一、有关情况简介
1.“一廊一圈”
在2004年10月中国和越南两国政府发表的联合公报中明确,双方同意在两国政府经贸合作委员会框架下成立专家组,积极探讨“昆明-老街-河内-海防-广宁”、“南宁-谅山-河内-海防-广宁”经济走廊和环北部湾经济圈的可行性。在“两廊一圈”中,与广西有关的是“一廊一圈”,即“南宁-谅山-河内-海防-广宁”经济走廊和环北部湾经济圈。为了与云南那边的经济走廊区别,这里将广西连接的经济走廊称为东廊,对云南那边的称为西廊。
2.涉及与广西合作的越南省级地区
从地图上看,东廊中在越南穿过的有6省市,即谅山省、河北省、河内市、海兴省、海防市和广宁省。如把与广西接壤的高平省拉进来,就是7个。东廊里的越南省级地区加上广西就是8个省级地区,面积有268850平方公里,人口估计有6000多万。从中越北部湾划界的范围来看,涉及一圈的越南省级地区有9省市,即广宁省、海防市、太平省、南河省、宁平省、清化省、义安省、河静省、广平省。环北部湾经济圈里的越南省级地区加上中国的广西、广东和海南共有13个省级地区,面积502769平方公里,人口1.5亿多。因此,“一廊一圈”中与广西合作的越南省级地区至少有14个。
3.北部湾
北部湾是南海西北部的一个半封闭海湾,面积约12.93万平方公里,属于亚热带海洋性季风气候。年平均气温24℃左右,极端最低温度2℃,年平均降雨量1670毫米,年平均日照时数2009小时,年平均太阳总辐射111千卡/平方米。主要气象灾害是台风。北部湾海洋资源丰富:(1)海底油气资源。(2)海洋生物资源。(3)海底砂矿资源。
4.环北部湾地区
它包括中国广西、广东、海南沿北部湾地区和越南北方沿海地区。区域内港湾众多,主要港口有广东湛江港,广西防城港、钦州、北海港,海南海口、洋浦、三亚港,以及越南的鸿基、海防港等,是中越两国便捷的出海通道。这里水产、农林、矿产等资源丰富,开发和开放的潜力巨大,发展前景十分广阔。中国与越南将共同构建北部湾经济圈,努力把环北部湾地区建设成两国对外开放的窗口和新的经济增长极。因此,环北部湾经济圈的综合开发在中国的国家战略中有重要作用。一是环北部湾经济圈的发展,是冲破以美国等对中国的战略遏制的需要。二是环北部湾经济圈的发展,是中国经济发展扩展能源供应保障的需要。三是环北部湾经济圈的开发,是中国通过南中国海域参与东盟、并进而参与世界经济合作与竞争的便捷和有效的途径。四是从东盟通向欧洲的南大陆桥通道。
5.中越北部湾划界协定生效有利于北部湾经济圈的合作
6.介绍越南属北部湾的2个省
与广西靠近的越南省市比较熟,远些的还有两个省比较要重要。一是南河省,省会南定市。该市是越南北方的第三大城市。它的交通方便,公路铁路88公里到河内,水路可到海防和顺化。南定的主要工业是纺织业,所以也叫纺织城。此外,还有电力、化肥、玻璃、碾米等工业。二是义安省,省会容市。容市是越南中部的重要城市,离河内291公里。它东边有位于兰江口的水港,北边有炉港。从容市去老挝有方便的公路相通。
7.国内的环北部湾经济合作组织
为了推动北部湾区域内外的经济合作与交流,促进区域资源的合理配置、互惠共享和有效利用,促进区域特色经济的发展和区域经济的迅速崛起,湛江、海口、北海三市人民政府共同发起,湛江市、北海市、海口市、钦州市、防城港市、东方市、儋州等7市人民政府、洋浦经济开发区管理局、湛江港务局、柳州铁路局、海航集团有限公司共同参与,于2000年在广东省湛江市成立了北部湾经济合作组织。2001年海南省临高县申请加入了该组织。并设有北部湾城市论坛。
8.“一廊一圈”还处于启动阶段
在中越两国的政府公报中明确,双方同意在两国政府经贸合作委员会框架下成立专家组,积极探讨“两廊一圈”的可行性。因此,具体的范围和合作内容还有待于中越双方进一步确定。2005年11月,胡锦涛主席成功访问越南,中国与越南签订了一系列合作协定,包括北部湾油田的开发。这将进一步推进“一廊一圈”的合作。为了更好地开展“两廊一圈”的合作,最好能把该项合作纳入GMS合作之中。
二、对广西开展“一廊一圈”合作的设想
1.尽快成立专门机构,负责牵头抓好“一廊一圈”的工作。因为该项工作同10+1和9+2相同,是先由政府部门推动,达成框架后才是企业等的参与,所以成立相关的机构是非常重要的。有了“一廊一圈”,成立自治区东盟办公室就显得更加迫切。自治区设立东盟办公室,主要负责指导和协调全区对东盟的经贸工作,牵头与东盟各国的地方政府签订合作记要,重点还有“一廊一圈”。下面具体成立两个机构:一是博览局(已设立);二是广西-东盟经贸研究中心,负责广西与东盟经贸对接的研究。要完善与东盟经贸对接的服务网络,为广西的企业和政府提供更为详细的投资环境、国别政策、法律法规、优惠政策等信息和专题研究,减少与东盟经贸合作的盲目性。同时设立广西-东盟经贸论坛(广西已有一个,但需重新定位),由该论坛统一管理与东盟的各种研讨会,还可以让其负责中国-东盟博览会峰会的具体工作。由广西-东盟经贸研究中心负责该论坛的工作。该中心就是广西与东盟经贸合作的思想库和智囊团,直接为广西与东盟经贸合作服务,可抽调实际工作部门和研究部门的领导和专家组成。该中心还可以编写具有科学性、基础性和指导意义的手册,组织宣讲和培训,负责建立中国-东盟经贸信息中心等工作。该中心可以与东盟国家有关机构合作,逐步形成一个跨国的研究机构。
2.积极向中央争取,派人参加两国政府经贸合作委员会框架下成立的专家组,及时了解两国对“两廊一圈”的动态,以便积极应对。
3.在已有北部湾经济合作组织的基础上,上升到省级的合作。与广东、海南沟通,共同拿出一个与越南合作的环北部湾经济圈的初步设想,在9+2的框架下建立三省区的专门联系协调机制。
