前 言
企业社会责任（Corporate Social Responsibility），是指在市场经济体制下，企业的责任除了为股东追求利润外，也应该考虑相关利益人，即影响和受影响于企业行为的各方的利益，它要求企业在生存发展、赚取利润的同时，主动承担对环境、对社会和利益相关者的责任，实现企业与社会利益的双赢。企业社会责任（CSR）如今已成为国际、国内对企业形象评估的重要标准之一，甚至于更被西方发达国家用以判断或“限制”中国产品（特别是劳动力密集型产业）出口的 “无情”杠杆。
企业社会责任主要包括用工与福利、职业健康与安全（OH & S）、管理体系等几个大的方面，其中绝大部分均是依据当地法律规定/要求的。某个企业尽管能赢利，但如果其综合的企业社会责任表现差，将会失去政府、投资者、商业伙伴、企业员工、消费者、社区和民间社团的信任与支持，并成为企业可持续发展的障碍。
职业健康与安全受法律要求限制较多，有很强的专业特点，也直接影响公民的生命与财产安全、社会稳定，这也是近几年国家明显加大安全立法、执法力度的原因。它既是国际社会关于企业社会责任的主要方面之一，又自成体系。本文所示的案例将主要展示JINGLIANG电子（深圳）有限公司在主动承担企业社会责任前职业健康与安全方面存在的问题，意识转变后所采取的系统主要措施及取得的成效，阐示/证明CSR之对于企业的重要意义。
一、 企业简介
本案例涉及的企业是一家于一九九五年一月成立的美国独资电子类企业，总公司位于美国弗吉尼亚州汉普顿，是全球知名的传感器制造商，掌握着世界领先的传感器技术，是美国证券交易所上市公司。其传感器产品从压力、动力、动能到位移、角度、流量、距离、湿度、流量测量以及加速度计，广泛应用于工业自动化控制、监控系统、机械制造、仪器仪表、医疗设备、石油化工、汽车、船舶及交通运输、工程机械、航天及国防、气象监测、暖通空调、空气压缩机、家用电器、科研和计量等领域。公司位于深圳市福田区中心区某数码城，现有厂房面积约13200平米，为租赁物业。现有国内员工约1500名，其中各级管理与技术人员（统称职员）约370人。职员的学历构
公司品质体系健全，质量保证体系获证情况如下：
· 1997.3 ISO9002: 1994 DNV
· 1997.10 计量器具制造许可证 深圳市技术监督局
· 2000.1 ISO9001: 1994 DNV
· 2001.4 QS9000: 2000 DNV
· 2002.11 ISO9001: 2000 DNV
· 2004.3 ISO/TS16949: 2002 DNV
公司是较典型的中小型电子制造企业，（包括总公司在内）历史不是很长，但有行业优势，发展极为迅猛，1995年在深圳设立制造厂及研发基地时，总人数才数十人，面积也只1100平米。经过近10年的超常发展到如今的规模。其经济表现亦相当令人瞩目：
2005年5月，在美国商业周刊举办的全美中小型企业100强的评比中获得第45名；
2000年10月，在福布斯杂志举办的全美中小型企事业200强评选中，又获第23位的殊荣；
2003年，公司股票增涨幅度在美国证券交易所排名第二。
除此之外，该公司自98年至今，先后收购了8家传感器公司，进一步巩固了其专业优势。
公司规模超常发展阶段基本在2003年以前，得益于它的技术优势及有多个固定的国际大客户，如德州仪器（TEXAS INSTRUMENTS），IC Sensors，Schaevitz， 福特（Ford），等等。
2003年9月以前，该公司无职业健康与安全专业管理人员，安全、健康与环保事务（EHS）由人力资源部行政人员兼任。
二、 企业在职业健康与安全方面存在的问题
如前所述，由于公司的历史不是太久，没有诸如杜邦、
1. 地方政府部门的稽查结果不理想，消防安全与职业健康方面全线告紧
