在中国,我们必须解决一个现代化转轨过程中间怎么样建立和完善社会主义市场经济体制的大问题,这个战略全局的转轨任务所要求的财政体制的配套,这么多年探讨下来,就是要实行分税制为基础的分级财政。搞市场经济不走分税制财政改革之路,是不可能的。整个国家治理体系、治理能力的现代化,刚才满教授也强调了,这是十八大以后三中全会代表的全面改革配套顶层规划里的核心理念,所需要得到的作为国家治理的基础和重要支柱的财政配套,我理解…