4.广西自己要拿出与越南进行东廊合作的初步设想(最好能在广西与东盟经贸合作的整体规划中一并考虑)。积极与东廊涉及到的越南省份联系,先建立联系机制。条件成熟的,可以先分别与它们签订《投资、贸易、旅游合作纪要》。尽快召开东廊有关省份的经济合作协商会,签署进一步深化东廊经贸合作关系的会议纪要。在条件成熟的时候,根据10+1的框架,参照9+2的形式,及时与越南有关省份和广东、海南一起举行关于一圈的会议,签订《环北部湾经济区合作协议》;与越南有关省份一起举行关于“一廊”的会议,签订《南宁-谅山-河内-海防-广宁经济走廊合作协议》。
5.抓好基础设施的建设。对现有的规划进一步改进,适合“一廊一圈”的需要。尽快修通广西连通越南和广东的高等级公路和铁路。力争先开通广西到海防的空中航线和海上航班。力争双边的客货汽车可以直接在廊中(两地)通行。将广西地方铁路尽快变成国家铁路。在国家铁道部的支持下,与越南探讨更便捷的国际铁路联运方式。可以考虑在凭祥到南宁的铁路中加一条米轨线(起码要通到扶绥站),这样从越南运输的货物以及今后从新加坡、马来西亚、泰国运来的货物,均可以直接到达南宁。这样可以增加运力,减少凭祥站的压力。
6.在各方面与越方进一步协调,做好软环境方面的对接。除通关、检疫、边检等外,银行、保险、其它中介均应更加方便服务“一廊一圈”。
7.以项目为重点,全面开展合作。广西已经明确,重点与东盟开展农业、能源、矿业、旅游业、劳务五大产业合作开发与相互投资,推进我国与东盟各国的经贸合作。这同样是“一廊一圈”中的重点。广西在要这五大产业中要确定相关的企业来具体实施。根据越南的有关资料,广西在“一廊一圈”中可以先考虑合作的主要内容有:
(1)北部重点经济区。它是越三大重点经济区之一,包括河内、海防、广宁、海阳、兴安、河西和永福等省市。该区今后的重点建设项目有:兴建6条高速公路(河内-海防、河内-宁平、河内-越池、河内-太原、内排-下龙-芒街、郎-和乐-中和);建设安圆-普赖-下龙市和连接海防港和亭武港的2条铁路;研究在海防新建深水港口;在河内建设地铁、城市铁路和连接河内-和乐的铁路。
(2)汽车工业。越汽车产业主要分布在南北两地。北方是河内-太原-海防工业基地,生产和组装高级旅行车、24座以上公交车和重型卡车。另外,在清化有组装基地,生产小型汽车和农用汽车组装。
(3)纺织服装工业园。按照越“2001-2010年纺织服装业加速发展战略”,越计划用十年的时间,即到2010年分别在海防、太平、清化等11个省市建成11个纺织服装工业园。
(4)水产养殖加工项目(包括农业)。越环北部湾的省份均有优势。
(5)矿产。高平省有锰矿总储量为600万吨、铁矿储量在1亿吨以上、铝矿储量为2.07亿吨,还有铅、锌、铜、镍、锡、黄金、宝石等,其中锡储量约17800吨。义安、河静等地己发现多种类型的铁矿,其中石溪矿床储量最大,约5亿吨。铬矿在清化省挪山区古定等地,储量约2000万吨,适合露天开采,精选后,三氧化二络含量可达46%以上。初步探明的钛矿储量,河静省约500万吨、清化省约400万吨。谅山省主要是铝土矿。广宁省是煤炭。
(6)旅游。下龙湾、河内等有丰富的旅游资源。
(7)利用好现有的边贸口岸。
(8)抓好加工区建设,推动经贸合作发展。南宁东盟工业园、北海东盟水产加工区和出口加工区等均是现有要利用好的加工区,要完善它们的功能,充分发挥其作用,包括利用越南现有的加工区。同时,针对“一廊一圈”的需要还可以新建有特色的加工贸易区(详见第三部分)。
(9)对行政区域合理调整,适应“一廊一圈”的发展需要。广西已经明确,要努力把广西沿海地区建设成为环北部湾经济圈的核心。将把南(宁)北(海)钦(州)防(城港)沿海地区作为重点开放开发区域,把该区建设成为中国-东盟自由贸易区的区域性综合经济区,建设成为环北部湾经济圈的核心区。对行政区域进行合理调整,可能会更适应“一廊一圈”的发展需要。现在,已有专家对广西行政区域的调整有不少建议。比如,建议将北-钦-防设立成为一个副省级的市。再如,建议将现属北海的山口、沙田镇划归玉林市,或者设立一个经济开发区由玉林市负责。这样,广西就再增加一个沿海城市,这对玉林市经济社会发展,对优化沿海生产力布局,促进北部湾经济圈建设,均是有利的。在当今行政区划和政府还要发挥重要作用的今天,多一个积极性只有好处。
三、利用好越南的出口加工区和在越新建保税加工区
1.利用好“海防96出口加工区”
越南有多个出口加工区,广西企业可以根据自身的情况加以利用。从广西政府和企业两个方面考虑,本课题建议要首先利用好“海防96出口加工区”这个平台。该加工区由中保集团投资控股有限公司、香港恒通资源集团有限公司和越南海防基础发展公司合资,北海市实业公司具体实施。2004年5月12日,“海防96出口加工区”在越南海防市举行了隆重的开工奠基仪式。越南计划投资部副部长阮碧达,中国驻越南大使齐建国,中国工商联副主席、香港恒通资源有限公司董事长施子清,中国驻越南商务参赞等各界人士400多人出席了开工奠基仪式。齐建国大使在祝贺时说,“越南96山口加工区”位于环北部湾经济圈内,合作潜力巨大,前景广阔;该项目选在越南北方启动,是为更多有实力的中资企业实施“走出去”战略,拓展越南等东盟国际市场,加强国际区域经济合作提供理想的运作平台,对促进中越经济技术合作和中国—东盟自由贸易区的构建将产生积极影响。
海防市位于越南北部,人口170万,是直辖市,也是北方最大的国际商港和工业中心。海防市具有能源、劳动力成本比较低廉的优势。它在中国-越南“两廊一圈”合作中具有重要的区位优势及其在环北部湾经济圈具有的政策机遇和市场机遇。海防港是越南最靠近广西海港的大港。该开发区是经越南国家计划投资部批准开发的工业新都市综合开发区,总面积160公顷,其中工业区100公顷,都市商住区50公顷。该项目总投资7500万美元,中资占股份70%,越方占30%,是中国在越南北方最大的投资和开发项目。目前巳入园项目4个,其中开工项目2个,4个项目用地约200亩。投资商分别为南京,湛江、香港、南海,项目为化纤、塑料制品和饲料。
