信息网络化对军队政治工作的影响及对策
丁永军
摘要： 分析了网络化对军队政治工作的影响，并就如何利用网络，拓展思想政治工作，提出了应对对策。
主题词：网络化 军队 政治工作影响 对策
网络作为一种全新的信息传播手段，正在对我军建设的方方面面产生巨大的深刻的影响。那么，如何正确认识网络的技术和社会特性所带给军队政治工作的影响，深入研究军队政治工作活动的新情况、新特点，已是我们当前面临的一个新的政治课题。
一、信息网络化的革命性及优势体现
（一）信息网络化对军队政治工作学理论造成冲击
互联网的出现为人类构筑了一个全新的信息环境，个人电脑的广泛使用，网络传输速度的提高，处理能力的增长，使网络传播成为迄今为止最有威力、融合能力最强的超媒体。网络媒体在信息传播、信息论、信息处理方面体现了任何传统媒体希望却又不可企及的威力，并对传统的政治工作学理论产生了冲击。从目前网络信息传播的发展现状看，传统的政治工作学模式中职业政治工作者、媒介和受众这必不可少的三要素已发生重大变化：
一是以政治工作者为中心的“把关人”（或守门人）理论发生了变化。政治工作学许多理论，都是以政治工作者为中心。这种传统的政治工作学理论认为，把关人守在信息流动的关口，经过把关人的过滤和筛选，剔除那些被视为不符合群体规范或把关人的价值标准的内容，而将那些已包含着自身价值观念和主观态度的信息传达给受众。“把关人”理论确立了政治工作信息传播中的垄断地位。然而，网络使昔日政治工作的把关人失去了信息传播中的特权，信息的大门已不复存在，及其无障碍式的交流，宣告了无把关人时代的来临。
二是政治工作传播媒介的性质发生了变化。政治工作传播媒介广播、报刊、电视不仅是国家的一种传播工具，而且是一种社会政治舆论工具，政治传媒的拥有者和使用者同时又是信息和传播的控制者。谁撑握了媒介，谁就控制了信息和舆论。而网络信息传播既有点对点的传播，又有点对面的传播，还有面对点、多点对多点传播。真正的信息传播主体是那些使用网络进行信息生产、处理和传播的社会组织及个人。这种传媒网络属于全社会，任何传播者都只能参与而不能拥有。网络好比是一条四通八达的高速公路，传播专利如光明正大路上行驶的车辆，虽然车辆的大小、挡次有别，所载的人或货物各不相同，但它们在公路上各行其道，驶向自己的目的地，谁也碍不着谁。任何人都可以凭一台电脑、一根电话线、一台调制解调器和一个鼠标即可参与网络信息传播和宣传。
三是从根本上改变了政治工作“受众”在传播中的地位。传统的政治工作研究者将广播听众、电视观众和报纸读者统称为“受众”，意为接受媒体信息的大众。互联网络则改变了“受众”的概念。每个使用互联网的人，都不单单是一个信息的接收者，也可能是一个信息的加工者、创造者、发布者或交流者。从本质上讲，网络信息传播是一种双向（或多向）的交互式传播，是为受众量身定制的个人化信息传播模式。在网上，受众不再是处于被动的地位，而是可以根据自己的需求，主动搜索和选择信息的内容。换句话说，信息不再是从职业的政治工作传播者那里“推”出去，而是由接受者从信息传播者那里“拉”过来。从这个意义上说，“受众”这一特定的术语已失去其本来的意义。网络时代很可能是一个没有“受众”的时代，具有“被动接受信息”含义的受众将被主动寻找和制作信息的用户所代替。正因为如此，有人将大众传媒重新定义为“发送和接收个人化信息和娱乐的系统”。
网络信息传播不仅导致信息传播三要素的变化，同时还让我们重新审视政治工作学传播理论的一些基本概念、命题和学说的变化、发展，如果我们继续忽略互联网及其发展潜力，那么政治工作学传播理论将变成无用的东西。
（二）信息网络化的魅力特征
