188．为什么“党组的成员，由批准成立党组的党组织决定”？

党章规定：“党组的成员，由批准成立党组的党组织决定。”这是因为，党组不是一级党委，也不是党的基层组织，而是党的中央和地方各级委员会在非党组织领导机构中成立的组织机构，是党加强对非党组织领导的重要组织形式。党组的这种特殊性质，决定了党组成员包括书记、副书记，不能由党员大会或党的代表大会选举产生，只能由批准成立党组的党组织决定。
    189．为什么“党组必须服从批准它成立的党组织领导”？

党章第四十七条中规定；“党组必须服从批准它成立的党组织领导。”这是因为，民主集中制是我们党的根本的组织制度和领导制度，党的各级组织都必须坚决执行。民主集中制的一个基本原则就是下级组织服从上级组织。党组成员是由批准它成立的党组织决定的。根据党的民主集中制的原则，党组理所当然必须服从批准它成立的党组织领导。
    190．党组与本单位机关党组织和所属单位党组织是什么关系？

党组与本单位机关党组织和直属单位党组织是指导关系，不是领导关系。机关党组织和直属单位党组织不隶属于本单位的党组，而是隶属于同级直属机关党委或同级党委，受同级直属机关党委或同级党委的领导。但是，党组对本单位机关党组织和直属单位党组织的工作应当经常研究，加强指导，帮助他们解决问题；本单位的机关党组织和直属单位的党组织应当向本单位的党组经常汇报工作，反映情况，主动取得党组的指导。
    191．怎样理解“对下属单位实行集中统一领导的国家工作部门可以建立党委，党委的产生办法、职权和工作任务，由中央另行规定”？

党章第四十八条规定：“对下属单位实行集中统一领导的国家工作部门可以建立党委，党委的产生办法、职权和工作任务，由中央另行规定。”理解这一规定，要注意把握以下几点：一是按照党章的规定，国家工作部门一般应成立党组。但是，有些国家工作部门的情况比较特殊，需要对下属单位实行集中统一领导，实行统一指挥或协调行动，要根据本部门的实际，制定具体工作方针、原则。这些部门，经党中央批准，可以成立党委。二是经中央批准成立的部门党委，其党委的产生办法、职权和工作任务，只能由中央规定。三是由中央规定的国家工作部门党委的职权和工作任务，各级党组织应当保证其行使和积极配合其工作。

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