博客中国专栏作家联谊交流
“中国新农村问题”研讨
于建嵘:中国乡镇综合改革还没破题
于建嵘(中国社会科学院农村发展研究所副研究员):首先感谢博客中国,我讲几个观点,就是今天大家讲了这么多农村问题,讲税费也好、讲新农村建设也好,实际上现在都存在一个问题,就是体现怎么改革的问题,这问题以前和吴思老师做了一个对话,达成一个观点,中国乡镇综合改革还没破题,问题非常大,这是基于我们最近一个调查。
第一个观点就是现在改革的方向不明确。这是一个很大的问题,到底乡镇往哪方面走,实际上是没有目标的,有地方要恢复乡镇。
为什么说现在问题很大,农村的财政体制改革还没有真正做出来,最重要的标志就是农村的乡镇负债没办法减少,有些地方还扩大。第二个标志,义务教育很多地方没办法做到。
第三个观点就是村民自治取得成果正在丧失,我认为它有四个方面的表现,第一个就是所谓一肩挑,早几年是60%,现在到了80%。有地方说100%。 第二个村财乡管。第三个把国家拨给农民的钱,作为村干部的工资来发。第四个问题就是下派干部,特别派大学生村官,我特别反对这个事情,我讲不是派村官,你是派为农民服务,还是派管理村民、挪用国家给农民的资金?