日前媒体报道:我国明年下半年开始实施新的失业率统计方法,农民工等阶层将被首次纳入统计范围。该举措意味着亿万农民工将纳入失业保险体系,体现了政府构建和谐社会的决心。
20世纪90年代以来,成千上万的农村劳动力涌入了城市,形成了一个农民工群体。他们从事着脏、累、险、差和收入低的职业,并面临失业的窘境。据调查,76%的农民工在城市中都有“失业”的经历,其中,失业4个月以上的占13%;全国因事故死伤的人员当中,80%以上为农民工。
农民工为我国城市的经济繁荣作出了很大贡献,他们也翘首期盼有朝一日能够融入城市,共享经济繁荣。但是,由于城乡二元经济结构等诸多方面的原因,广大的农民工还没有能够享受到城市的社会保障。
我国的社会保障体系,主要包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等。近几年,社会各界一再呼吁将农民工纳入社会保障体系,一些省市也作了探索和尝试,相继制定了农民工参保的办法,但是效果并不理想。三年前,上海推出《外来从业人员综合保险暂行办法》,规定凡符合条件的单位和个人必须办理综合保险。但是曾见报道,参加这项保险的农民工只有三分之一多一点,不少用人单位和农民工像当年逃避办理暂住证一样逃避综合保险,中小企业、服务性企业、私营企业和个体劳动者参保的很少。最近,南京市社科院的一项抽样调查显示,农民工工伤保险不足4.3%。广东、浙江等地甚至出现大批农民工要求退保的现象,社会保险金似乎成了他们的额外福利,而不是颐养天年的保障。
究其原因:一则,一些企业主诚信意识、法律观念不强,能躲则躲、能逃则逃,不愿为农民工投保;再则,一些地方政府以财政薄弱为借口,也视农民工社保为畏途;三则,农民工流动性大,而目前我国主要的社保多为县市级统筹,各地的社保基数不同,有的至今没有农民工参保制度,难以实现农民工社保的异地转移。这些现象,已经成为构建和谐社会的障碍。
实现社会公平公正,建立起一个全国统一的农民工社会保障体系,已经摆上了政府的议事日程。我国将实施新的失业率统计方法,目前正在开展的全国人口普查,已经附带抽样调查失业情况。全国亿万农民工看到了自己将纳入社保大家庭的曙光,他们将像城里人一样享受基本的社会保障待遇。
20世纪90年代以来,成千上万的农村劳动力涌入了城市,形成了一个农民工群体。他们从事着脏、累、险、差和收入低的职业,并面临失业的窘境。据调查,76%的农民工在城市中都有“失业”的经历,其中,失业4个月以上的占13%;全国因事故死伤的人员当中,80%以上为农民工。
农民工为我国城市的经济繁荣作出了很大贡献,他们也翘首期盼有朝一日能够融入城市,共享经济繁荣。但是,由于城乡二元经济结构等诸多方面的原因,广大的农民工还没有能够享受到城市的社会保障。
我国的社会保障体系,主要包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等。近几年,社会各界一再呼吁将农民工纳入社会保障体系,一些省市也作了探索和尝试,相继制定了农民工参保的办法,但是效果并不理想。三年前,上海推出《外来从业人员综合保险暂行办法》,规定凡符合条件的单位和个人必须办理综合保险。但是曾见报道,参加这项保险的农民工只有三分之一多一点,不少用人单位和农民工像当年逃避办理暂住证一样逃避综合保险,中小企业、服务性企业、私营企业和个体劳动者参保的很少。最近,南京市社科院的一项抽样调查显示,农民工工伤保险不足4.3%。广东、浙江等地甚至出现大批农民工要求退保的现象,社会保险金似乎成了他们的额外福利,而不是颐养天年的保障。
究其原因:一则,一些企业主诚信意识、法律观念不强,能躲则躲、能逃则逃,不愿为农民工投保;再则,一些地方政府以财政薄弱为借口,也视农民工社保为畏途;三则,农民工流动性大,而目前我国主要的社保多为县市级统筹,各地的社保基数不同,有的至今没有农民工参保制度,难以实现农民工社保的异地转移。这些现象,已经成为构建和谐社会的障碍。
实现社会公平公正,建立起一个全国统一的农民工社会保障体系,已经摆上了政府的议事日程。我国将实施新的失业率统计方法,目前正在开展的全国人口普查,已经附带抽样调查失业情况。全国亿万农民工看到了自己将纳入社保大家庭的曙光,他们将像城里人一样享受基本的社会保障待遇。