这是很好的合作平台,建议广西把它列为“一廊一圈”的项目来发展。在积极推动更多区内企业到这个工业区去发展的同时,还可以将这个项目升级成为广西在越南的重要基地,争取在商务部的支持下发展成为中国在越南的投资贸易中心,吸引全国的企业进该区发展。
2.建议在越南芒街新建“中国产品保税加工区”
(1)广西在芒街设立该加工区的必要性。随着我国加入WTO,对外贸易的进一步发展,遇到越来越多的障碍是反倾销和技术壁垒。加上我国发展以后,失去了原来享受的一些优惠,如普惠制。通过在越设立“中国产品保税加工区”,就可以得到以下的好处:
① 该加工区生产的产品可申领越南原产地证,可享受进口国对越南普惠制的关税优惠。比如,只要本国原料和劳务价值除以产品出厂成本,乘100%后大于35%,就可以享受美国的优惠。越南现在享受30多个发达国家和经济组织给予的普惠制,它享受的在国家、期限和范围上均比我国的宽。能拿到越南普惠制Form A,比用中国最惠制原产地证Co,对进口商更受益。因此,有利于广西和中国产品的更多出口。
② 该加工区的产品申领越南原产地证,是我国正在遭受反倾销制裁相关产品规避反倾销的有效途径。截止2003年底,全球发起的反倾销案件中有540起是针对中国产品的。现在,广东珠三角一带的台资家具商纷纷放风要迁厂至越南和泰国,原因之一就是美国对中国的家具实行反倾销。如果有了该加工区,就可以吸引我国这些产品的企业带料到该去加工,换取越南产地证再转口到进口国。
③ 申领越南原产地证,是我国企业和产品规避技术贸易壁垒的捷径。将它国对中国实施技术壁垒的而对越南不实施该技术壁垒的产品,转到该加工区生产,再申领越南产地证,就可以规避它国的技术壁垒,降低进入该国市场的成本,提高竞争力和利润。
④ 申领越南原产地证,也是规避非自动进口许可证程序限制及由此派生的其它限制措施的有效途径。例如,该问题在我国对美国的纺织品贸易中就会遇见。如可以组织我国受到它国非自动许可程序限制而越南不受该限制的商品在该加工区生产,就可以用越南的产地证再出口到它国。
⑤ 在该加工区实施加工贸易,是我产品进入越南和东盟市场的佳径。东盟各国之间的关税优惠以及老6国对新4国的优惠(含越南),远远比10+1之间的优惠大。在该加工区生产产品,再出口到其它东盟国家,就可以享受这些优惠。该加工区的产品更容易出口到越南。同时,可以利用“早期收获”优惠在保税出口加工区加工越南以及东盟的农产品,再利用该优惠将其返销到中国。
⑥ 该加工区的设立,对广西的通道和枢纽建设将起到重要的作用。一旦该项目成功运作,生产上述那些产品的原料就会大量源源不断地经过广西到该加工区。
(2)广西在芒街设立该加工区的可行性
① 越南实行革新开放,中越经贸合作不断加强,该类项目是中国和越南均鼓励的项目。我国企业已经在越南设立了多个加工区。如在胡志明、海防市等等。
② 芒街有特有的优势。一是投资环境宽松。越南广宁省芒街市是越南北方副省级的经济开发区,享受相当于特区的优惠政策。二是交通方便。芒街与海防港约300公里,越南正准备投资兴建该市到海防的高速公路;距东兴市一水之隔,离广西防城港仅70公里,水路交通方便。现在,芒街已有多个中国项目。如中国商业城,中国轻纺城、宾馆等。三是越南人工、土地等费用相对便宜。四是可以发挥两国公司的经验。该项目一般是合资办理,可以发挥双方公司的优势和两国的优势。五是来往方面。从东兴来往芒街很方便,很多方面可以节省费用。比如中国手机可以在芒街使用,能大大降低国际长途通讯费用。六是可以利用边贸的优惠政策。很多产品通过边贸可以减少许多手续,方便企业运作。这方面,东兴的水路具有独有的优势。
③ 现在,广西和越南已有单位愿意承担该项目的运作。据了解,广西方的实力有限,可以考虑安排更适合的合作对象。
纵上所述,该项目对广西是必要的,也是可行的。该项目运作的层次应该更高些,建议广西能将该项目作为“两廊一圈”的重点项目来抓。
3.在“一廊”中建立全封闭贸易区
这里重点提出的是,参照中俄两国外交换文确立的第一个全封闭式贸易区的模式,在凭祥和谅山之间的零公里处建立类似的全封闭式贸易区。“全封闭贸易区”是指在海关监管下的特殊区域,实施“境内关外”的管理模式,区域内外存在政策落差。由于该设想要取得双方国家的同意才能实施,所以广西可以积极促成该项目。
四、广西与越南的经贸合作重点
在我国发布的《对外投资国别产业导向目录》中,对越南的有:一是农、林、牧、渔业,有茶叶种植、水产养殖;二是采矿业,有铝土矿、煤炭、铁矿、铬矿;三是制造业,有发电机、空调器、冰箱等电气机械及器材制造,汽车、摩托车等交通运输设备及零部件制造,水泥等建筑材料的制造,农业和农副产品加工机械制造,造纸及纸制品,饲料加工,食品加工;四是服务业,有贸易、分销、建筑、旅游;五是其他,有电力的生产和供应、铁路通讯网络和信号改造。这些均是广西开展“两廊一圈”可以合作的领域,下面重点说明:
(一)主要贸易商品
根据2003年至2004年上半年以来越南国内市场需求及进出口贸易状况的分析,广西商品在越南市场有良好出口商机的是:
1.农业机械设备。为稳定农业发展,越南每年需要5至6万台小型发动机,但产量仅1.6万至1.7万台,其余的需要依靠进口。此外,越南每年还需进口约4万辆拖拉机、15万台水泵以及数量颇多的脱谷机、收割机、烘干机等。
