据《中华工商时报》报道，越来越多的迹象表明，在中国改革开放２７年历程中一直占据主导地位的“效率优先、兼顾公平”这一理念正在发生悄然变化。半年前，享有“官方权威经济学家”之称的刘国光提出：应该把“效率优先、兼顾公平”这一口号改成“效率与公平并重”，或干脆让其淡出。刘国光的这一建议后来在理论界和媒体引起不同的反响，一些学者和媒体批评他的建议是民粹主义。在１０月１３日由中国社会科学院召开的＂２００５中国经济形势分析与预测秋季座谈会”上，刘国光说，“效率优先、兼顾公平”意味着把经济效益放在第一位，把社会公平放在第二位，这个提法适用于社会主义初级阶段的一段时期，但不适用于社会主义初级阶段的整个时期。邓小平同志曾经说过，到２０００年人民生活达到小康水平的时候，就要突出地提出和解决贫富差距的问题，如果我们现在仍然坚持这一提法，不仅和小平同志的提法不兼容，也和新一届领导集体建立和谐社会的宗旨不兼容。他指出，我国现在的收入分配差距不仅远远大于资本主义国家，而且也是中国历史上贫富差距空前大的时期，如果我们仍然把公平放在兼顾也就是第二位上，那如何能与社会主义的称号相匹配呢？刘国光说，效率优先不是不可以讲，但不是放在收入分配领域里讲，而是要放在生产领域讲。刘国光说，可以讲效率优先，兼顾速度。要把质量和效益放在第一位，不能总是靠投入靠数量来实现经济的增长。在很多人看来，在分配领域，社会差距越小，效率就越低。反之，效率就越高。刘国光认为，在一定范围内可以这样认为。但收入差距过大同样不利于提高效率，这是辩证统一的观点。刘国光还对“初次分配时要讲效率优先，再分配时再讲注重公平”的观点进行了批驳。他说，很多不合理、不合法和不规范的灰色收入和黑色收入都是发生在初次分配时，初次分配的混乱是社会不公的主要因素。在现今的中国，远不是单靠再分配手段即财税手段能够解决分配不公的问题。所以，刘国光强调，在收入分配就不要再提“效率优先、兼顾公平”了，这是大势所需，人心所向。

　　述评：
    对刘先生关于效率和公平问题的上述看法，我们基本赞同。实际上，多年以来，“效率优先，兼顾公平”这句著名的政策性口号，在其隐含主语的设定上是很模糊的。谁来维护“效率优先”？又是谁来“兼顾公平”？显然，这里所谓的“效率”，应该指的是社会的劳动生产效率，由此，由谁来负责“效率优先”呢？应该是企业，应该是从事市场活动的个人。市场竞争者就是要讲究“效率优先”，优胜劣汰，无效率、低效率者是无法在市场中立足的。但实际上呢，这句口号却是出自政府，是政府把自己当作了隐含的主语。政府当然也应该讲效率，但政府所要讲的是自己的工作效率，至于市场的效率，则自有市场去操心，政府为市场所要做的只是设定边界，依法监管。也就是只当“裁判员”，而场内的“效率”，让“运动员”自己去竞争、去追求。而上述口号的后一句，则明显地是以政府为主语，因为维护公平是政府的天职。刘国光先生说对公平不能“兼顾”，而应该全力维护，我们认为是很对的。由此可见，效率与公平并不是相对应的两个词组，并不存在以谁“为主”和“兼顾”谁的问题。企业追求效率，政府维护公平，大家各司其职，各得其所。刘国光先生还指出：“初次分配的混乱是社会不公的主要因素”，这也与我们的看法近似。以农地为例，就属于典型的“初次分配不公”，事实上剥夺了宪法所赋予农民的土地所有权，这不是“初次分配不公”又是什么？还有如国有企业在一些行业的垄断，这也是“初次分配不公”。因为，这种垄断剥夺了其它企业和个人进入该行业的权利，这不是“初次分配不公”又是什么呢？

来源：中经分析小组