教育市场中的供方与需方
http://www.xxcb.com.cn 2004-8-22 8:07:38
★陈 潭
又到毕业生离校的时候了，大学毕业生的就业状况如何呢？
今年长江三角洲地区的大学毕业生就业率不到６０％（数据来源于２００４年６月８日《光明日报》）。可见，连发达地区的就业率都不到六成，不发达地区的就业率就只能甘拜下风了。于是，有学者惊呼“一个知识失业的时代已经来临”！
“知识失业”乎？不管承不承认这个概念，大学毕业生就业率低的事实已然存在。所谓“知识失业”，是与自１９９９年起开始的高校扩招有关，是与由原有的计划“包销”式的就业政策向市场就业政策转变相关联的，是人口多就业压力大的“僧多粥少”式国情所造成的。
但是，国家的市场就业政策和教育消费政策是没有太多问题的，政策目标和方向是前瞻的、积极的，因为提高劳动者的思想道德和科学文化素质是转型中国生产力发展和实现民族复兴的必由之路。然而其所制造的“政策阵痛”却是无法避免的，这应该是正在或将要知识失业者所理解和包容的，同时也必须需要过渡时代中的一部分人所承担政策代价与改革成本的。
可是，问题的关键并不在于“扩招”或“人满为患”，而在于教育机构和谋求就业的知识者本身。高等教育机构的专业设置普遍“老化”，与市场经济发展相去甚远，纵然开设了符合市场的新专业也由于师资不济而无法培养社会急需的市场型人才。因此，当下中国的高等教育结构是残缺的、非合理的、去市场化的，专业结构和师资结构是僵化的、惰性的。这种不合理的几十年一贯制所形成的教育设计造就了一些“重脑力轻体力”、“重理论轻实践”、“重思维轻技术”、“重整体轻个性”、“重意识形态轻生活现实”的所谓“高级”知识分子们，因而出现了就业市场排斥的现象，也出现一些毕业生有岗位却不愿就业的现象——不肯到基层就业，不愿到有损“面子”的行业就业，不屑到“不对口”的部门就业等等——职业歧视与基层鄙视心态一览无余。
同样是在“长三角”地区，高等职业技术学校的学生往往还没有毕业就已经被预订一空，绝大多数职业学校的就业率都在９５％以上。在苏州，高级钳工的平均月薪超过了硕士研究生的平均水平。浙江奉化一家企业愿出３０万年薪招聘一位高级模具技工，让许多博士生皆自叹弗如！（资料来源于２００４年６月８日《光明日报》）所谓的“知识失业”只不过是相对而言的，是远离时代、远离社会、远离市场所形成的“专业知识”相对过剩造成的。其实，作为高等教育的消费者以及那些已经或正在沦为知识失业者是无辜的，当下急需改变或调整的是高等教育结构本身！最近，中央政府及其部门已经承诺加大对职业技术教育投入力度给出了一个信号，政府的政策引导是必需的，可至于习惯于“等、靠、要”的教育机构又如何作出选择和回应呢？我们不妨翘首以待。
我们再看看教育市场中的需求者吧？！ 从一些招聘广告中我们可以阅读到这样一些信息：“只招男性”、“３５岁以下”、“身高一米六五以上”、“容貌姣好”、“只限本地城市户口”等等。这些信息反映了性别、身体、地域、身份、职业、年龄等方面的歧视在就业市场当中以及整个社会场域的事实存在。由社会歧视引发的就业机会的不平等随处可见，比如，大学毕业生就面临着这样一种性别非对称或就业机会不等式现象：男硕士＞男学士＞女硕士＞女学士。
诚然，女性在爱情、婚姻、生育等方面可能比男性花费的时间和精力要多，这是我们不可否认的事实。而正是因为此种原因造成了女性就业“劣势”，出现了一些招聘单位“宁招武大郎不聘穆桂英”的现象，有的地方政府居然还出台禁止聘女性为秘书的规定。即使聘用，更甚者竟然强行规定女性在５－１０年内不准生育。传统观念还认为女性工作细腻、细心、具有爱心、服务性好，因此往往把女性的工作角色狭隘地定位在第三产业以及教育卫生等行业。对于比例已达４４％的高校女生来说，此种性别隔离与就业偏见是有失公允的。所以，我们可以看到许多大学女生不得已“挖空心思”、“浓妆淡抹”地去竞争“只限男生”或“男生优先”之外的有限岗位。
难道大学女生就“技”不如男生？难道女性就应该“主内”？其实，女性主义者早就呼唤“厨房革命”、“女人自立”、“同工同酬”！社会和政府也大力倡导男女平等，并把性别政治作为一个重要的公共议程。许多国家在公共政策上专门作出了就业的性别反歧视规定，国际１１１公约也十分强调就业中的性别平等。我国《劳动法》明确规定：“劳动者就业，不因民族、种族、性别、宗教信仰不同而受歧视。”可是一些用人单位却任意制定招聘规则，极大地侵害了劳动者的平等就业权。
在反歧视就业问题上，作为公共权力机构的政府需要相应的公共政策作出反应之外，也需要相应保障机构的建立，在歧视行为发生后，应该采取积极的应对措施，努力消除歧视带来的后果，并降低歧视的发生频率。在这方面，政府可以成立“反劳动歧视委员会”或“劳动机会平等委员会”，对就业市场进行定期检查，对劳动歧视争议作出仲裁，对违反者进行处罚，并每年固定投入专项资金，用于歧视与社会发展问题的研究。惟有如此，才能实现就业的平等化！