2.食品加工设备。越南每年粮食出口增长的很大部分来自农产品、食品。因此,目前越南对食品切片机、搅拌机、灌装机及各种食品生产线、成套设备的需求越来越迫切。再如越南盛产水果,年产量达到380多万吨,但越南水果加工技术落后,出口仍以鲜果为主,附加值低,运输过程中损耗较大。为此,越南打算进口一批水果加工设备,投建一批水果加工厂,将加工能力从目前的10万吨/年提高到70万吨/年。广西企业可考虑向越南输出生产技术和加工设备,或在越南投资建立水果加工厂,生产当地特色产品。
3.农药。越南大约有3000多种作物虫害、几百种杂草,尤其是苍蝇、蚊子等虫害的肆虐,给广西农药生产企业提供了广泛的出口市场空间。据估算,每年越南农药市场容量约1.2亿—1.5亿美元,我国农药在越南农药市场上所占份额现为30%—40%。另外,每年不少国产农药经越南运往老挝、柬埔寨等东南亚国家。这些国家都是传统农业国,农药工业发展滞后,主要依靠进口,市场潜力较大。
4.化肥。越南是世界第二大米出口国,粮食年产量达3000多万吨,橡胶、腰果、咖啡、茶叶等经济作物种植发达,对化肥需求量大。目前,越南市场需要氮肥180万吨、磷肥150万吨、钾肥10万吨以及DAP、NPK、SA等化肥约100万吨。其中50%的氮肥和磷肥、100%的NPK和钾肥都要依靠进口。广西已向越南出口化肥。
5.值得注意的问题
(1)要选择合适的越南进出口贸易合作伙伴。在越南市场取得成功的一个要素是培植一个当地合伙人,同分销商之间建立紧密的合作关系。选择贸易合作伙伴要验证对方营业执照、进出口许可证、实有资金、人力及设备、良好的信用状况和责任感等。
(2)出口商品价格定位要准确。价廉物美是我们出口商品竞争成功的一大法宝,如果出口商品价格偏高,出口实际价格再加上进口关税、客户佣金、运输环节的费用等,到消费者手中价格就不再具备竞争优势了。再加上一些越南投机商人为操纵市场而哄抬价格,供求波动就更大了。同时,要有品牌的意识,尽量树立好品牌,维护好信誉。
(3)要适应越南当地文化和办事风格。由于长期处于计划经济体制下,越南人具有与其他东南亚国家不同的意识形态及生活习惯。决策程序较为复杂,办事拖拉,国营分销系统信用程度很低,缺乏成熟的信息反馈机制,平行进口现象普遍(其中许多是通过走私渠道),桌下交易等等。对此要有充分的思想准备,并逐步适应之。
(4)了解当地仓储、运输状况。尽管改革卓有成效,越南的城市基础设施仍存在很大问题。包括港口、道路、机场及仓储等重要设施都需要大幅度改善;机动运输设备不足,90%的商品运输仍然是依靠徒步、自行车和摩托车进行的。广西出口商尤其是从事鲜活商品出口的企业,更要注意出口商品的长途运输和保鲜贮藏问题。
(二)茶叶产业
1998年越南成为世界十大茶叶出口国之一。2002年共出口茶叶7.4万吨,出口金额达8700万美元(占全球市场份额4%)。2003年数量和价值分别下降13%和16%。
1.越南茶叶生产及贸易概况。越南共有10万公顷茶田,其中7.5万公顷已在种茶,叶芽共有10万公吨,茶叶工厂共有613家,生产的主要是绿茶和红茶,二者比例40:60,红茶主要用于出口,绿茶主要用于国内消费。越南已向60多个市场出口茶叶,最大市场为中东、俄罗斯和其他东欧国家、日本和中国台湾。为发展茶叶生产,越已有专门的计划,其中有越将先进口用生物制造的杀虫剂,和使用综合反杀虫剂方式,禁止厂商购买含有杀虫剂的茶芽等,以适应国际市场绿色环保的要求等。
2.问题及展望
① 存在的问题。一是越南出口的茶叶主要还是较低档的茶叶,很多种植的还是低质量的不纯品种。二是茶叶的种植和生产大都处于山区和基础设施较薄弱的中部地区,缺乏足够的交通运输工具,灌溉设施和水土保持技术都较落后,不利于越南茶叶产业的长远发展。三是茶叶生产加工设备的落后和先进茶叶种植技术的缺乏将制约越南茶叶产业的发展。四是茶叶发展的资金短缺也可能阻碍越南茶叶产业的长远发展。
② 前景展望。越采取了一些措施来改善越南茶叶产业的发展环境。例如,建设拥有先进设备的茶叶加工厂,允许外商在越南投资设立以外销为主要目的的茶叶公司;越政府有计划地向中国、日本购进优质的茶叶树种,提高茶叶质量,增强国际竞争力。越南目前种植茶叶的土地平均有一半以上的年龄只有25年,如果好好进行土壤保护,越茶叶产量和质量还是会有大幅度提高的。到2005年,越茶叶总耕种面积将超过10万公顷,采摘面积将超过9万公顷,茶叶出口量将达7.8万吨,出口额将达1.2亿美元。在2006—2010年间,越茶叶出口量年均增长率将维持5%,出口创汇额年均增长率维持8%。
3.广西的合作机会。与越南开展茶叶方面的合作,是商务部鼓励的走出去项目。广西有关单位,在积极与越南相关单位建立联系的基础上,在帮助越南改进茶叶树苗、改造茶叶加工设备、培训先进种植技术等方面,均可以与越南开展合作。
(三)水产业
越南有3260公里漫长的海岸线,全年平均气温为25 ℃,有利于海洋生物的生长和繁殖。越南境内江河密布,湖泊连绵。每年雨季,这些河流为海洋生物带来了大量的食物。这为海洋水产的自然生长和人工养殖提供了良好的条件。
1.越南水产业的发展。1987年越公布《外资法》后,台资大量涌入越海产捕捞和养鱼养虾行业。1991年泰越签署了一份联合捕鱼协定,又与日、韩、泰、中国台湾省、中国香港特区等国家和地区签订了一批种养和农产品加工合同。2003年越已经有17016个水产养殖场,使用的养殖水面面积为52.2万公顷,占全国水产养殖水面面积的61%。越政府还对远洋水产开发给予了高度重视。2003年,越南远洋捕捞船只总数为5000艘,越南水产品出口额22.4亿美元。
越南迅速建立了众多的水产生产中心和水产加工与出口企业。引进国外先进的生产技术、科学的管理方法,并严格地实施先进的产品质量检查和卫生安全标准, 使越南水产品的质量有了很大提高,赢得了欧美、日本市场的青睐。其中,出口美国、日本和欧盟的水产品主要是冰冻鱼、冰冻虾和软体类, 出口中国和中国台湾省的水产品则主要是干货。
