二、和谐社会的建设

胡锦涛主席认为我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。胡锦涛指出，构建社会主义和谐社会，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持社会主义的基本制度，坚持走中国特色社会主义道路；必须树立和落实科学发展观，坚持以经济建设为中心，坚持“五个统筹”（统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放）。促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设全面发展；必须坚持以人为本，始终把最广大人民的根本利益作为党和国家工作的根本出发点和落脚点，在经济发展的基础上不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，促进人的全面发展；必须尊重人民群众的创造精神，通过深化改革、创新体制，调动一切积极因素，激发全社会的创造活力；必须注重社会公平，正确反映和兼顾不同方面群众的利益，正确处理人民内部矛盾和其他社会矛盾，妥善协调各方面的利益关系；必须正确处理改革发展稳定的关系，坚持把改革的力度、发展的速度和社会可以承受的程度统一起来，使改革发展稳定相互协调、相互促进，确保人民群众安居乐业，确保社会政治稳定和国家长治久安。为了促进社会主义和谐社会建设，要切实保持经济持续快速协调健康发展、发展社会主义民主、落实依法治国的基本方略、加强思想道德建设、维护和实现社会公平和正义、增强全社会的创造活力、加强社会建设和管理、处理好新形势下的人民内部矛盾、加强生态环境建设和治理工作、做好保持社会稳定的工作。对于和谐社会的建设，主要观点有：

（一）和谐社会是以人为本的社会。

和谐社会是一个以人为本的社会，是一个可持续发展的社会，是一个大多数人能够分享改革发展成果的社会。如高尚全认为，和谐社会是一个系统的概念。从理论上说，是社会各个阶层和睦相处，社会各级成员各尽所能，使人民的聪明才智得到全面发挥；是经济社会协调发展的社会，是人与人、人与自然协调的社会。简言之，和谐社会是一个稳定的系统，有效的系统。北京师范大学经济与资源管理研究所所长李晓西教授认为和谐社会的本质是以人为本。即：“以人为本”对公务员是一种管理目标的要求，即以人民群众为本；“以人为本”是对现实矛盾的一种反思，即以人的全面发展为本；“以人为本”是一种对后代人的代际负责，即以后代人为本；“以人为本”对社会制度而言是文明的体现，即以所有人为本；“以人为本”对强者而言是对弱者给予帮助的呼唤，即以自己和他人平等为本；“以人为本”对公民是一种基本的理念，即以他人和自己同等为本。国家行政学院汪玉凯教授把和谐社会划分为三个层次，即：第一，和谐社会以人为中心，是以人为本的社会；第二，和谐社会是通过一定的制度安排和道德约束来实现的；第三，和谐社会的实现程度在一定程度上反映着一定时期公共治理的实现。汪玉凯认为，一个真正的和谐社会必须满足以上三个层次的条件。中国社科院易宪容博士认为建立和谐社会的关键是民众多从理性的角度来思考社会所发生的问题，这样才能找到社会多赢的方式。总之，以人为本的和谐社会，一方面要通过市场机制不断地扩张个人经济生活权利的空间，让每一个潜力得到最好发挥，另一方面政府要通过种种政策来保证弱势者的生活权利，约束政府权力减少对个人财富的掠夺，遏制不合理、不合法市场力掠夺社会之财富。

（二）和谐社会的体系

国家发展和改革委员会宏观经济研究院教授常修泽认为和谐社会是三个统一体的综合体系。第一个统一体是民主和法治的统一；第二个统一体是活力和秩序的统一；第三个统一体是多元与公正的统一。要构建和谐社会在经济领域中有四个着力点：寻求社会所有制关系的和谐各类市场主体在经济运行中的和谐；寻求经济发展格局的和谐；寻求民生方面重大关系的和谐；维护企业利益相关者、特别是劳动者的权益和环境保护，以最终实现可持续发展。

中国人民大学社会与人口学院洪大用教授提出了理解和谐社会的三个角度。第一，贫富差距的利益分配角度；第二，社会公众的社会共识角度；第三，可持续发展角度，即积极的和谐社会应该是可持续发展的社会。

（三）和谐社会的构成因素

清华大学教授孙立平认为，构成和谐社会的要素主要有三个，即结构多元化、职能多元化和价值多元化。孙立平指出，一个和谐的社会必须有多元化的结构，分化的结构履行不同的职能，不同的职能体现不同的价值。在各个结构不同的分工与合作之下，形成一个稳定的、和谐的社会。

国家发改委宏观经济研究院研究员丁元竹认为，一个和谐社会必须要有三个要素，即：机会、责任、社会组织。首先，一个和谐社会应该给这个社会的成员提供参与、分享的平等、公正的机会。其次，一个和谐社会是一个有责任的社会。政府有政府的社会责任，公民有公民的社会责任，企业有企业的社会责任。只有各个组成部门都负责任的社会才是一个和谐的社会。最后，如果社会组织发育不完全，和谐社会的构建是比较困难的。构建和谐社会必须充分发挥社会组织在社会责任方面的积极作用。