质疑教育部:乱收费源于投入不足?
作者/刘植荣
2006年3月6日,在两会期间针对群众意见最大的教育乱收费问题,教育部官员提出这样一个荒诞逻辑,说什么教育乱收费的主要原因是“一些地方对教育投入严重不足,难以维持学校的正常运转。为此一些地方政府就想通过向学生乱收费弥补政府的投入不足,少数学校也通过向学生乱收费来缓解办学经费的困难。”
现在各级政府有这么一种普遍显现,出了问题就把责任推到上边去,实在没处推了,就推到国家、人民头上,说我们建国时间短、底子薄、人口多等等。其他我们暂且不说,把教育乱收费的原因归咎于教育经费投入不足,这是多么荒诞的逻辑!
我们先考察乱收费的院校是教育经费投入不足么?我的一个邻居,在一所公办的初中教书,这个初中还是省级的重点学校,学生一年的学杂费是3300元,教材、辅导资料费用还要几百,还有校服费、军训费、外出参观费用,这又要几百,这样下来每年交到学校的钱至少要4000元。平时还要经常交补课费、考试卷子费,自己还要买文具,在加上生活费,一年又得6000元,这样算下来,一个初中生一年的费用至少是1万元!现在连义务教育阶段的初中生经济负担都这种重,高中、大学可想而知道。我们回过头来看看初中一个班要收多少学杂费用。初中一个班有60名左右的学生,我到他们班级去过,像煮饺子一样,进去根本转不过身来,因为每个班都安插了不少择校生!我们就按照学校开出收据的每年一次性交纳学杂费3300元计算,一个班一年的学杂费用就是3300×60=198000元。因为这是公办学校,老师的工资是国家财政拨款,校舍是国家的资产,百姓有权知道一个班一年收的学生20来万都花到那里去了?
再看老师的待遇,他们拿到手的有多少钱谁也搞不清楚,我就拿她的一次“无偿献血”的补助看学校是经费不足么。我也无偿献过血,很简单,早晨跑步跑到火车站,那里停着个无偿献血车,我上去,化验完毕,躺在床上把血献完,喝杯水,给个《无偿献血证》,还给个估计也就价值10来元的玩具收音机作纪念,自己走人。再看看这位老师的“无偿献血”,献血后休假半个月,学校给价值1500元的营养补品,另外还要给几千元的奖励,这是学校经费不足么?
其实乱收费用的学校都是富学校,它们是靠乱收费致富的。学校乱收费,老师的待遇就好,老师们就设法往这个学校挤。想来的老师多了,学校就可以在众多的老师中挑选教学能力强的老师。这样,学校的升学率自然就高了,学生们就设法考这个学校,或择这个学校读书,收得费用再高也愿意,谁让现在孩子都是家里的独苗呢?砸锅卖铁也要让孩子接受教育呀!而那些不乱收费的学校,老师的待遇就相对差,老师就不安心教学,想跳槽到乱收费的学校,因为那里的待遇高。事实就这么简单。
不可否认,中国现阶段的教育预算所占的比例偏低,特别是经济欠发达地区,就是财政拨下的那点教育经费还被层层克扣,以至于老师几个月、几年拿不到工资。但那里的学校反而很少有乱收费现象。所以,教育乱收费和教育投入不足没有必然的联系。我们呼吁增加教育投入,绝对不是解决乱收费问题,而是实现真正的义务教育,减轻人民的教育负担。
按照教育部“乱收费屡禁不止是因为教育投入不足”这一逻辑,那么,公安部就可以这样解释“强奸案件屡禁不止,是因为没有给强奸犯多配备几个女人;盗窃案件屡禁不止,是因为没给盗窃犯足够的钱花;杀人案件屡禁不止,是因为没给杀人犯几个人杀;吸毒屡禁不止,是因为没给瘾君子够他们吸的毒品;腐败屡禁不止,是因为给贪官的工资太低了……”是这样么?就拿腐败为例,真正工资低的人倒很少有腐败的,而成克杰、胡长清、李长河、田凤山、韩桂芝等国家、省部级高级领导人绝对不是因为工资低、生活过不去才贪污受贿的,这和学校乱收费不是因为投入不足道理是一样的。
过去,我们的教育经费少得可怜,我就是在土台子上读完小学的。大城市的学生因校舍不足倒班上课,一个教室两个班用,上午一个班上课、下午另一个班上课。那时没有出现过乱收费现象!由此可见,教育乱收费的症结在机制,在教育领导的道德败坏。我们的主体教育是公办,由于在院校领导的任命、学校管理上缺乏透明度,造成一些腐败分子混入教育领导队伍,利用公共教育资源肆无忌惮地攫取个人利益。笔者可以预言,就像给公务员涨工资不但消除不了腐败,反而刺激了贪官的胃口一样,教育投入越大,教育乱收费现象也就会越严重!
我们不要从教育系统的外部找原因,还是从教育的自身找原因。学校应建立由学生及家长参加的教学监督委员会,监督学校的教学管理。没有监督的权力就是滋生腐败的温床!
人民群众有几个对我国目前的教育满意?现在教育问题这么大,教育部的官员不是站在人民群众的立场上,认真查找教育漏洞,制定有效力遏止教育乱收费的法规,严厉查处院校的乱收费行为,而是袒护乱收费的学校,为腐败教育官员开脱罪责,人民绝对不能接收教育部的解释!把教育乱收费归咎于教育投入不足是个十足的荒诞的逻辑,它违背了“三个代表”的伟大思想,它不是代表最广大人民群众的利益,而是代表极少数腐败教育官员的利益。