2.问题与展望
① 问题。一是越南的水产品加工能力仍然严重滞后。二是无法培育出自己所需要的种苗,水产种苗主要依赖于捕捞或进口。越已派人到上海水产大学等单位学习或培训。三是越南远洋捕捞设备比较陈旧和落后。四是越南卫生部门对水产品的把关水平还需提高。五是越南水产部门的促销力度还需加大。
② 有利的发展条件。一是越南已把水产业作为重要产业来抓。2004年7月1日越《水产法》开始生效,为水产生产经营活动提供了法律保障。二是美国已成为越南水产品的重要市场。三是日本、韩国对越南水产品需求增加。四是欧盟市场依然是越南水产品出口的重要市场。五是中国逐渐成为越南水产品的大市场。中越在海上的界定已经完成,将有利于双方的合作。六是世界经济出现了复苏增长的发展动向。在这样的大环境之下,越南的水产业将会迎来更广阔的发展空间。
3.广西的合作机会。广西可以在多方面与越南开展水产养殖方面的合作。例如,从提供水产品的幼苗到合作养殖,从技术指导到人员培训等。建议由区水产局牵头实施。
(四)矿业
1.广西参与越南矿业开发的重点
越南矿藏比较丰富,大部分矿藏资源至今尚待开发。广西在矿产的勘探开采冶炼加工方面有较高的技术水平和雄厚的技术力量,与越南在该领域有着广阔的合作空间。
(1)煤矿。广西本身缺煤,工业和生活均需要煤。广西已经有了中外外的合作方式来开发越南的煤矿。2004年4月,广西和越南、泰国的三家公司在崇左市签署了三方合作开发越南北方地区的煤田、出产的煤炭优先供应崇左市火电厂使用,合资公司将由泰方控股;同时,崇州市工业园投资有限公司将与泰国万浦煤业有限公司共同在崇左市成立合资公司,投资建设总装机规模120万千瓦以上的崇左市火电厂,合资公司由中方控股。广西可以组织有关公司在这方面与越南开展进一步的合作。
(2)铁矿。据2004年7月16日越南《投资报》报道,越南钢铁总公司、老街省人委会与云南省合作开采和冶炼贵沙铁矿的立项手续正在办理。贵沙铁矿储量约为1.2亿吨,开采功率约为150万-200万吨/年,总投资约5000万美元。每年向云南出口100万吨铁矿,交换进口焦炭或肥煤;同时向越南太原钢铁厂提供50万吨铁矿。另外,据越勘测资料称,河静石溪铁矿蕴藏量达5.4亿吨。越南钢铁总公司正在与俄罗斯共同确立开采-提炼方案。据越国家计划投资部称,台湾的Sun Steel已经在不同层次中多次与越南就开采河静省石溪铁矿事宜进行讨论。Sun Steel准备在该开采项目中投资5000-8000万美元,建设开采-提炼-销售系统,为越南国内或出口提供钢坯产品。2004年,广西主要通过边贸进口了不少越南的铁矿。广西缺少铁矿,在目前越南已有意识想控制铁矿出口的时候,为了扩大与越合作,保持长期稳定的货源,建议有关单位(如柳钢)能积极与越南开展这方面的合作。
(3)铝、锰矿。据越南林同省宝禄铝矾土开采企业称,该企业已经完成投资建设铝矾土加工厂可行性方案,预计加工铝矾土达100000吨/年。在2004年间,该企业将投资110亿越盾,以完成开采基地基本建设,仅在第一季度已经收购8200吨纯矿,总值9700亿越盾。越南矿产总公司也正在开采得乐省的铝矾土矿藏。越南由此已形成40亿立方米铝矾土矿藏量,在世界上排第二位(仅次于南非)。这两种矿均是广西新兴工业基地——百色所需要的。目前,通过边贸从越南进口大量的是锰矿。今后,除了继续通过贸易的方式进口外,建议广西有关企业积极通过与越南合作来开发铝矿和锰矿。
(4)其它矿。2003年11月,越正式向云南省众韬经贸有限公司颁发了铅锌矿勘探开采加工合作经营项目《投资许可证书》。该项目矿区位于河江省北迷县明山乡。云南公司从2001年开始跟踪考察,经过两年多的时间和三次更改投资方式。该项目合同投资额108.3万美元,中方投资75.81万美元(其中,现金37.539万美元,设备38.271美元),占总投资额70%,越方投资32.49万美元,占30%。项目合作期限5年。生产规模:年采选矿50000吨左右。产品全部销往中国。从该项目中,广西的企业可以得到启发和借鉴。
最后要特别指出的是,与广西龙州接壤的是越南的高平。经过越南多年的地质勘探调查证明,高平省所在地下蕴藏着丰富的矿产资源,目前探明的有:锰矿总储量为600万吨,平均含量为25~35%;铁矿储量在1亿吨以上,含量50~63%;铝矿储量为2.07亿吨,铝含量45~55%。此外,高平省还有铅、锌、铜、镍、锡、黄金、宝石等,其中锡储量约17800吨。但这些勘探到的矿藏大部分是在靠近主要公路旁或是紧邻已经发现的矿区,并且对地下200米以下的矿藏很少勘探,这就说明高平省仍然勘探矿藏潜力巨大。高平在越南属于革命老区,这个地区上项目,比较容易获得上面的批准。广西要充分利用这个条件来开展与越南的合作。
2.在越开展矿业投资中常遇问题
据有关统计,越南到2003年批准中国企业投资矿业开发的项目有10家,每个项目的投资规模在30万-300万美元不等,大多以合作经营方式投资。尽管越南鼓励矿产勘探、开发和深加工,但实践中合作难度大。一是越政府主管部门或企业在矿产资源开发方面,引进外资的思想不够解放,心存疑虑。二是谈判难度大。已发现和探明的矿产资源各有其主,国家已交国有专业公司或地方政府管理,外资要开采只能以合营方式进行,越方要把矿区开采权作价入股,且要价很高。三是投资项目审批权限不透明。按规定,除服务业和部分特殊行业投资项目由中央政府审批外,国家级工业园区和出口加工区可审批4000万美元以下项目,河内市和胡志明市可审批1000万美元以下项目,其他省市可审批500万美元以下项目。但在设立矿业公司“投资许可证”审批方面,各地做法不同,同样规模的投资项目,有的由地方政府审批,有的由中央政府审批,具体哪些项目由省里批,哪些中央部委批,哪些总理批,谁也说不清楚。四是外资企业申请“矿产开采许可证”难。越南政府明文规定“矿产开采许可证”由资源环境部门审批,设立采矿公司由计划投资部门审批。有的中资企业经越南计划投资部门审批同意先设立了矿产公司,结果申请不到矿山开采权或矿源得不到保障而无法正常生产或处于停产状态。
