2006-9-18 16:22:53    

　独家评论:钢材出口退税调整对钢市未必是利空

     9月14日，财政部、发展改革委、商务部、海关总署、国家税务总局联合发出《关于调整部分商品出口退税率和增补加工贸易禁止类商品目录的通知》（以下简称《通知》），对142个税号的钢材出口退税率由11%降至8%，在上海钢材流通领域引起较大反响。为此，记者采访了一些钢材贸易公司的总经理及经营者，就这一政策的出台对钢市影响等问题进行探讨。
    钢材贸易商大都认为，这次五部委发出的调整钢材出口退税政策，对国内钢材市场会有某些影响，但影响程度不大，对钢市未必是利空。
    上海一钢物贸有限公司主管杜洪峰接受记者采访时说，这次有142个税号的钢材出口退税率由11%降至8%，对国内钢材市场的影响肯定会有，而从近期看心理的影响远大于退税调整实际执行所带来的影响。因为近期来，特别是上海钢材市场，一直没有什么起色，市场交易平淡，价格涨不起来，也跌不下去，贸易商心态很不稳定，在这样的市场环境下，钢材出口退税政策的出口，对贸易商心理打击比较大，从而产生心理压力，这显然是一个利空因素。
    至于具体钢材品种的影响程度，杜洪峰认为，对国内板材市场会有影响，但不会很大。因为我国出口的板材数量比较大，而这次下调出口退税的钢材，其中板材占较大的比例，因此对板材的出口的影响将会比较大，但有说到影响有限，是因为目前国产板材出口还有一定的盈利空间，出口退税下调3个百分点，对盈利有影响，但不是很大。再说，《通知》中列出的出口退税下降的142个税号的钢材产品中，出口量相对较大的普通热轧板卷、冷轧板卷、10mm-20mm规格普通中厚板均不在调整范围之内。

    对此，一些经营板材的贸易公司销售人员也谈到，目前我国板材出口价格依然具有一定的优势，就拿热轧卷板来说，我国市场的价格大致在500美元/吨，而美国市场的热轧卷板的市场价格705美元/吨，相差200多美元/吨；美国的冷轧卷板市场价格800多美元/吨，而我国市场价格只有580余美元/吨，也相差230多美元/吨。其实，我国冷热板出口价格完全有上调的空间，这次板材出口退税下调3个百分点，那么我国钢材出口价格增加3%，是没有问题的，不会影响出口。
    谈到螺纹钢出口的影响，杜洪峰说，这次钢材出口退税政策的调整，对于螺纹钢等建筑钢材市场的影响也不很太大，因为我国的螺纹钢出口量本来就不是很大，特别是Ⅱ级螺纹钢几乎没有什么出口量，出口的主要是Ⅲ级螺纹钢，而且是根据外商要求。按照国外标准生产的螺纹钢，这部分的出口量也不大。所以说，对螺纹钢等建筑钢材的出口影响从总体来看是比较有限的。
    上海博源物资有限公司副总经理徐跃认为，从长远来看，对于国内钢材市场未必是个利空，应该说现在国家五部委出台钢材出口退税调整政策是非常及时，非常必然的，也正是时候。通过调整出口退税的税收杠杆效应，进一步规范我国的钢材出口贸易秩序，有效防止国外对我们的反倾销。他举例说，最近有家公司将一批异型钢材出口到东南亚某个国家，钢材运抵当地的价格比国内市场价格还低50元/吨，这是一些贸易商相互恶性竞争的结果。目前，我国的钢材出口贸易企业多而散，往往自相残杀，出口钢材报价较低，容易引发国际贸易纠纷，国内企业的经济利益也受到影响。
    徐跃提出：对国内钢材出口的贸易商进行整顿，钢厂要在出口贸易上发挥主力军作用，成为出口的主渠道，1万吨，5000吨这样的出口大订单，应该由钢厂来做，把钢材出口价格提高到一个合理的水平，防止国外的反倾销。
    一些从事钢材贸易的经营者认为，从《通知》所规定的内容来看，这次出口退税和加工贸易税收政策调整属结构性调整，是国务院今年实施宏观调控政策采取的综合措施之一，有利于进一步优化产业结构，促进外贸转变增长方式，推动进出口贸易均衡发展。特别是对钢铁这样高污染、高能耗和资源性行业的出口限制，有利于我国钢铁产业的结构优化，压缩过剩产能。这对于钢材市场来说，同样有利于供需矛盾的缓解，有利于钢材价格的稳定。
    上海业宝物资有限公司总经理徐煌辉认为，这次国家出台的钢材出口退税调整政策，对后期钢材市场的影响将会逐渐显现出来，在短期内，可能会有人为的炒作现象发生，拉升钢材价格，这样的话，将使得后市的震荡更大，价格也可能下跌。而在近期，由于心理影响等原因，市场将变化更加复杂。总之，钢材出口退税的调整，对钢市的利空因素需要关注和重视。
    也有不少钢材贸易商谈到，这次出台的出口退税调整政策，充分体现了限制“两高一资（高能耗、高污染、资源类）”和鼓励高新技术产品出口的“赏罚分明”原则，进一步优化产业结构。《通知》明确，重大技术装备以及部分国家产业政策鼓励出口的高科技产品的出口退税率则由13%提高到17%。这一政策说明，我国鼓励重大技术装备的出口，而重大装备在这一政策鼓励下，出口量将会增加，从而带来钢材的间接出口。
    据统计，近年来，我国的钢铁制品出口量在不断增加，这里包括重大装备的出口，钢铁结构件的出口，机械零部件的出口，五金制品的出口，汽车的出口，等等，每月约有180万吨，一年就有近2000万吨，在这些钢材的间接出口中，各类板材、型钢、管材等占到很大比重。
    因此，退税新规定中的“有奖有罚”、“一升一降”政策，对于国内钢材市场来说，营造了钢材出口的大平台，它将拉动钢材间接出口的增长。
    一位贸易公司的经营者说，钢材出口退税已经等了三、四个月了，贸易商的承受能力早已有了，可以讲，现在出口退税调整利空因素已经得到了充分的释放，因此这次出口退税调整不会对市场运行造成太大的影响。从长远看，也不会更大的利空。
    确实，这次钢材出口退税的调整，牵动着众多钢材贸易商的心，大家对其将会产生的影响，从各个角度进行了分析审视，各抒己见，众说纷纭，给人诸多启迪和思考。这也说明时下的钢贸商，对国家的宏观调控政策的关心度越来越高了。