网络自诞生以来，已经被视为继报纸、广播、电视之后的“第四媒体”，网络媒体即是对传统媒体的一种继承，又有其自身的许多新特点，具有相当的新媒体特征，现今得到公认的基本特征有以下几点：
一是容量无限性。传统媒体的信息容量问题有限的，因特网改变了这一状况，使信息资源无限扩大。世界上发生的所有新闻几乎都能及时进入以光速传播，进入国际互联网的人所拥有的资源在理论上是无限的，范围遍及世界。人们可以在任何时候选择收看或调阅任何已经进入网络的新闻，获取任何网上的信息，下载各种资源。
二是传播双向性。网络改变了传统的传播方式，使得人们由被动转变成为可以选择获取信息的消费者，从而彻底地改变了信息的传播者和接受者的关系，网络媒体的传播不仅是面向大众的“大众传播”，又是“个性传播”。网络用户不再仅仅是传统意义上的被动接收者，而是各种信息的消费者，同时他也是可以马上成为新的信息的传播者和制造者。因为他不仅可以根据自己的需要来选择接收或索取新的信息，而且还可以提供或评述新的信息。
三是空前的开放和相对平等。各类信息一旦进入网络，那么所有与网络连接的人们只要拥有简单的上网设备，就都可以上网获取信息。互联网信息技术形成了网络化的信息高速公路，从而打破了传统的时空观，把距离缩短到了零，网络连接全球用户，覆盖的范围特别广泛。在网上人人平等，信息人人共享。人们也可以利用交互式通讯的优点，在网络上选择信息、获取信息并且能够得到及时的反馈，这是传统媒体所没有的，利用网络相互交流的人们之间也是平等的，有这样一句流行的话：“我甚至连通过网上和我交流的对象是否是一只狗都不得而知。”
四是“信息多源性”、“多渠道传播”和“自由化”。这些是新近被传播学理论专家论证的网络媒体特征。网络上的信息从起源地到接收地，可能通过不同的渠道，信息来源有民间的，有官方的，有出自专业媒体的，也有业余私人的。传统媒体充当把关人的角色，具有权威性，而网络媒体是自由化的，没有中心，呈交叉辐射状传播。
五是“存储检索功能”强大。目前，传统的媒体检索是靠在另外的资料室、图书馆，用人工一页页地去找，一盘盘地去挑。网络媒体则完全不同。各种网上检索技术相当成熟，凡是在数据库中存储的数据，网民只要动动手指，便可从浩如烟海的信息中，根据自己的需求作随意查询。检索功能使用，极大地提高了人们使用信息的效率，也给网络媒体增添了特有的魅力。
随着相关技术的不断进步，网络媒体的特性还将进一步突出，进一步发展，甚至还会出现更新的特征。总体上看，这些特性从不同角度强化了媒体的作用，丰富了媒体的职能，提高了效率，降低了媒体的成本。
二、信息网络化对军队政治工作的影响
网络化环境的形成，促进了军队的发展，提高了军队的现代化水平。在对军队政治工作产生积极影响的同时，网络环境的变化使军队处在空前开放的社会环境中，官兵与社会的联系更加广泛、紧密；为官兵的活动提供了更大的自由度，官兵思想动态更具有隐蔽性，这就对军队政治工作中的形式、内容、效果产生了极大的影响。
一是对军队政治工作形式的挑战。传统的政治工作教育形式，通过面对面的方式，如大会宣讲、看电影电视、听广播、座谈讨论、个别谈心、开展家访等，较多使用摆事实、讲道理的工作方法，对受教育者晓之以理、动之以情，从而促使其接受教育、提高认识、解决问题、启发自觉。这些方式的现场感强，即时效果好，有一定的优越性。但它较多的表现是一种单向作用，受众往往无法融入其中对它进行改变，也无法对它做出选择，更难有机会系统地向实施者表达自己对问题的认识以及做出反应的具体过程。随着现代生活节奏的加快，受到的限制越来越大。如开会必须是实施者和受众同时在场；广播电视必须准时到点收看；报刊杂志也要留心订阅保存。时间上的同步性常常阻碍工作的正常开展。而网络中的宣传教育资源具有快速传播、同步交流、信息检索、现实虚拟、游戏娱乐、电子商务等功能，如E-MAIL、BBS、新闻组、网络新闻、超级链接等传播手段，以其“不同步”的特点，极大地超越了时空的限制，使受教育者随时随处成为信息享受的对象。
