在我们风景优美的校园,大门的左侧的篱笆墙后,隐藏着一条不为外人所知的小径,而它更有一段鲜为人知的来历。
从正门进入校园,一条柏油路绕过一片草坪通向外语楼,尽管只是多走十几米的路,还是很不方便。大学是个自由的圣地,多有不按常规行事之人,于是,有些人就绕过篱笆,穿过草坪,来往于正门口和外语楼之间。
道路其实是一种规则,它为你指明了行走的路线,同时也就暗示你不能在道路以外行走。这些人方便了自己,却触犯了规则——践踏草坪。管理部门也有所察觉,但认为大学师生素质较高,作点道德警示就能有效。于是,立了一块牌子——“请爱护草坪”。可是行者依旧。于是,管理部门又认为市场经济条件下,经济处罚或许有效,于是又换了一块牌子“请勿践踏草坪,违者罚款”。可是,正像鲁迅先生所说:“世上本没有路,人走多了也就成了路。”草坪上竟踏出一条小径。看来往来者不在少数,“罚”不责众啊!这回,管理部门下了狠心,索性拉上铁丝网,看谁还能过去!可是,不久,铁丝网也倒在地上。
也许有人会感叹世风日下,大学城也不过如此。可是,有些问题反过来想就是另一种情形。也许规则就是错的,这里本来就应该有一条路呢?
根据新制度经济学的原理,当有人发现打破规则的收益大于成本时,就会有人采取行动,打破规则(包括使用正当的和不正当的手段来改变规则),而这一过程就是制度创新的过程,发起这种行动的人也就是熊彼特意义上的“企业家”。
这种经济上的力量可以说是理性 “经济人”的本能,是不可阻挡的。从1956年到1978年22年的人民公社并没有消灭农民对“单干”的执着。安徽凤阳小岗村的村民还是毅然决然地冒着杀头的风险在“承包合同”上按下鲜红的手印。
他们也许没有意识到这是一种制度上的创新,却掀开了中国波澜壮阔的改革开放第一页。但是,并不是所有的破坏规则的活动都是制度创新,只有那些使社会总体收益大于成本的破坏规则,并建立新规则的活动,也就是说只有建设性的破坏才是“制度创新”,而也只有这样的创新才能被全社会(或其代表——国家)所接受,成为新的规则。
中国的改革实际上就是一场大规模的制度创新的过程。有人说中国的改革是自上而下的改革。我看也不全然,实际上有很多改革措施都是先在地方上出现了一些民间的制度创新活动,经过“试点”培养,取得经验之后,中央才修改相应的法规或是立法,对民间的制度创新给予肯定,进而在全国推广。家庭联产承包责任制、私营经济、股票市场等都是如此。
制度创新不仅从来源上是来自民间,而且,制度从本质上看是一种公共产品,也就是为了降低“交易费用”而设计并使用的,更通俗的说法就是为社会中的个人提供方便。可是,也有些政策法规作为正式制度已经背离了这一根本目的,甚至造成许多不必要的麻烦。如:城乡分治的户籍制度,冗长的审批制度,金融领域的国家垄断等等。当民间的这些需求得不到满足时,民工潮、无照经营、非法集资等不正常现象的出现也就变得可以理解了。我们校园里的那条小径也是众多的不正常现象之一。
这条小径让我想起在临省A市经历的一件类似的事。我在某公共汽车站下车,要到街道对面换车,这中间要经过一片安全岛上的草坪,看着娇嫩的新草,我正犹豫是否绕行时,却发现有一条石板铺成的通道横穿草坪,虽然很窄,仅容一人通过,却方便了过横道的人,同时也保护了草坪。
前几日,我路过校门时,发现那条小径上也铺上了石板,不知是管理部门的领导到A市参观后有了心得,还是参悟了新制度经济学的精髓。总之,这也算是管理部门观念转变的标志,也是对广大师生“制度创新”的肯定吧。
世上本没有路,人走多了也就成了路。但愿越来越多的人走上中国的制度创新和建设之路,这条路就会越走越宽,越走越平坦。