在2003年的政府相关部门的一系列稽查中JINGLIANG电子(深圳)有限公司表现不佳，频频收到相关部门的关于勒令整改的行政文书：
· 2003年4月，福田区卫生监督所现场稽查后开出了整改通知书，列出诸多整改要求：
1），限期按国家规定进行职业病危害因素项目申报；
2），建立健全职业病危害因素的防治措施；
3），建立健全员工职业健康档案，按《职业病防治法》开展职业健康检查；
4），改善作业环境，提供相关劳动防护用品及作业场所危害因素警示标志。
· 2003年，福田区消防大队根据《消防法》相关规定来公司进行现场消防检查，就建筑结构、防火装置、疏散指示标示、灭火器材及电源线路的布设等隐患提出了限期整改要求；
· 福田区安全生产监督管理局多次来公司检查，并就建立健全安全生产制度提出了处理意见；
· 因存在多宗工伤（轻微工伤，因该公司有不成文的规定：既然是工伤，且已办理工伤保险，尽管较轻微也应报社保部门，其费用应由社保部门承担，故工伤宗数显得有些多）而引致社保部门关注，并作现场稽查与推动整改。
2. 客户对职业健康与安全（OH & S）的关注加强，公司现状与老客户的要求存在差距
因JINGLIANG未对OH & S引起关注，故谈不上主动的改善，但随着老客户对OH & S要求的提高，相继对该公司提出了CSR方面的要求，并加强现场稽查，如德州仪器（TI）就要求其项目必须加强安全管理，符合当地法律法规要求，并就环保问题提出了具体要求。因JINGLIANG的EHS状况基础差，受场地限制，只得针对客户提出的问题作专项改善，确保符合，而未采取全面改善措施。
另，在市场开发中，一些新客户也提出了OH & S要求，并将现场稽查结果作为合作的前提，公司的不尽人意也令到公司有时处于尴尬，甚至艰难的境地。
3. 企业缺乏安全文化氛围，与跨国公司及市场地位不符合
JINGLIANG的产品主要外销欧美发达国家，产品技术含量高，但公司的OH & S状况不能适应市场及产品，管理人员及员工安全意识与知识匮乏，OH & S亦处于一种被动及低端状态。因没有专业的OH & S管理人员，OH & S活动被动，缺乏权威与推动力，从而有一种不良循环的势态。
4. 员工缺乏安全感
随着政府部门安全执法的力度加强，媒体及社会舆论的宣传配合，员工对国家相关法律法规要求接触的增多，对企业社会责任了解的增多及对现状的反思，开始产生了意识动摇：工资有些许的吸引力，但职业安全与健康较薄弱，周边大公司/跨国公司的工作环境及工资、福利的状况更优，自己的安全与健康缺乏保障，因此，员工中有种莫名的情绪，这在员工的离职访谈中得到明显的印证：员工缺乏安全感，有不满情绪，处于一种观望及骑马找马的状态。当然，员工的归属感不强的原因是多方面的，但不可否认，公司的OH & S状况是一个重要的方面。
5. 社区的要求
由于在一些外排的职业危害因素方面的处理不够积极，物业管理公司及邻居公司曾就废气、废油、噪音等问题提出了投诉，期望改善；公司数控加工车间的油烟排放对邻居公司及排放点的绿化造成了较大的影响。
综上所述，JINGLIANG电子（深圳）有限公司作为美资企业，在市场上有骄人的业绩，让员工津津乐道，有自豪感，但在企业社会责任方面，特别是OH & S方面与政府、客户、社区及员工的要求有差距，对公司的整体形象产生了极为消极的影响。
三、 企业安全主体意识、社会责任意识的加强及采取的一系列OH & S措施
随着公司的迅速扩张、国家的执法力度加强、客户对公司社会责任要求的加强、世界范围内（特别是欧美发达国家）对企业社会责任的潮流追求意识、员工的觉醒等等，使得JINGLIANG公司的OH & S问题的制肘作用突现。公司管理层认识到（尽管有些被动）企业的社会责任对企业的核心竞争力非常之重要，而OH & S较为直接且迫在眉睫，如果不立即采取措施，公司的优势将不复存在，可持续发展只是奢谈。在此背景下，公司相继采取了一系列措施。
