危机事件折射制度缺失,建议取消国家免检


从光明“回收奶”事件,到博士伦护理液细菌超标和SK-Ⅱ重金属超标,再到最近的“红心鸭蛋”事件……众多行业,尤其是像食品、化妆品、医疗等高危行业都或多或少发生大大小小的危机。这些接二连三的危机事件不仅让众多企业战战兢兢,每天都如履薄冰,而且严重影响消费者的日常生活。谈“红”色变,人们不禁发出疑问——为什么会有这么多的危机事件?为什么这么多行业的产品都有质量问题?我们究竟该找谁讨个说法?

行业问题不断,只因抽查制度缺失

博士伦到海昌,从爱尔康到全能,隐形眼镜护理液问题已经严重影响到人们的正常生活。在寻找问题的根源的时候,据媒体报道显示,由于没有完善的抽检机制,只有新款上市前才检验,有护理液上市后从未被抽检,有些品牌甚至上市后从未遇到过抽检。而众所周知,隐形眼镜护理液属于消毒产品,其上市销售应遵守卫生部发布的《消毒管理办法》(以下简称《办法》),但《办法》中并没有明确对已上市消毒产品应执行怎样的抽检制度。一家知名隐形眼镜厂商坦言其产品只有上市时接受了国家有关部门的检测,上市后就再没有遇到过抽检。

与此类似,食品安全问题更是一个严重而又严肃的问题。上海的“瘦肉精事件”刚刚平息,“红心鸭蛋事件”又掀起了新一轮消费恐慌。但在恐慌面前,我们仍然没有看到“切实可行”的解决办法在哪里,看到的却是苏丹红从直接加工辣椒酱等食品,转到了鸭饲料中。近来一些城市的政府管理部门,相继推出或即将推出食品代码制,以控制食品的生产、流通源头。但是,这些措施也只是为事后追究提供了便利,而事前把关依然还做不到。

目前,以我国食品生产加工多为家庭小作坊的特点来说,百姓的食品安全,指望人们的守法自觉、道德自觉,显然还不可能;而如果只寄望于政府监管部门这一个执法主体,同样也是“不可能完成的任务”。据了解,此前炒得火热的“SK-Ⅱ事件”也是因为国家多年都没有对SK-Ⅱ进行抽查。再以“红心鸭蛋”事件为例,为什么媒体曝光后才引起关注,执法部门为什么没有“火眼金睛”?原因在于执法部门的有限资源,投放到庞大的市场终端上,几乎是杯水车薪。而商品产地、商品批发集散地的各级政府,却可以没事人一样不闻不问。这样,食品安全问题又怎么能不多?出了事又怎么能不恶劣?

完善抽查制度,建议取消国家免检

要让消费者吃的放心、用的安心,国家就必须尽快完善抽查制度,完善质检法规。为此,本人特有两大建议:

第一、投入人力物力加强多方面彻查。以食品行业为例,以前的抽查制度都是“单一监管”制度,一个部门职责缺失或者抽查不过来,就有可能将“问题产品”流露市场。所以,本人建议采用“多元监管”制度,不仅是多个部门参与监管,而且不同级别不同层次的部门都要肩负起监管的职责。

比如,一家一户作坊生产的食品,就有必要在当地政府的主导与监督下,逐步过渡到规范的品牌制、代码制,使“无品牌不准入市,有品牌必有档案”成为食品业铁律,出了问题时,食品生产、批发环节的监管者也要承担相应责任。而在市场终端的零售环节,执法部门也要通过强化技术力量、增加抽检频率,让食品安全把关实现“关口前移”,不仅使消费者少受其害,而且也可避免“问题食品”对“清白食品”的大范围株连,甚至就此毁掉一个品牌。

第二、建议取消国家免检制度。国家免检制度是为了奖励和鼓励先进企业、行业标兵等而创立的,但是众多的“国家免检”企业并没有履行创立“国家免检”的宗旨和义务,拿着“国家免检”的幌子欺瞒消费者。所以,本人建议取消国家免检制度,对市场上的每一件产品,都要进行抽查和监管,虽然这样做的工作量和压力会非常大,但为了消费者,为了全体国民,这样做值得。

最近,消费者关于对国家免检产品的投诉也频繁出现在各大媒体,只需要百度“国家免检、产品问题”这一关键词,就可以找到139000篇相关新闻,在首页就可以找到“雀巢问题奶粉:竟是国家质检总局免检产品”、“健康生活:金龙鱼冒充国家免检被查 问题产品已召回”、“国家‘免检产品’质量问题频出 北京一律师欲对主管部门提起行政诉讼”……不难发现,国家免检折射的问题也很多。

虽然,危机事件的出现会在一定程度上折射出制度的缺失,但关键还是企业加强责任感、行业加强自律、国家加强法制,尽快给国民一个相对放心、安心的消费环境!