从正门进入校园,一条柏油路绕过一片草坪通向外语楼,尽管只是多走十几米的路,还是很不方便。大学是个自由的圣地,多有不按常规行事之人,于是,有些人就绕过篱笆,穿过草坪,来往于正门口和外语楼之间。
道路其实是一种规则,它为你指明了行走的路线,同时也就暗示你不能在道路以外行走。这些人方便了自己,却触犯了规则——践踏草坪。管理部门也有所察觉,但认为大学师生素质较高,作点道德警示就能有效。于是,立了一块牌子——“请爱护草坪”。可是行者依旧。于是,管理部门又认为市场经济条件下,经济处罚或许有效,于是又换了一块牌子“请勿践踏草坪,违者罚款”。可是,正像鲁迅先生所说:“世上本没有路,人走多了也就成了路。”草坪上竟踏出一条小径。看来往来者不在少数,“罚”不责众啊!这回,管理部门下了狠心,索性拉上铁丝网,看谁还能过去!可是,不久,铁丝网也倒在地上。
也许有人会感叹世风日下,大学城也不过如此。可是,有些问题反过来想就是另一种情形。也许规则就是错的,这里本来就应该有一条路呢?
根据新制度经济学的原理,当有人发现打破规则的收益大于成本时,就会有人采取行动,打破规则(包括使用正当的和不正当的手段来改变规则),而这一过程就是制度创新的过程,发起这种行动的人也就是熊彼特意义上的“企业家”。
这种经济上的力量可以说是理性 “经济人”的本能,是不可阻挡的。从1956年到1978年22年的人民公社并没有消灭农民对“单干”的执着。安徽凤阳小岗村的村民还是毅然决然地冒着杀头的风险在“承包合同”上按下鲜红的手印。
他们也许没有意识到这是一种制度上的创新,却掀开了中国波澜壮阔的改革开放第一页。但是,并不是所有的破坏规则的活动都是制度创新,只有那些使社会总体收益大于成本的破坏规则,并建立新规则的活动,也就是说只有建设性的破坏才是“制度创新”,而也只有这样的创新才能被全社会(或其代表——国家)所接受,成为新的规则。
中国的改革实际上就是一场大规模的制度创新的过程。有人说中国的改革是自上而下的改革。我看也不全然,实际上有很多改革措施都是先在地方上出现了一些民间的制度创新活动,经过“试点”培养,取得经验之后,中央才修改相应的法规或是立法,对民间的制度创新给予肯定,进而在全国推广。家庭联产承包责任制、私营经济、股票市场等都是如此。
制度创新不仅从来源上是来自民间,而且,制度从本质上看是一种公共产品,也就是为了降低“交易费用”而设计并使用的,更通俗的说法就是为社会中的个人提供方便。可是,也有些政策法规作为正式制度已经背离了这一根本目的,甚至造成许多不必要的麻烦。如:城乡分治的户籍制度,冗长的审批制度,金融领域的国家垄断等等。当民间的这些需求得不到满足时,民工潮、无照经营、非法集资等不正常现象的出现也就变得可以理解了。我们校园里的那条小径也是众多的不正常现象之一。
这条小径让我想起在临省A市经历的一件类似的事。我在某公共汽车站下车,要到街道对面换车,这中间要经过一片安全岛上的草坪,看着娇嫩的新草,我正犹豫是否绕行时,却发现有一条石板铺成的通道横穿草坪,虽然很窄,仅容一人通过,却方便了过横道的人,同时也保护了草坪。
前几日,我路过校门时,发现那条小径上也铺上了石板,不知是管理部门的领导到A市参观后有了心得,还是参悟了新制度经济学的精髓。总之,这也算是管理部门观念转变的标志,也是对广大师生“制度创新”的肯定吧。
世上本没有路,人走多了也就成了路。但愿越来越多的人走上中国的制度创新和建设之路,这条路就会越走越宽,越走越平坦。