政府财政对彩票业管理的研究方案（草案）
目录
一． 工作计划
二． 写作大纲
三． 调研方案
工作计划
1．工作目的：
运用实证经济学方法对“彩票业”的俩大关系进行研究和提出对策，也就是说这是“彩票业”中政府、市场、个人的博弈研究；
（1） “彩票业”如何向公共财政管理模式下的“彩票业”进行调整；
（2）彩民（购买彩票的人群）的行为研究；
2．工作分为三个阶段：调查阶段、撰写阶段、讨论定稿阶段；
3．工作时间表：
（1）调查阶段，抽样调查10~30天，方法：问卷式、座谈会；调查对象：彩民、彩票发行机构、公证机关；
（2）撰写初稿，10天；
（3）讨论定稿，10~30天；
写作大纲
一、 概述：彩票业是国家非税源的财政收入之一，目前我们国家已经开设了（1）福利彩票，发行机构为民政部门；（2）体育彩票，发行机构为体育局；“彩票业”的现状（注：待调查报告），如何结合政府职能转变，使彩票业纳入“公共财政”体系，纠正市场偏差，保证市场的公正性，使其发展壮大，同时对彩票资金的投资分配效益最大化。
二、 彩票业需要研究的俩大问题：
（1）从“彩票业”现状如何向公共财政下的“彩票业”的调整；
（2）彩民（购买彩票的人群）的行为研究；
三、 公共财政的理论与“彩票业”的调整
（1） 公共财政的概念
（2） 公共财政理论的观点
四、 彩民（购买彩票的人群）的行为研究
（1） 彩民总量和预测；
（2） 彩民的构成（年龄、性别、文化程度、收入）
（3） 彩民的购买习惯（购买频率、购买金额）
（4） 彩民的媒介消费习惯（媒介种类、时段或版面、阅读或收看时间）
（5） 彩民购买行为的敏感性分析（影响其购买的因素排列，如信息披露、中奖率设计、中奖方式设计）
五、 财政与彩票业的调查报告
（1） 各种彩票的收入支出调查（以广东为例）；
（2） 彩票收入的支出效益调查（发行费用总量和构成、各级分配的情况）；
（3） 彩票业管理体制的调查；
（4） 彩票发行方案的调查和比较，着眼点在如何减少信息不对称情况，取信于彩民，增加彩票销售收入；
（5） 财政对彩票业的管理现状调查；
六、 对政府财政对彩票业管理的操作性建议
1． 按照公共财政的理论，如何从制度设计和体制上进行改革，本着共赢的观点处理好政府、经办机构、彩民的共赢，保证彩票业的发展壮大；
2． 如何从理论和方法上加强对彩票业的监督和管理，全过程的、追求彩票资金投资效益的管理办法；
七、 彩票发行方案的设计；导入专业市场营销的整合营销观念和方法；
调研方案
一、 调研对象：省财政局相关处室、省民政部门、省体育局、彩民、彩票销售商、公证机关；
二、调研内容：（1）彩民（购买彩票的人群）的行为研究
（1） 彩民总量和预测；
（2） 彩民的构成（年龄、性别、文化程度、收入）
（3） 彩民的购买习惯（购买频率、购买金额）
（4） 彩民的媒介消费习惯（媒介种类、时段或版面、阅读或收看时间）
（5） 彩民购买行为的敏感性分析（影响其购买的因素排列，如信息披露、中奖率设计、中奖方式设计）
（2）财政与彩票业的调查报告
（6） 各种彩票的收入支出调查（以广东为例）；
（7） 彩票收入的支出效益调查（发行费用总量和构成、各级分配的情况）；
（8） 彩票业管理体制的调查；
（9） 彩票发行方案的调查和比较，着眼点在如何减少信息不对称情况，取信于彩民，增加彩票销售收入；
（10） 财政对彩票业的管理现状调查；
二、 方法：问卷（待设计）法、座谈会
三、 实施：
1。选取广州市、深圳、湛江、梅县、云浮、汕头、惠州、中山等具有代表性的城市作为问卷发放地，每地发放100~1000份彩民问卷（聘请当地大学生执行），100份销售商问卷；
2．与省财政局相关处室、省民政部门、省体育局举行小型座谈会；索取资料；
四、 费用预算（略）