我国注册税务师事务涉及的概念


     注册税务师事务涉及一系列概念,从该事物的发生、发展来看,出现过税务咨询、税务代理、涉税服务、涉税鉴证、税务中介和注册税务师事务等。研究该事物,必须首先明确这一系列概念,否则,不可能得出正确的结论。
    税务咨询是指基于税收专业知识提供税务方面的信息和建议。特别包括提供税收法规信息和进行纳税筹划。这是上世纪八十年代我国注册税务师事务发生之初首先使用的概念。现在的注册税务师协会,当时就叫税务咨询协会。
    税务代理是指税务代理人在法定的代理范围内,受纳税人、扣缴义务人的委托,代为办理税务事宜的各项行为的总称。但我国的《税务代理业务规程(试行)》规定的业务范围:审查纳税情况、受聘税务顾问、提供税务咨询,国家税务总局规定的其他业务(已明确有涉税鉴证业务)等,并不是法定的代理的范畴。也可以说,超出法定的代理的范畴。还可以说,叫税务代理已不够确切。1992年9月,七届全国人大常委会第27次会议通过的《中华人民共和国税收征收管理法》明确规定:“纳税人、扣缴义务人可以委托税务代理人代为办理税务事宜。”从而我国首次以法律形式确定了税务代理的地位,为我国税务代理业的创立与发展提供了法律依据。
    涉税服务是指税务中介组织涉及税务的服务。包括税务代理和税务咨询服务。前已述及,我国的税务代理已超出法定的代理的范畴,叫税务代理已不够确切。这就必须有准确的概念来代替它,涉税服务就是准确的概念。
    涉税鉴证是指税务中介组织涉及税务的鉴别和证明。包括1、企业所得税汇算清缴纳税申报的鉴证;2、企业税前弥补亏损和财产损失的鉴证;3、国家税务总局和省税务局规定的其他涉税鉴证业务。 随着注册税务师事物的不断发展,活动范围也不断扩大,涉税鉴证概念就出现了。
税务中介是指税务事宜中在征纳之间起媒介作用。税务中介活动包括税务咨询、税务代理和涉税鉴证。或者说,税务中介活动包括涉税服务和涉税鉴证。这也正是注册税务师事务的内容。所以,也可以说,税务中介活动就是注册税务师事务。
    注册税务师事务是1996年11月人事部、国家税务总局联合下发的《注册税务师资格制度暂行规定》,正式使用的概念,也是我国开始在税务代理行业实行注册税务师资格制度。从此,税务代理人便纳入国家专业技术人员执业资格准入控制范畴并进行统一规划,标志着税务代理作为国家确认的一种社会中介服务行业,进入规范发展的新阶段。