二是对军队政治工作内容的挑战。网络环境是一个没有边际的世界，各种不同思想文化、价值观念在这里交织碰撞激荡。西方发达国家忘我之心不死，利用网络向世界全天候、全方位推销自己的价值标准、意识形态，叫嚣要从下一代着手改变我们的政权。网络上那种道德败坏、精神空虚、享乐主义、拜金主义等腐朽的生活方式、价值观念的信息大量涌入，色情、暴力和种族主义宣传、宗教仇恨、法西斯思潮、民族歧视、侮辱性言论等文化垃圾倾销，影响着一些丧失判断是非鉴别能力和从善弃恶选择能力的人们的心灵。邪恶之徒李洪志及其骨干分子，利用其在世界范围内开设的上千个网址，散布大量的蛊惑人心的言论，引诱数百万群众受骗上当，其中不少就有我们的官兵。而我们的思想政治工作内容是长期坚持“以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以崇高的精神塑造人，以优秀作品鼓舞人”，操作中有一定的难度，从人性的角度讲，在接受时也有长期性和反复性的特点，因此面对泛滥成灾的腐朽没落思潮，这种较量无疑是艰苦和长久的。可以想象通过互联网进行的思想文化和政治意识形态方面的较量会长期进行下去。
三是对军队政治工作效果的挑战。正是由于互联网的出现和普及，各种意识形态的信息跨越了由时间、空间隔阂的障碍，对官兵思想观念影响越来越大、越来越深入。受以美国为首的西方强国凭借其技术、信息优势而大量在网上散布灌输的西方价值观念、生活方式的影响，一部分官兵的世界观、价值观、人生观有日趋西化的危险，对党和国家的路线、方针、政策的理解度、信任度、认同感不同程度地有所降低和消减。加上我们缺乏网络管理经验，使各种合法的或不合法、健康或不健康的信息快捷方便进入官兵的眼界，这种完全开放的、互动式的传播，使社会对个人思想行为的制约机制发生了变化，社会不再能够进行有效的监督。像日益增加的问题讨论、信息公布板等各领域焦点问题的交流，思想领域的开放度越来越大，但也恰恰容易带来对官兵精神世界的消极负面影响，对他们的身心健康造成不小的危害，这种快速侵入、立竿见影的效果比之与我们军队政治工作中的长期坚持、反复灌输、潜移默化，无疑是一个严峻挑战。
四是对思想政治工作者素质的挑战。网络是由人来创造和管理的，而思想政治工作者对网络这一新的军队信息化平台的掌握、熟悉和运用及其创造力和想象力决定了对思想政治工作网的使用和发展。因此，思想政治教育工作者熟悉网络、更新知识、提高素质是迎接网络时代挑战的一个重要课题。
思想政治教育是通过思想政治教育工作者进行的，思想政治教育者的素质，直接影响到教育的实效。在传统的教育过程中，教育者处于一种信息优势的地位，通过这种信息优势，教育者在教育过程中比较容易树立威信，得到受教育者的尊重，从而有利于思想政治教育工作的开展。但是，在网络时代，教育者的信息优势至少是部分丧失了，官兵通过网络可以方便地查到各种公开或内部、真的或假的信息，而教育者有时候却面临信息劣势的境地，部分教育工作者由于没有受到系统的网络技术和英语教育，面对飞速发展的计算机和网络技术往往不知所措，上网查询信息很困难，所以，很难较好地把握官兵的思想脉搏，在官兵思想政治工作中处于被动的局面。
三、信息网络化对军队政治工作影响的对策
