70%的财富150个家庭占有，国家对其应如何“调节”?

    据《中国青年报 》报道：一份最新报告显示，中国大陆150万（0.4%）个家庭占有全国财富的70%，而在发达国家，一般情况下是5%的家庭占有50%至60%的财富，中国已经成为财富最为高度集中的国家之一。10月17日，波士顿咨询公司的《2006全球财富报告》出炉，报告认为亚洲部分国家和地区是百分富翁家庭的聚集地。2005年，中国台湾地区富有家庭财富总量达到1471万亿美元，中国大陆以1335万亿美元紧随其后。“这是2005年的数据，据我估计，2006年的某个时段，中国大陆会超过台湾地区，列亚太地区第一位(日本除外)。”波士顿咨询公司北京办公室副总裁兼董事邓俊豪对记者表示。
   报告显示，在中国大陆，富有家庭的管理资产额2005年比2004年增长18%，0.4%(约150万)的家庭占有了70%的财富。邓俊豪说，“这个数据只考虑存款、股票等资产，没有把灰色收入计算在内，但基本上是准确的。”他告诉记者，中国90%的富豪是经营企业挣钱，主要分布在东南沿海和几个大城市。研究报告中，富有家庭指的是年度管理资产额在10万美元以上的家庭。
　　报告还发现，在全球范围内，百万富翁家庭的数量已经达到720万户，他们掌握的财富占全球财富总量的28.6%。其中约300万户集中在美国，日本名列第二，拥有82.5万户，英、德、法三国紧随其后，中国共有管理资产额超过百万美元的家庭25万户，列全球第六位。
　　除了通过对银行数据进行分析，研究者还对管理资产额超过100万美元的投资者进行访谈，其中有22名中国人。研究分析了2005年全球财富市场的发展情况，并深入分析了客户的财富管理需求和投资行为。    
    从这篇报道中，我们可以看到三个问题：
   一是中国0.4%的家庭占全国70%的财富，而发达国家呢？他们一般情况下是5%的家庭占有50%至60%的财富。可见，中国富有家庭是相当集中的，与发达国家的富有家庭相比，所占财富密度的也是严重“超标”的。
   二是中国150万个富有家庭的管理资产额2005年比2004年增长18%，而国家和地方财政收入每年都只有10％多点的增长率，富有家庭的资产增长远远超过了国家的财政增长。可见，靠国家财政提高收入的普通老百姓与这些富有家庭的收入差距是越来越大的。
   三是全国70%财富掌控在这150万个富有家庭人的手里，他们之所以有那么多的资产，那是因为前期国家对他们的收入调控政策不力造成的。所以，有专家指出，目前我们国内贫富收入差距已快达到警戒线了，要保持社会的稳定，对他们这些富有家庭必须要有更好的收入调节政策，使收入差距得到有效的控制的。
    所以，从以上这三点来看，对这一极不公平的社会财富的分配问题，今后将如何调节这些富有家庭的财富增长幅度，对其实行二次三次分配，以达到社会分配的趋于合理性，也就成了摆在我们党和各级政府部门面前的一个重大问题。
    因此，党中央提出的纺锤型的社会分配制度，是符合中国实际的，因为它是社会稳定的基础，是和谐社会构建的根本。所以，也就得到了广大人民群众的拥护。
   当前，我们正在实施构建和谐社会的战略计划，对收入不公问题的如何解决，是我们国家构建和谐社会的一个核心问题。
    然而，我们应如何有效地推行调高——扩中——提低政策，形成纺锤型的社会分配制度，实现和谐社会的构建目标呢？
   笔者以为，我们政府部门必须清楚的认识到，企业的生产经营的目的是让自己的效益最佳，利益达到最大化。从这一思路出发，我们在实际的工作中就会发现有些企业，经营户，他们为了达到自己利益的最大化，他们中隐瞒企业的生产能力的有之、做假账的有之等等，他们也会采取各种手段，以达到他们偷税漏税的目的，实现他们的利益最大化的目标。这些都是我们工作中会经常碰到的一些实际问题，必须要有高度的警惕性才行。
    因此说，我们政府部门对富人的经营情况、收入情况能否做到准确的掌握，对高收入者的收入分配能否实施有效的调节，实是关系到社会财富的二次三次分配能否成功的问题，这也可以说是检验我们对收入分配制度改革成功与否的标准。

                                         龚玉环
                                    2006年10月19日