1. 成立安全管理机构，设置专职专业安全管理人员
2003年9月，公司以较高的薪金从社会上招聘了经验丰富、具良好职业背景、有多年美资跨国企业工作经验的专职EHS管理人员，组建了安全组，并设立了公司安全管理委员会，建立了兼职的安全管理人员队伍，实现了OH & S的专职及网络化管理。现阶段，公司有三名专职EHS管理人员，20名兼职人员，扭转了OH & S无人管、不会管的被动局面。
2. 有步骤地实施改善行动
针对政府部门、客户、社区及员工提出的问题，该公司制定具体措施，落实资金与人员，彻底地予以整改。尽管有些被动，但迈出了有力的步伐，并就整改的过程及结果及时地与相关方沟通，取得共识，确保符合，恢复信心。
完成了第一步的行动，JINGLIANG紧接着吹响了由被动向主动转变的号角，制定措施，实施由“政府约束”、“客户及社区约束”向“自我约束、自我激励与改善”策略的转变。典型的措施：
1） 明确EHS范围，建立制度，狠抓落实
消防事务：从硬件与软件两方面抓。硬件主要包括：消防设施/器材的配置与维护，建筑结构与布局的消防符合（落实“三同时”）。软件方面主要包括：明确各级消防责任人，建立健全消防制度、消防档案、应急计划，开展培训与演练，等等。
职业健康与职业病防治：申报职业病危害因素及建档，现场作业环境的监测与工程控制，有毒有害化学品的管理，特殊岗位的管理，劳动防护用品（PPE）的申购与使用监督，员工教育与培训，职业病检查及职业健康档案，急救与急救用品等。
工业安全与事故控制：建立健全安全管理制度、安全责任制，宣传与培训，安全检查与隐患整改，特种设备与特种人员的管理，工伤事故管理，危险作业审批与监督，特殊群体(女职工与未成年工)的管理，应急预案及岗位操作规程等。
环保事务：环保方针与目标，现场监测，废弃物处理，应急措施及演练等。
2） 危险、有害因素的全面辨识
根据企业的产品、物料、工艺、设备、作业场所环境及人员状况（即安全管理的
3） 强化安全知识、技能的培训与教育，重塑企业形象
针对公司现状及国家相关法律、法规、标准和客户的要求，确立培训需求，制定培训计划，根据不同对象自行开展培训或要求政府部门、专业机构来司进行培训（培训包括工余的安全与健康知识），灌输理念，强化意识，提高技能，推动全员参与及全过程管理，促进公司整体OH & S的表现提升，树立并维持公司良好的OH & S及企业社会责任形象与声誉，增强员工自豪感。
3. 主动推行国家安全生产监督管理部门试点的企业安全质量标准化活动
通过一年多的大力推行OH & S活动，公司的OH & S面貌焕然一新，从员工的意识、知识到作业现场状况，都发生了质的变化。在此初步成功的基础上，公司积极同政府部门沟通，主动提交各类报告，甚至于自暴隐患，寻求相关部门的支持、指导与帮助，完全摒弃了过去的错误认识：向政府相关部门报告隐患无异于引狼入室。这样既解决了隐患，更清晰地掌握了相关知识及法规要求，又改善了双方关系。
2005年初，鉴于公司在OH & S的良好表现，深圳市福田区在试点推行企业安全质量标准化时，选择该企业作为辖区内数千家企业中的三家试点单位之一，该企业的作法被福田区全面推广，从而进一步提升了企业在辖区的知名度。
4. 广泛开展横向交流
“他山之石，可以攻玉”。在取得了一定程度程度改善的基础上，JINGLIANG电子（深圳）有限公司又积极地开展横向交流活动，参与辖区OH & S管理部门组织的各类活动，虚心学习其他企业的经验，并毫无保留地交流自已在OH & S方面的做法。特别是近一年来，公司先后参加福田区安全质量标准化试点现场会，职业病防治经验交流会，福田区工伤预防与工伤保险研讨会等，并获邀作主讲嘉宾。公司的EHS负责人多次获邀在市安全生产监督管理局宣教中心组织的“安全管理人员高级研修班”上向学员作“企业安全管理”讲座，应邀到位于蛇口的某大型国营上市公司作管理人员的“企业管理人员现场安全管理”讲座。