(五)汽车产业
1.主要情况。市场特点是容量较小,发展较快。国内汽车市场具备一定潜力,据预测,2005年越汽车市场需求量将达14.5万辆/年,2010年为25.6万辆/年。中型车和货车在越市场上日益走俏。国内市场售价远高于同类产品的国际市场价格。越汽车产业现包括11家外资企业和160多家本国企业,其中有近20家从事汽车组装生产、近20家生产汽车车身、60多家从事汽车零配件生产制造。现有世界14家汽车厂商在越投资,竞争激烈。2003年以来,有6家企业经营赢利,5家亏损。产业分布:一是河内-太原-海防工业基地、二是胡志明市-同奈-平阳工业基地。外资企业几乎都以CKD方式组装为主,国产化率最高的达10%,最低仅2%(不包括焊、漆和组装)。本国汽车组装企业主要任务是维护修理,其厂房、技术、设备十分落后。现仅有五一汽车机械厂已开始组装24座以上公交车。
2.产业政策
(1)越想通过外资来快速提高本国汽车产业水平。越仅利用优惠贷款扶持了五一厂、交通运输进出口和国际合作公司、工程车辆机械公司等国营企业进行公交车、农用货车的组装生产。本国汽车市场主要靠11家外资企业供应。在合资中,越方几乎都以土地使用权作价30%参股,外方以技术设备等占70%股份。越政府对本国汽车市场实行高度保护。主要有:自1999年越颁布实施《特别消费税法》起,24座以下汽车须征收特别消费税。例如,5座以下汽车的特别消费税为在CIF进口价加上进口关税基础上的100%;而国内组装的同类汽车特别消费税率为5%。因此,进口小汽车车税率为300%(关税100%、特别消费税100%),而CKD2散件进口关税仅20%,增值税率为10%。
(2)国际和地区经济一体化的影响。越政府已认识到难以长期保护国内汽车产业。一是WTO。如2005年越南实现入世,最长5年后(2010年)整车进口关税将为25%,零件为10%。二是双边自由贸易协定。越美贸易协定已于2001年底生效,越放开市场的时间分别为2006年(进口数量)、2007年(进口经营权)和2008年(分销)。三是关于东盟自由贸易区(AFTA)。东盟老四国正在按照东盟自贸区AICO(东盟工业合作方案)要求在汽车生产领域相互合作并给予关税优惠。8702税号下的所有10座以上客车及主要用于载客的汽车都属于AFTA/CEPT的完全排除清单(GEL)。但因将汽车列入GEL,越方无法参加AICO计划。为享受AICO待遇,越方须将汽车产品将GEL名单中排除,列入TEL或者IL名单。
(3)政策走向。优惠措施有:政府提供优惠贷款;在土地租金方面,越企业可享受半价。目前,已有45家越企业向越工业部申请投资汽车组装生产。如获批准,将在较短时间内形成一批较现代化的越本国汽车组装和生产企业。政府不再增批外商投资企业生产和装配汽车(100%产品出口出外),并启动了几个国营汽车工业群:①芹苴TRA NOC工业区。2004年6月,越南汽车工业总公司(VINAMOTOR)在该区正式动工兴建汽车组装厂项目,第一期投资2500万美元,设计年产12000辆轻型卡车和5500辆微型轿车,计划于2005年底建成投产。该项目由韩国现代集团向VINAMOTOR转让大轿车、卡车底盘车架生产和组装,中巴车、微型轿车组装,汽车发动机组装等生产技术。②胡志明市工业群。2004年6月,西贡汽车机械公司(SAMCO)投资建设一个公交车生产厂,年产1000-1500辆,成本将比国外同类产品低20-40%,将于2005年投产。③清化组装基地。小型汽车和农用汽车组装生产,由越南动力机械和农用机械总公司(VEAM)投资建设年产1000辆卡车和农用车的组装厂。
3.中越汽车领域合作存在的问题
越企业同我合作的积极性很高,欢迎与中国企业在越合作。2003年我对越出口各类汽车及底盘3426辆,金额2479万美元,比上年增长50.2%。哈飞集团与越南汽车工业总公司签订了微型汽车技术转让合同,首批100台单排卡车CKD散件于2004年8月运出。主要问题是:①无法取得组装投资许可证。主要障碍是越方不再对外商颁发汽车组装执照。②出口汽车组装线和散件供越企业组装尚未成规模。待越汽车企业成熟后会逐步替代从我进口汽车散件。③我汽车企业刚刚开始“走出去”,缺乏海外市场开拓经验,尚未树立起良好市场形象。④越方市场眼界高,对我企业尚不了解,一些企业和消费者对我商品仍有疑虑,甚至抱有成见,这就增加了开拓越市场的难度。⑤贸易秩序。如不注意我企业汽车组装线及散件的出口秩序,极可能发生国内企业相互低价竞争,形成我出口产品和设备质次价廉的恶性局面。
4.有关建议措施
广西在这方面的还是有实力的。中国东风汽车厂和广西玉林柴油机公司在2004年5月下旬越南政府总理潘文凯访华时,与越南岘港零件设备公司签订了的合作项目,即双方合作转让工艺,生产组装专用载重车和轻型载重车,预计年产1万辆汽车。南宁手扶拖拉机厂与越南也合作生产农用车。柳微与桂林客车厂成立了合资公司生产客车,目的就是为了开拓国际市场。从现在的情况看,广西在这方面开拓市场的力度还需加大。主要建议有:
(1)加大市场开拓力度,早日将我汽车产品打入越南市场。建议广西有实力的企业进一步加大市场开拓力度,有针对性地加强贸促活动,如参加在越举办的专业展览会等,在越市场扩大影响,树立良好形象,推动越方早日与我合作。
(2)贯彻“以质取胜”战略,加强维护贸易秩序。建议广西内外加强配合,针对越南汽车散件市场特点,采取预防措施,事先做好贸易秩序协调工作,避免出现恶性竞争。
