世界银行的业务重点发生了重大变化
——摘自世界银行网站
网站：登新投资论坛国际俱乐部
在1980年，电力部门投资占世行贷款总额的21％，而今天，这一比例已下降到5％。与此相反，卫生、营养、教育和社会保障项目在世行贷款中所占的比例已从1980年的5％提高到今天的25％。而且，由183个国家共同拥有的世界银行是在以不同的方式促进发展，着眼于社会性别、社区发展以及少数民族等另类问题。
1．世界银行是世界上对教育项目资助最多的国际机构
世界银行从1963 年开始资助教育项目以来，迄今已提供了300 多亿美元的贷款，目前在79 个国家资助着153 个项目。世行与借款国政府、联合国机构、非政府组织以及其他发展伙伴密切合作，帮助发展中国家努力实现到2015 年普及基础教育以及到2005 年缩小男女童受教育差距的目标。世行教育贷款的一个好的范例是印度的区基础教育项目，该项目专为女性文盲率高于全国平均水平的区提供支持，世行对该项目的贷款扩大到13 亿美元，预期将资助印度15 个邦226 个区。在巴西、萨尔瓦多、特立尼达和多巴哥，世行项目通过让地方社区对本地学校和教师的表现进行评价，支持地方社区在提高教育质量方面发挥作用。
2．世界银行是世界上对防治艾滋病资助最多的国际机构
全世界每天都有15000多人感染艾滋病，其中一半人年龄在15 岁至24 岁之间。艾滋病正在迅速抹杀发展中国家50 年来取得的许多社会和经济成果。世界银行作为以领导全球艾滋病防治扩大工作为使命的联合国艾滋病规划署的发起机构之一，为防止艾滋病在全世界的蔓延做出了超过17 亿美元的贷款承诺，并保证说任何制定了有效的艾滋病防治战略的国家都不会缺少资金。世行联合非洲各国政府发起了多国艾滋病计划（MAP)，为开发出一些世界上最具创新性的艾滋病干预措施的民间组织和社区提供大量的赠款资金。在过去一年，MAP 共为12 个国家提供了5亿美元的资金帮助他们扩大国家的艾滋病预防、护理和治疗规划，并计划在短期内再为另外15个非洲国家提供5亿美元的资金。世行最近还批准了一笔1.55 亿美元的资金在加勒比地区开展艾滋病防治工作。
3．世界银行是世界上对卫生项目资助最多的国际组织
为贫困人口提供基本的医疗和营养是减少贫困、促进经济增长的核心。尽管过去几十年许多国家都取得了重大成果，但未来的挑战仍是严峻的。发展中国家每年夭折的1100 万儿童里大约有70％死于传染病（如肺炎、痢疾、疟疾、麻疹和艾滋病）和营养不良。世界银行平均每年对发展中国家的卫生、营养和人口项目新增贷款承诺额为13 亿美元。世行的资金用于帮助46 个国家防治疟疾， 25个国家防治结核病。在马里，一个世行贷款卫生项目帮助新建了300个社区医疗中心。在中国，世行协助为90％以上的居民提供加碘盐，大幅度减少了由缺碘引起的流产、死婴、身体残疾和智力低下。
4．世界银行大力支持债务减免
1996 年世界银行与国际货币基金组织联合发起了重债贫困国动议（HIPC)，这是国际社会为世界上最贫困、负债最重的国家提供全面债务减免采取的第一个举措。目前有26 个国家正在接受减债，减债总金额预计将达到400 亿美元。结合其他减债方式，HIPC 动议将把这些国家的外债减少三分之二，使他们的债务降低到发展中国家的平均水平之下。作为该动议的一部分，重债贫困国家正在重新调整其预算优先考虑的领域，把预算资金转到主要的社会和人类发展部门。例如，卢旺达已制定了提高小学入学率和聘请教师的目标。洪都拉斯正在计划向至少10 万贫困社区居民提供基本的小学和妇幼保健一揽子服务。在喀麦隆，资金被用来加强艾滋病防治工作，包括扩大对高危人群的宣传教育推广使用避孕套。
5．世界银行是对生物多样性项目资助最多的国际机构之一
