教育收费也应“倒逼成本”


  当前,教育费用已经成为继医疗、住房之后人们的第三大负担,收费没有透明度,没有计划性,学生入学时只是收到一张录取通知书,入学后再一笔笔交费,直到毕业为止,学生家长苦不堪言。刚刚闭幕的人大会上,许多代表提到了这个问题,但如何解决,仍是莫衷一是。
 
    笔者认为,是否可以采用工业用的倒逼成本法来控制教育收费,使教育收费具有透明度。所谓倒逼成本就是用产品现时市场价格为计算依据,留出一定的利润空间,其余即为产品成本的目标值,和成本去年的实际发生额相比较,应低于实际发生额几个百分点。将产品目标值分解到成本发生单位,下降部分由成本承担单位想办法控制,确保产品利润的实现。
 
    教育部门的成本要简单得多,而且企业是以实现利润最大化为主,兼顾社会效益;而学校主要是社会效益,兼顾经济利益。应以社会市场价格的下限为计费依据,留的利润空间要小一些,假如工业为6-8%,学校应为1-2%。把成本目标值打的紧一些,分解到各成本发生部门,制定激励与约束相结合的责任制,以确保目标值完成,尽量减轻学生负担。送达录取通知书时,同时附上交费明细,公开各项收费标准和依据,让学生及家长心明眼亮,并注明那项必交,那项自愿,请接到通知书的同学及时反馈意见,使学校有的放矢,避免不必要的浪费。
 
    费用总值确定后,决不能轻易更改,这也是一项改革尝试能否成功的关键,即使是真有特殊原因,一般情况下也要由学校内部消化,不能把负担转嫁给学生,只有这样,才能把这项改革尝试一步步引向深入。笔者只是初步想法,也不成熟,如有关部门觉得可以一试,不妨搞搞试点,演练演练,如可行,就推广。