(3)密切注意越方政策变化,防止不必要的损失。越南市场容量小、易饱和的特点决定越方政策会有一定时效性,建议有关部门和企业加强沟通,在扩大对越出口的同时密切注意越有关政策的动向,及时提醒企业注意市场和政策变化,防止因越政策变化而被越方进口企业转嫁风险,引起贸易纠纷,出现不必要的损失。
(4)鼓励广西企业在越投资设厂从事汽车零部件的制造。根据国产化方针,越将出台一系列优惠政策鼓励在越进行零部件生产,如越财政部将逐步取消目前的汽车散件按套计进口税,代之以按汽车各零部件分别征税,限制全散件进口,鼓励企业提高在当地采购的比例。广西一些传统汽车零配件产品可考虑在条件成熟时有步骤地在越投资生产。
(六)工程承包
1.越南规划和重点项目。越南总理批准《至2010年三大重点经济区经济社会发展方向及至2020年远景规划》。北部重点经济区,中部重点经济区(岘港、承天-顺化、广南、广义和平定等省市),南部重点经济区(胡志明市、同奈、巴地-头顿等省市)。上述区的重点建设项目:在南部,建设胡志明市西部和西北部都市区,设立平阳、巴地-头顿2个高质量培训中心,新建胡市至头顿、中良和龙城的高速公路。中部主要是集中力量加快朱莱和容桔经济开放区,云脚等经济区的建设(北部前面已介绍)。因此,承包项目的机会还是很多。
2.越政府2004年出台了第87/2004/Q—TTG号决定。越规定国外工程承包方必须申报越政府机关审批然后出具经营批文后,才能在越南进行本行业的经营活动。对于已经在越南国内得到中标而进行施工的外国承包方,如果已经与招标方签订施工合同,必须同时与越南同行业公司签订联合施工合同,以越南方为“副”的承包方,并执行越南法律、越南投标规范等,才能领取承包批文。
3.广西要在越南开展工程承包,要多向中建总公司学习。中建2004年在越南承包合同额有望突破1亿美元,其主要经验为:(1)加强同外国投资商合作,巩固已有市场。到目前为止中建承揽的工程项目大都为外资工程。(2)坚持把“干好工程树好形象”作为在越南市场长期求生存、谋发展的立足之本。(3)充分发挥自身优势。如丰富的建筑施工管理经验、优秀施工技术成果、优秀人才。在实施工程项目中不断采用先进的施工技术、施工工艺,推广中国成熟的新工艺、新材料,使其在工程总承包、分包、联合分包、技术咨询中赢得了业主的信任。(4)密切关注越建筑市场的变化,及时调整经营思想和工作重点,优化经营布局,不断扩展市场空间。在业主的选择上,立足于外资项目,参与国际招标,与国际承包商或当地有实力的承包商联手,争取平等参与竞争的机会,避免在当地投资项目上与当地承包商竞争。(5)坚持充分利用当地资源,加强与当地承包商的合作。在与越方合作中逐步培养、改造,使其成为我在当地发展可靠合作伙伴和主导生产力量,推进人才资源本地化。
(七)化肥、机械、纺织、制药、钢铁、造纸产业
1.化肥产业
越南化肥长期以来依靠进口,但却是一个拥有丰富化肥生产资料的国家,煤炭、磷和天然气储量均较大,分别为65亿吨、15亿吨和720亿立方米。为充分发挥其矿产资源的优势,减少国际市场化肥价格波动对其造成的不良影响,越南政府正积极规划化肥工业的发展蓝图。依据该规划,至2005年底越南化肥总产量要达600至650万吨,其中:尿素230万吨、NPK250至270万吨、磷肥120至150万吨、DAP33万吨,届时可满足越南国内市场化肥需求量的90%。为此,越南工业部及相关部门正积极筹备兴建若干化肥厂。
广西的化肥企业除了继续努力扩大越南市场外,还要积极参与越南化肥工业的技术改造。比如,广西国际经济技术合作公司在这方面与越南长期合作的关系,要继续保持和扩大。
2.机械产业
越南机械行业比较落后,而其经济发展又大量需要纺织机械、建材机械、矿山机械、运输机械、轻工机械,需要特种机床、精密机床。广西在机械和造船方面的不少产品具有性能质量价格比的优势,可以根据越南的发展计划来确定与越南合作的方案。
(1)机械产品。越国家重点机械产品发展计划的目的是为了满足从现在到2010年乃至2020年国民经济发展的基本需求,具体目标是到2010年满足全国45-50%各类机械产品的需要,其中出口量达产值的30%。越财政部最近同意为5个投资生产重点机械产品项目优先提供约8300万美元的优惠贷款。这5个项目为:一是公河柴油公司,生产100—400马力用于汽车和轮船的柴油发动机;二是陈兴道机械公司,生产小型船用发动机的变速箱和轻型卡车和农用车柴油发动机等。三是南方农业机械公司,生产5-24马力柴油发动机;四是第一机器零配件公司,生产齿轮和柴油发动机轴和拖拉机变速箱等;五是工业安装与机械公司(隶属西贡饮料-啤酒总公司),生产水泥、造纸、化工石油、食品、水产、饮用水等行业设备。
(2)船舶。越政府将出台必要的扶持措施,有选择地优先对有发展潜力、有市场、产品质量好、达到国家和国际标准的造船厂基础设施建设进行扶持,扩大出口。获总理批准的造船项目的对外借贷将得到政府担保;同意将土地使用权转让费用于基础设施建设;免除国内未能生产的,用于建造船舶出口的物资、原材料的进口税;允许商业银行向船舶出口项目提供超过自有资金15%的贷款。互助发展基金继续为10万吨级原油运输船、1.35万吨级成品油运输船和564标箱的集装箱船舶的建造项目提供信贷支持。
3.纺织产业
