中国银监会申辩称国有银行不存在贱卖情况

评论
10 views

 
        中国最高银行监管机构官员为中国建设银行(China Construction Bank)出售战略股份一事进行了申辩。建设银行在香港上市后的交易价接近当初外国投资者入股价的两倍，国内有人士批评说，该银行被贱卖了，让外国投资者赚取了暴利。

        “从目前战略投资者入股中资银行的价位来看，都高于它们的帐面价值，所以我们认为并不存在贱卖的情况，”中国银行业监督管理委员会（China Banking Regulatory Commission, 简称：银监会）主席刘明康在周一的新闻发布会上说。

         中国大型银行股份（在向外资银行出售的股份和首次公开募股时）如何定价的问题不仅仅是一个学术问题。其他两家大型商业银行──中国银行(Bank of China)和中国工商银行(Industrial & Commercial Bank of China)也在与外国投资者进行谈判。引进外资是政府整顿银行业计划的一部分，旨在使银行脱离政府支持、改善公司治理状况、推动它们赴海外上市，以便当中国银行业2006年底完全对外开放之后更好地与外国银行竞争。

        中国建设银行以54亿美元售股给美国银行(Bank of America Corp.)和新加坡国有投资公司淡马锡控股(Temasek Holdings Pte. Ltd.)的交易招致了国内的尖锐批评。在10月份进行的中国有史以来最大规模的首次公开募股中，中国建设银行的发行价定为2.35港元，约合30美分，是其2005年预期帐面价值的1.95倍。而根据8月份完成的交易，美国银行和淡马锡控股的入股价格分别只有建设银行2004年帐面价值的1.15倍和1.19倍。

         从10月27日上市至上周五，中国建设银行的股价上涨8.5% 至2.55港元。本周一，该股跌至2.47港元。

         刘明康表示，该股上市以来的表现表明，它的定价比较合理。他说，“涨幅如果超过30%的话，就意味著当初的定价太低了；如果跌破发行价，就表明市场认为定价过高了。”

        他说，外国战略投资者在建设银行上市前收购其股份时出价较低，这不仅考虑了中国银行业的大量坏帐使它们面临的较高风险，也蕴含了它们能够带来的技术和管理特长的价值。

        刘明康称，外国战略投资者最短的股权持有期必须在三年以上，以避免短期投机的可能性。

        在11月初，中国各银行的最大股东、国有的中央汇金公司(Central Huijin Investment Co.)的一位董事表示，他们驳回了中国银行吸收淡马锡控股入股的建议书。根据淡马锡控股今年早些时候宣布的计划，它打算在2006年中国银行上市前以31亿美元收购其10%的股份。

        中央汇金公司没有公开披露驳回该建议的原因，但一些银行业观察人士表示，中国当局可能觉得淡马锡控股没有足够的经验来帮助中国银行改善管理。

        关于这一问题，刘明康只是表示，淡马锡控股与中国银行 的谈判还在继续，结果很快将水落石出。

        他说，外资银行分行从事人民币业务的运营资金要求将由人民币5亿元下调至4亿元（4,950万美元）。他没有具体说明实施此次调整的时间表。

        他表示，外资在任何一家中资银行的持股上限仍为25%，是否取消这一规定还在研究之中。外资银行仅控制著2%的中国银行业资产，不过，外部投资者对中国银行业的兴趣十分高涨。

        刘明康说，中国政府还将鼓励外资银行参与中国西部和东北老工业基地的建设。目前，政府鼓励在这些地区进行投资，以便帮助消除内陆和其他贫困省份与沿海发达地区之间不断扩大的收入差距。

        中国银监会在周一公布的另外一份声明中称，将国有银行的所有权多元化，引入外国投资者和公众股东，不仅能够消除商业银行无休止指望政府援助带来的道德风险，还排除了政府在合法的基础上再注入巨资的可能。