河南省交通厅三任厅长为何“纷纷下马”(5)


石发亮被“双规”后,省委研究决定:免去其交通厅厅长、党组书记职务,并对交通厅领导班子进行了较大力度的调整,包括新调来一名厅长兼党组书记、一名副厅长兼党组副书记,并交流出去一名副厅长;原纪检组长因年龄关系,也被免职,由省纪委政研室主任接任。

  2003年2月19日,省委提名的新厅长人选获省人大常委会表决通过。当天下午,省委组织部副部长王笑南赶到交通厅,召开“新领导班子上任会”,宣布相关任命。

  在介绍新任厅长安惠元时,除了“处理问题果断,讲究工作方法,作风民主,不事张扬”等常规优点外,王部长又特意讲到:“安惠元同志还有个特点:不跑(官)不要(官)--领导同志没有哪个反映安惠元同志去跑的,去要的!”王部长还强调指出,安惠元曾有过类似于今天这样的“临危受命”经历:“他到省盐业管理局任职时,正是原局长张景祥出了问题,被审查的时候,单位内部比较混乱。安惠元在那样一个时候去接任盐业局局长,团结一班人,加强管理,很快扭转了局面。”宣读任命后,王部长讲了自己对新班子的“四点希望”:一是要团结,“团结的道理不用多讲了,俗话说‘团结就是力量’;一根筷子一掰就断;10根筷子绑在一起,用多大劲儿也掰不断"。二是要勤政廉政,"三任厅长出问题,有他们个人的原因,恐十白内部管理也有缺陷。交通厅一年100多亿投资,多少个工程一层一层地承包,每一层都可能会出问题”。三是要加强全系统干部队伍的建设。四是要振奋精神,奋发努力,开创交通事业的新局面。

  新任厅长安惠元在会上表态说:“去年河南交通建设的几个重要指标在全国都是名列前茅的。这些实实在在的成绩说明了河南交通战线的干部职工是能打硬仗的,并且也是一个团结战斗的集体!”其他新、旧党组成员也都纷纷表态:要“团结在以安惠元同志为厅长和党组书记的领导班子周围”,把各自的工作做好。

  河南省开始补牢石发亮被“双规”,在河南省引起的震动非常大。在此之前,郑州市公路局局长冉纲才也被“双规”,巩义市也出了交通腐败 窝案。震惊之余,方方面面都开始认真反思。

  河南省发展计划委员会、河南省财政厅从各自角度出发,都提出要限制交通厅大权独揽,实行“由省计委负责全省公路建设的规划;省财政厅负责管理、审批建设经费;省交通厅负责申请、使用建设经费”的“三足鼎立”式管理体制。

  有人建议“纪检、监察部门提前介入,监督交通经费的使用情况及工程建设质量;对交通厅长实行任期审计和任末审计”。还有人建议:要像对工程质量问题有责任追究制一样,对用人出现失误,也要有责任追究制。

  河南省纪委也专门成立一个调研组,研讨“为何三任厅长连续腐败”?并写出了一个据说是“内容非常丰富”的调研报告。省委常委们都在这个报告上作了批示。

  2月下旬,新一届河南省委决定由省长李成玉牵头,省纪委书记李清林、常务副省长王明义等有关负责人参加,共同研究省交通厅关于资金使用管理和项目安排的内部监督机制,改革现行的管理办法,遏制腐败现象的发生。

  河南省新任省长李成玉透露,省政府将抓好重点项目建设的投融资体制改革和项目管理,在项目管理上一定按照国际惯例或国家的规定要求办,规范运作,科学管理。他表示,有关部门将尽快制订出台招投标和项目监督管理办法,使项目建设和管理公开、公平、透明、规范。