财政部支持我：教育乱收费与投入无关！

作者/刘植荣

笔者在2006年3月6日发表了《质疑教育部:乱收费源于投入不足?》一文，对教育部提出的“教育乱收费源于投入不足”的推卸责任的谬论给予有力的驳斥。根据2006年3月11日《新京报》的报道，财政部官员对教育部所说“教育乱收费源于投入不足”也感到愤怒，提出的一些论据强有力地支持了我的论点。

这位财政部的官员说，我国财政性教育经费从1996年的1654.2亿元增加到2004年的4465.9亿元，8年间增长1.7倍，年均递增13.2％；预算内教育经费从1996年的1211.9亿元增长到2004年的4027.8亿元，增长2.3倍，年均递增16.2％，均超过了同期GDP年均递增9.1％的水平。2005年，中央财政将原列中央本级支出的部分教育科目在预算执行中下划地方，相应地增加了补助地方支出，总量上比2004年仍是增加的。预算显示：2006年，中央预算教育支出仍按照高于中央财政经常性收入增长的比例安排，预算支出比2005年的执行数增加144.11亿元。

刘植荣在《质疑教育部:乱收费源于投入不足?》一文中提出：教育乱收费和教育投入不足没有必然的联系。

财政部对我的观点支持是：把教育乱收费的首要原因归为教育投入不足的说法是不符合事实的。预算内教育经费的支出年均增长16.2％，8年增长了2.3倍，均超过了同期GDP年均递增9.1％的水平，但教育乱收费并不见减少。必须认识到，在现实的国情和财力下，财政投入不足是我国整个社会事业面临的共性问题，并不仅仅是教育部门一家的问题，而且将在相当长的时期内存在下去。难道教育乱收费因此就可以永远存在下去吗？

刘植荣在《质疑教育部:乱收费源于投入不足?》一文中提出：越是经济发达地区，乱收费越严重，贫困地区的乱受费现象反而很少。

财政部对我的观点支持是：乱收费问题严重的学校，往往集中在发达地区或财政投入多的城市学校。国家发展改革委前不久公布的8所乱收费问题学校，多数为城市学校。乱收费的存在，既有认识不到位、经济利益驱动的原因，也有教育体制不健全、教育资源配置不合理、地区发展不平衡以及监督检查不严等原因。

刘植荣在《质疑教育部:乱收费源于投入不足?》一文中提出：学校把乱收来的费用满足掌握公共教育资源的人的个人私利。

财政部对我的观点支持是：乱收来的钱，多数是暗箱操作，表现为以小金库的形式乱收乱花。这些钱不可能走正常的途径进入国库。否则，纳入了财政收支的大盘子，就必须由财政部门严格按照财政纪律统一支配使用，未必还给他们使用，这与他们乱收费的初衷是背离的，他们当然不会那样做。这是个简单的道理。财政部教科文司负责人表示，以下两个方面是财政部门掌握的乱收费的一部分花钱途径：一是不顾国家规定，将学校收费收入与教职工津贴支出直接挂钩。比如在中西部地区的一些农村中小学，按照“一费制标准”收取的杂费收入，本应全部用于学校运转，但有将近一半被违规用于人员津贴补助和福利。

网友支持我，人民支持我，财政部支持我，教育部对乱收费、教育不公的问题还要抵赖到何时？

作者博客：艾菲尔 http://www.aifeier.cn