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★陈 潭
又到毕业生离校的时候了，大学毕业生的就业状况如何呢？
今年长江三角洲地区的大学毕业生就业率不到６０％（数据来源于２００４年６月８日《光明日报》）。可见，连发达地区的就业率都不到六成，不发达地区的就业率就只能甘拜下风了。于是，有学者惊呼“一个知识失业的时代已经来临”！
“知识失业”乎？不管承不承认这个概念，大学毕业生就业率低的事实已然存在。所谓“知识失业”，是与自１９９９年起开始的高校扩招有关，是与由原有的计划“包销”式的就业政策向市场就业政策转变相关联的，是人口多就业压力大的“僧多粥少”式国情所造成的。
但是，国家的市场就业政策和教育消费政策是没有太多问题的，政策目标和方向是前瞻的、积极的，因为提高劳动者的思想道德和科学文化素质是转型中国生产力发展和实现民族复兴的必由之路。然而其所制造的“政策阵痛”却是无法避免的，这应该是正在或将要知识失业者所理解和包容的，同时也必须需要过渡时代中的一部分人所承担政策代价与改革成本的。
可是，问题的关键并不在于“扩招”或“人满为患”，而在于教育机构和谋求就业的知识者本身。高等教育机构的专业设置普遍“老化”，与市场经济发展相去甚远，纵然开设了符合市场的新专业也由于师资不济而无法培养社会急需的市场型人才。因此，当下中国的高等教育结构是残缺的、非合理的、去市场化的，专业结构和师资结构是僵化的、惰性的。这种不合理的几十年一贯制所形成的教育设计造就了一些“重脑力轻体力”、“重理论轻实践”、“重思维轻技术”、“重整体轻个性”、“重意识形态轻生活现实”的所谓“高级”知识分子们，因而出现了就业市场排斥的现象，也出现一些毕业生有岗位却不愿就业的现象——不肯到基层就业，不愿到有损“面子”的行业就业，不屑到“不对口”的部门就业等等——职业歧视与基层鄙视心态一览无余。
同样是在“长三角”地区，高等职业技术学校的学生往往还没有毕业就已经被预订一空，绝大多数职业学校的就业率都在９５％以上。在苏州，高级钳工的平均月薪超过了硕士研究生的平均水平。浙江奉化一家企业愿出３０万年薪招聘一位高级模具技工，让许多博士生皆自叹弗如！（资料来源于２００４年６月８日《光明日报》）所谓的“知识失业”只不过是相对而言的，是远离时代、远离社会、远离市场所形成的“专业知识”相对过剩造成的。其实，作为高等教育的消费者以及那些已经或正在沦为知识失业者是无辜的，当下急需改变或调整的是高等教育结构本身！最近，中央政府及其部门已经承诺加大对职业技术教育投入力度给出了一个信号，政府的政策引导是必需的，可至于习惯于“等、靠、要”的教育机构又如何作出选择和回应呢？我们不妨翘首以待。
我们再看看教育市场中的需求者吧？！ 从一些招聘广告中我们可以阅读到这样一些信息：“只招男性”、“３５岁以下”、“身高一米六五以上”、“容貌姣好”、“只限本地城市户口”等等。这些信息反映了性别、身体、地域、身份、职业、年龄等方面的歧视在就业市场当中以及整个社会场域的事实存在。由社会歧视引发的就业机会的不平等随处可见，比如，大学毕业生就面临着这样一种性别非对称或就业机会不等式现象：男硕士＞男学士＞女硕士＞女学士。
诚然，女性在爱情、婚姻、生育等方面可能比男性花费的时间和精力要多，这是我们不可否认的事实。而正是因为此种原因造成了女性就业“劣势”，出现了一些招聘单位“宁招武大郎不聘穆桂英”的现象，有的地方政府居然还出台禁止聘女性为秘书的规定。即使聘用，更甚者竟然强行规定女性在５－１０年内不准生育。传统观念还认为女性工作细腻、细心、具有爱心、服务性好，因此往往把女性的工作角色狭隘地定位在第三产业以及教育卫生等行业。对于比例已达４４％的高校女生来说，此种性别隔离与就业偏见是有失公允的。所以，我们可以看到许多大学女生不得已“挖空心思”、“浓妆淡抹”地去竞争“只限男生”或“男生优先”之外的有限岗位。
难道大学女生就“技”不如男生？难道女性就应该“主内”？其实，女性主义者早就呼唤“厨房革命”、“女人自立”、“同工同酬”！社会和政府也大力倡导男女平等，并把性别政治作为一个重要的公共议程。许多国家在公共政策上专门作出了就业的性别反歧视规定，国际１１１公约也十分强调就业中的性别平等。我国《劳动法》明确规定：“劳动者就业，不因民族、种族、性别、宗教信仰不同而受歧视。”可是一些用人单位却任意制定招聘规则，极大地侵害了劳动者的平等就业权。
在反歧视就业问题上，作为公共权力机构的政府需要相应的公共政策作出反应之外，也需要相应保障机构的建立，在歧视行为发生后，应该采取积极的应对措施，努力消除歧视带来的后果，并降低歧视的发生频率。在这方面，政府可以成立“反劳动歧视委员会”或“劳动机会平等委员会”，对就业市场进行定期检查，对劳动歧视争议作出仲裁，对违反者进行处罚，并每年固定投入专项资金，用于歧视与社会发展问题的研究。惟有如此，才能实现就业的平等化！
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