1988 年以来世行已成为对生物多样性项目资助最多的国际机构之一。生物多样性保护是世界银行优先考虑的领域之一，原因是虽然生物多样性减少是一个全球问题，但对于发展中国家的农村人口影响最大，因为他们最依赖生物多样性来获取食物、住所、医药、收入、就业和文化特征。去年世行与国际保护组织和全球环境基金共同建立了一个基金以帮助更好地保护发展中国家的生物多样性热点地区，即60％左右的陆生物种集中在占地球陆地总面积1.4％的濒危地区。关注环境是世行减贫使命的组成部分。除环境评价和安全保障政策外，世行新的环境战略把重点放在气候变化、森林、水资源和生物多样性方面。目前世行以环保为明确目标的贷款项目总金额达160 亿美元。
6．世界银行不断扩大合作超过以往任何时期
在过去5 年里，世界银行在全球反贫困斗争中开展了大量的合作，包括与世界自然基金会合作保护森林，与公共及私营部门合作建立碳基金以帮助缓解全球变暖的影响。世行还与联合国粮农组织、联合国开发计划署共同发起了著名的国际农业研究协商小组，与洛克菲勒兄弟基金会合作开发太阳能，通过援助赤贫者协商小组与捐款国及多边金融机构合作帮助加强小额信贷机构向最贫困人口提供金融服务的能力。世行还联合其他机构开展了消除河盲病的活动，保护了3000 万人民的健康，使他们能够重返数百万英亩抛荒的土地。目前这种联合私营和公共部门的模式正在麦地那龙线虫防治工作中推广。
7．世界银行在全世界反腐败斗争中一马当先
腐败是发展的主要障碍之一，腐败通过掠夺贫困人口最需要的公共资源而损害他们的利益。1996 年以来，世行在近100 个借款国开展了600 多项反腐败和加强治理结构的项目和活动，包括培训法官、举办研讨会、组织新闻调查培训等活动。现在新批的项目里有近四分之一包括公共支出和金融改革的内容。更重要的是，世行对消除腐败的承诺有助于推动真正在全球范围对腐败问题做出反应。世行在过去两年还制定了严格的采购和反腐败政策指南，设立了反腐败匿名举报热线。截至2001 年6 月世行宣布了取消76 家企业和个人参与世行贷款项目合同竞标的资格。
8．公民社会在世界银行工作中发挥更大的作用
世行上个财年批准的贷款项目里近70％有非政府组织参与，制定的所有国别援助战略都向非政府组织征询了意见。目前世行在世界各地的70个代表处有专人负责与公民社会联络。世行在南亚与公民社会讨论性别战略；在东欧讨论战后援助、环保和治理结构问题；在拉美讨论社会保障体系、就业和改革的社会影响。公民社会参与世行项目的一个好的范例是世行在东帝汶的社区赋权和地方治理项目，该项目支持经过民主选举、男女人数相当的村委会组织修路、供水、恢复经济活动以及为最需要的人提供直接帮助。
9．世界银行帮助战后国家重建
世行目前在39 个受战乱影响的国家开展业务以协助国际社会结束战乱的努力，帮助饱受战争之苦的人民恢复和平发展。世行的工作针对各种需要，包括启动经济、在受战乱影响的地区投资、修复被战乱破坏的基础设施，以及针对退伍人员以及寡妇、儿童等弱势群体的计划。世行还资助解决阻碍许多国家战后重建和发展的地雷问题的项目。世行在这个领域支持的项目内容广泛，具有创新性，例如：在波斯尼亚的一个针对暴力冲突的心理及社会影响的心理健康项目；在巴基斯坦的一个以阿富汗难民为对象的教育项目；在刚果民主共和国的一个帮助流浪儿恢复正常生活的项目；在南塞尔维亚的地方发展活动；以及在东帝汶对政府新雇员的培训。
10．世界银行倾听贫困人口的呼声
对60个国家6 万贫困人民所做的调查以及我们的日常工作都使我们了解到贫困不仅仅是收入不足，甚至也不是人类发展水平低下。贫困也意味着缺少发言权，缺少代表权，对妇女的暴力行为，对犯罪的忧虑，意味着没有行动自由，没有选择，没有机遇。我们认为不应该把贫困人口看成是负担，而应该把他们当成是具有创造力的财富，是最有助于消除贫困的财富。贫困人口需要的不是施舍，而是机遇，而社区发展计划在很多情况下可以提供机遇。现在世行有150 多亿美元的贷款承诺用于社区发展项目。在印尼有2000 多个村和社区组织正在准备项目建议书申请当地资助；在贝宁，妇女们联合起来保护森林，使其成为他们的收入来源而不是燃料来源。