(1)概况。对于WTO取消纺织品配额后的纺织品出口竞争形势,因越尚未加入WTO,越方十分担心来自中国、印度、巴基斯坦的出口竞争压力。目前越企业上述成本要比各国竞争伙伴高30-35%,有的要高出1倍。另外,越纺织企业面临的实际问题还包括:海关编码分类不正确,越交通部门限制40尺集装箱运输车辆上路的规定迫使企业必须多次装卸,每货柜成本增加100至150万盾。越有近700家成衣加工企业。但越纺织成衣生产能力仅为泰国的16%和印尼的13.3%。越南纺织业劳动力成本为28-48美元/月,远低于中国的73美元/月,但越企业生产率仅为中国企业的60%。越南制订了“2001-2010年纺织服装业加速发展战略”,提出将越南纺织服装业发展成为出口创汇的主力军。按照规划,越南政府计划用十年的时间,即到2010年分别在11个省市建成11个纺织服装工业园。新安、平阳、岘港三个园区已在建并初具规模。越欢迎外资进入纺织服装业。不同地区和不同工业区还可在地租、税收、收费等方面提供更加优惠的政策。越对纺织品进口采用高关税保护,目前纺织服装进口关税为50%(MFN优惠税率)。
(2)对广西企业的建议。一是进一步扩大对越出口成衣原辅料和半成品。针对越服装原辅料供应不足的特点,广西企业可充分利用现行原产地规则,出口半成品,在越加工缝制后利用越配额对美欧等市场出口。越纺织业实力不足以满足美方订单需求,现阶段希望借助我纺织品生产能力保持出口稳定增长。但考虑到美方已采取措施打击“非法转口”,可能影响越对我国企业服装半成品的进口政策,我企业需注意越贸易、海关政策变化动向,防止因越方政策变化造成损失。二是可鼓励广西企业来越设立服装加工厂。根据越市场特点,可采取“两头在外”的方式进行,成衣加工所需原辅料由国内进口,产品可向第三国出口。针对越成衣配额种类特点,注意避免我在越加工成衣品种与越国内紧张配额品种撞车,鼓励向非配额市场加工出口。三是可鼓励广西有实力的企业在越投资设立服装原辅料生产厂。根据越目前市场情况和政策导向,在越投资上述项目可获政策优惠,今后一段时间市场前景看好。
4.制药产业。2003年经登记允许在越南销售的药品共有10000多种。目前越全国共有41个达标制药厂,国产药品可满足市场需求的35-40%。目前进口药品已占越南药品市场份额的60-65%,大部分为各种专科药品和特效药,因此越国内药品市场几乎已被国内外药品公司垄断分配。广西在这方面与越南还是有不少合作商机。现在已经有企业在越南设立制药厂。首先可以从中药做起。越南民间一直都有喜欢使用中药治病的习惯。我国中药在越南医药品市场上享有较高的声誉,被称为“北药”。近年越南医药市场持续发展,人均药品消费10年内翻了10番。越南政府鼓励发展中药生产,为中药合法注册提供了一定方便。在越南,我国的中医可以在越注册行医执照,但按越卫生部规定,中国中医需出示经中国卫生部确认的有关专业证书和履历才能办理。越南缺乏生产中成药的工厂,所需中药大部分靠进口。广西爱店口岸中草药年成交额达到2亿多元,成为中国边境最大的中草药集散地。越南每年从中国进口的中药材有8成以上是从该口岸出去的。广西与越南在这方面合作共同开发的机会很大,如果能在进行中成药生产的同时引进中医师和开设中药店,前途将会更好。
5.钢铁产业。越南基础设施薄弱,正在积极改善交通和城市建设,对钢坯和钢材、水泥需求持续攀升,而越南钢坯产量远远不能满足经济发展的需要。越南国内的越-意钢铁厂和发钢铁厂,越韩钢铁厂以及Vina Kyoei钢铁厂已经在今年初停止生产。亏本经营与销售量的锐减,使许多小型个体企业喘不过气来,越南钢铁协会根据现状提议政府在东盟十国(ASEAN)内使用10%钢材进口关税率,在东盟十国外使用20%钢材进口关税率,以控制外来压力。但对目前钢坯进口的零关税,越南表示维持原状,并希望政府鼓励外商投资者,加速发展钢坯生产行业。2004年5月在同奈省仁石县富庆社越南最大的钢坯和马口铁生产厂家正式破土动工。该项目由台湾Sun Steel 有限责任公司与中国莱芜有限责任集团公司共同出资,总投资额为1300美元。一期工程的生产能力为70-100万吨/年,预计2005年投入生产,工厂全部建成(三期)后年产量可达300万吨。建议广西以柳钢为龙头来开展与越南这方面的合作。
6.造纸产业
(1)现状和规划。一是规模小。全国现有纸品和纸浆生产企业145家。其中,造纸厂100家,纸浆厂45家。年总生产能力为:纸品45.5万吨,能满足国内需求的70%;纸浆20万吨,仅能满足国内需求的43%。二是工艺落后,设备陈旧,落后于世界10-20年,生产成本高,1800-2000美元/吨,而同类进口产品价格只有约1000美元到1200美元。三是资金短缺。四是原料林不足,且分散,产量和质量均不高。五是面临东盟国家强有力的竞争。对东盟国家纸品进口关税2006年将降至0%,届时将受到印尼和泰国纸品的压倒性竞争。除三个在建项目外,越计划对现有12家造纸厂扩建,生产总能力达到纸品72.2万吨、纸浆57.4万吨,投资新建17家造纸厂,新增生产总能力为纸品68.7万吨和纸浆178万吨。至2010年,纸品产量将增加到126万吨,纸浆226万吨。
(2)政府优惠政策。政府将提供优惠贷款建设纸浆厂。对科技含量高,结构合理的纸浆、育林项目,政府准许议标选择承包单位。向原料林种植者提供年利率为2.5%的贷款,并在林木成材第一周期内免除有关税收,第二周期内减半征收。
(3)现在是我国造纸设备进入越南市场的良机。2002年下半年,广西国际经济技术合作公司与越南宣光省安和造纸厂进行商谈,项目总投资约2亿美元。该项目已获越政府正式批准。越将致力于发展小规模(8-15万吨)的造纸项目。越已意识到西方技术设备先进,但价格昂贵,而我工艺技术设备质优价廉,较适合越南的国情。如广西的公司能得到我金融机构资金的支持,我公司在越南造纸行业的发展建设中将有所作为。
在“一廊一圈”的合作中,广西要站的更高些,把它纳入广西与GMS以及与东盟的整个经贸合作中来考虑。笔者建议建立“港澳-桂滇-GMS五国无障碍经贸合作带”(已另文发表),这将更有利于“一廊一圈”的合作。
2006-3-15
参考文献:
[1] 高歌. 中国与东盟经贸合作[M]. 新加坡:希望出版社.2005.