国有制非公有制-国有垄断行业招"民怨"的启示
【当前,具有强烈行政垄断色彩的行业,完全由国有企业和国有经济占据。如电力、通讯、公用事业、交通、教育、金融、烟草、卫生等等,这些行业都是国有企业的垄断天下。由于这种垄断,使公众不得不承受质次价高的商品与服务,致使"民怨"越来越强烈,打破这种垄断局面,已经成为除行业内的既得利益者以外的广大公众共同一致的心声。追根究源,这些垄断企业的起源,都有一个动人的理论基础,即"以公有制经济占主导地位","国家掌握国民经济命脉",于是,这就为国有企业的行政垄断地位奠定了基础,打破这种垄断被某些人认为是破坏公有制,走私有化之路。这种令人厌恶的左派的"反动属性",真是达到了"宁要社会主义的草,不要资本主义的苗"的地步,而将广大公众的切身利益抛弃一旁。
其实,仔细研究一下我们也会发现,这种国有制其实并非公有制,因为公有制的意义是"全民所有,全民享受"。如果国有企业所产生的收益全民都得到完全的享受,那么,公众根本不会反对国有企业的垄断地位,因为公众会从这种垄断中获得利益,而不是失去利益。比如,一个家庭中的每个成员会从自己家里所开的公司中获益,此时每个家庭成员都希望公司获得市场垄断地位,从而使自己获得更大利益。而公有制即等效于一个"全民大家庭",全体公众都能够从公有制企业所获得的利益中获得完全的享受,在此情况下,没有人责怪公有制企业的垄断性,那怕它是行政垄断。
可见,我们从国有垄断行业招"民怨"中得到了一个重大的启示:国有制不是公有制,不是全民所有制,因为它未能使公众享受到应有的利益(如果享受到,就不会对国企垄断有怨言了)。那么国有制又是什么制:它是特权制,因为它只为特权阶级谋取利益。许多人都认为,只要建立国有制经济,就建立了社会主义制度,因为国有制是公有制。但是,从国有制到公有制还需要许多复杂的中介,比如就需要有效健全的民主制度,以确保国有制经济真正属于公有制,属于公众自己的经济,公众完全能够从中获得利益享受。而在目前并没有有效民主制度下,国有制显然不具备公有制条件。既然国有制还不属于公有制,那么它只能属于权贵所有制,它首先被用于确保权贵阶级的利益,为了确保这种权贵利益,甚至不惜侵犯大众的利益。这样,国有制非但不是公有制,而变成了掠夺公众资财的一种坏体制了。――黄焕金】
垄断成腐败高发危害大 拿垄断行业"开刀"是必然
付瑞雪
http://finance.ce.cn/main/first/djsd/200610/27/t20061027_9161843.shtml
*垄断行业成为腐败的高发区,对建设和谐社会构成相当严重的危害
*垄断行业严重破坏社会主义市场经济秩序,扭曲公正公平原则
*垄断行业引发的种种现象严重侵害百姓利益
最高检察院反贪污贿赂总局局长王建明24日发表演讲称,垄断行业和已经成为贪污贿赂犯罪高发区(10月26日《瞭望东方周刊》)。资料显示,电力、通讯、公用事业、交通、教育、金融等部门和行业,由于掌握着管理处罚、资金信贷、审批调配、工程发包、质量监督等权力,成为滋生腐败犯罪的高发区。2005年,反贪污贿赂总局确定的六个重点领域和行业中,侦破的贪污贿赂犯罪案件约占全部案件的四分之一(背景新闻:垄断行业腐败多收入高 中央将向垄断国企开刀)。
电力、通讯、公用事业、交通、教育、金融、烟草等垄断部门和行业的垄断行为,已经受到社会各界的强烈批评,引起广大百姓的强烈不满。人们越来越看清垄断对社会、政治、经济等领域造成的不良影响,对建设和谐社会更是构成了相当严重的危害。
垄断行业已经成为腐败的高发区,对中国政治建设的危害是相当严重的,对于党和政府在百姓中的形象和地位影响是不可低估的。按照垄断占贪污贿赂犯罪全部案件的四分之一计算,三年来,检察机关查处的案件涉及人数为67505人,垄断行业就占16876人。这不是一个小数目,对社会的危害是巨大的。
垄断行业在严重破坏着社会主义市场经济秩序,扭曲了整个社会的公正公平原则。垄断天生就是市场经济的大敌。这表现在,垄断产品供给,垄断产品价格形成,市场机制失灵,破坏市场经济公平竞争原则,进而影响企业技术进步和创新乃至市场诚信,最终会波及整个经济的健康发展。
垄断行业严重侵害百姓利益。一方面垄断行业由于可以任意垄断产品和价格,其经营业绩的真实性受到质疑。一旦经营出现亏损,必然在价格上做文章,使百姓不得不多掏腰包,利益受损。另一方面,垄断行业任意确定本单位职工特别是管理者薪水。据统计,垄断企业工资大约是全国平均工资的三至四倍,管理层差距更大。一边高薪,一边涨价,最终都由百姓埋单。电信、水力、电力、石油等垄断企业近年来频频喊涨价,使得民怨沸腾。
不解决垄断行业的问题,就不能保证市场经济的健康运行,就不能消除日渐高涨的民怨,更会加剧腐败现象的滋生和蔓延。中央对垄断行业"开刀"已是大势所趋。笔者认为,早开刀早消除这个市场经济的毒瘤,早日减轻腐败发生的程度,就会早日走向和谐的市场环境,早日促进市场经济健康发展。