2000年，江泽民同志曾在中央思想政治工作会议上深刻阐述了互联网的特性及其对思想政治工作的影响和作用，指出：“信息技术特别是信息网络技术的发展，为我们开展思想政治工作提供了现代化的新手段，拓展了思想政治工作的新空间和新渠道。要重视和充分运用信息网络技术，是思想政治工作提高时效性，扩大覆盖面，增强影响力。”江总书记的讲话和中央思想政治工作会议精神为互联网时代的政治工作指明了方向。我们认为做好互联网时代的军队政治工作应该采取以下几个方面的对策：
一是要加强思想道德教育，努力提高官兵素质。官兵的高素质是互联网络在全军良性发展的关键。通过网络手段，加强对官兵的网络行为道德和伦理道德教育，提高官兵的网络道德水平和网络行为的自律意识，推动网络文明建设。互联网络上的斗争是全球性的斗争，是高科技的竞争，而归根结蒂是政治思想、意识形态的斗争。互联网络使我们的意识形态防御能力面临着严峻考验。由于我们对互联网络在国际意识形态中的作用认识不够，经济投入少，对互联网络这种现代科技传播手段还较陌生，现有的信息平台没有充分利用，我们的网站内容还不够充实，变化小，更新慢。我们的网络宣传还不很适应网上意识形态斗争主动攻击的需要，没有在互联网络上形成强大的对外宣传攻势，使得我们在国际形态斗争中处于不利地位。因此，要加强官兵的网络行为道德的宣传教育，制定网络守则，约束网络行为，建立具有普遍适应性、层次较高的网络伦理和道德规范标准。
二是要广泛运用新的技术开展政治工作。目前我们的政治工作手段是传统占居主流。由于技术手段比较落后，从而使有效信息传播缓慢，容量受限，受众面窄，往往达不到预期的目的。要利用互联网快捷、生动、开放、交互等特点，不断创新军队政治工作的方法和手段。如：利用调查表单开展各种类型的文化、心理调查，了解官兵关心的热点、难点问题以及思想动态；在网络上建立BBS，开展理想信念、社会道德与实践的讨论；开设新闻时事、政治经济、改革发展、环境保护、人文科技、普法天地、文明道德、健康体育、文学艺术等大批量主流板块，在作品中加强主旋律的宣传、渗透、引导的力度。
三是要高扬共同理想，增强对官兵的说服力和感召力。要利用互联网的覆盖面广、形式多样、渗透力强等等特点，把树立建设有中国特色社会主义的共同理想作为网络宣传思想政治工作的核心内容，通过深入广泛的马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论的教育，以及有中国特色社会主义、爱国主义、集体主义和科学世界观、人生观、价值观的教育，发挥“武装人”、“教育人”、“感染人”、“关心人”的作用，坚定广大官兵的信心，激发干部战士的积极性、创造性，为军队现代化建设提供强大的精神动力和智慧源泉。要通过有效的载体和丰富多彩的形式加大思想政治教育力度，帮助人们树立正确的网络观和网络道德，加强社会主义精神文明建设，积极提高官兵素质和社会文明程度，推进军营文化的进步。
四是要为网络培训、开发、研究和活动提供经费。从总体上来说，网络技术人员不一定具备思想政治工作的专业知识和能力，思想政治工作者的网络技术水平也较低。两者兼备的人才比较缺乏，要适应互联网时代军队政治工作的需要，必须坚持两手抓，一手抓网络技术人员的思想政治工作知识的培训，一手抓政工人员的电脑网络技术的培训，不断追求新知识、学习新技术，掌握新动态，确立新观念。各单位要为参与网络管理和思想政治工作的人员提供学习经费、研究经费、设备经费等，创造条件，鼓励他们努力探索，形成合力，大胆创新。这套机制的建立和形成将有助于网络军队思想政治工作的改进和创新。(原载于中国今日评论杂志)
参考文献：
1、《信息革命与国际关系》中国现代国际关系所编著，时事出版社。
2、《浅谈互联网对思想政治工作的影响及对策》 金新娟
3、《互联网时代思想政治工作的机遇、挑战及其对策》 吴国齐
4、《互联网络对宣传思想工作的影响及对策》 张光珍
5、《信息化校园与高校思想政治工作》 蓝艳