“一把手不直接管财”是条好经验

广东省教育厅出台了一条规定，要求全省教育系统一把手不直接管财，以遏制日益严重的教育腐败和教育乱收费的现象（中国教育报2006年2月26日）。这是一条令人眼前一亮的措施，也是一个值得推广的经验。

的确，教育（系统）腐败和教育乱收费的现象现在已经成为全国教育系统的两大毒瘤，老百姓一直将其与卫生系统的看病难、看病贵相提并论，成为老百姓头上的一个重压。从某种意义上说，教育系统的这些乱相比卫生系统的种种问题的危害更大，因为教育代表着一个民族的未来，教育系统受到腐蚀，势必使我们民族复兴的艰难征途更添变数。

近些年，为了整治教育系统的这些乱相，各级各地党委、纪检部门和教育行政部门都下了大力气、花了大代价。但是，我们除了看到落马一个又一个之外，耳闻目睹的是歪风日甚一日，几成无法遏止之势。究其原因，是我们的许多举措都没有涉及到制度上的弊端。

一个单位，特别是治理结构、权力结构没有充分制衡的单位，一把手身系风气之源、事业之根。因此，我们决不能过分相信一把手的事业心和廉政决心，而要通过一定的制度设计杜绝他轻易伸手的可能。套用一句恶俗无比的话，这也是“对领导干部的爱护”。一般来说，除非能力原因，只要一把手没有经济问题，基本上也不会出现大的问题。一把手没有经济问题，其他领导干部出问题的可能也会大为降低。从这个意义上说，广东省教育厅的这一措施足应获得满堂喝彩。

而且，这一经验的价值应不光体现在教育系统之中。