该企业在短短的两年时间内在OH & S方面取得了如此巨大的变化，那么，它现在的OH & S维护费用到底是多少？这是很多企业关心的问题，毕竟企业的主要使命就是盈利！
下表是该企业现阶段在OH & S方面的月费用，供参考。
|
职业健康与安全项目 |
平均费用 (元/月) |
|
安全装置与个人防护用品 (PPE) |
|
|
1. 灭火器平均月度维修费用 (总数: 218 个) |
180 |
|
2. 应急灯与安全出口灯月维修费用 (总数: 96 个) |
200 |
|
3. 每月个人防护用品费用 |
9000 |
|
4. 其他安全工程控制设施，如排气扇，局部排风/通风排尘装置等 |
无法给出具体数据 |
|
小计：9380 |
|
|
OH & S宣传与培训费用 |
|
|
5. 新员工 ( 平均30 人/ 月) |
600 |
|
6. 年度安全培训(1400人* 4 时/人* 5元/人÷12月) |
2300 |
|
7. 安全管理人员，危化品管理人员，保安消防员等 |
200 |
|
8. 宣传 |
200 |
|
小计： 2700 |
|
|
年度职业健康体检及工作场所有害因素监测 |
|
|
9. 职业健康体检（疾病预防控制中心） |
70000元/12月=5840 |
|
10. 工作场所有害因素监测（疾病预防控制中心） |
5000元/12月=420 |
|
小计：6260 |
|
|
专职安全管理人员工资 |
16200 |
|
兼职安全管理人员奖金 |
1000 |
|
合计 |
35,540元/月 |
对于一个拥近1500名员工、年销售收入达4.2亿元人民币、已取得如此社会效益的公司，这个费用是否算高投入，答案是显而易见的！
四、 职业健康与安全状况改善所收到的成效
1. 法律法规的符合及政府的认同
JINGLIANG电子（深圳）有限公司被动型参与OH & S活动的状况已发生了本质的变化，积极、主动、全面、全过程推行OH & S，主动充当安全责任主体角色，他们的成绩也得到了各级政府部门的充分肯定，其在政府部门的位置已由两年半前的责令整改对象变为典型企业，消防、职业健康、工业安全等事务已获得了事实上的“免检”待遇，其现行作法在辖区广为推广，并被授予先进企业荣誉称号。
2. 客户的满意度获得提升
随着企业社会责任（CSR）的国际化潮流，大公司越来越重视对供应商的承担企业社会责任状况予以评估，这是他们维护其在世界范围内良好形象的重要手段，并将评估结果作为是否建立合作伙伴关系的重要因素。近一两年来，JINGLIANG电子（深圳）有限公司先后获得著名公司德州仪器（TEXAS INSTRUMENTS）、福特（FORD）等颁发的“杰出供应商”奖项，使双方间战略合作伙伴关系更加紧密。
除此以外，该企业更是通过了PHILIPS 和 SUMSUNG公司的企业社会责任现场稽查，并已与PHILIPS 就医用传感器合作项目达成协议，成为以严谨著称的PHILIPS 公司的全球供应商之一。JINGLIANG与三星公司的合作谈判也正在进行中。在2005年10月，公司以卓越的品质、严谨的OH & S管理与通用汽车（GE）达成合作协议， 成为其交通传感器供应商。
在与这些世界著名公司的合作中，JINGLIANG电子也使自己逐步实现了由一般高科技企业向世界上卓越的传感器生产商的角色转换。
3. 社区中的旗舰形象
继成功解决社区和邻居企业的投诉后，该公司在设立新的项目、引入新的设备时，如果可能对社区及邻居企业产生影响的，公司会主动向社区报告，及时与邻居公司沟通，并就工程措施及可能产生的影响与他们沟通，认真主动地落实“三同时”措施，获得了广泛的好评。对物业管理公司的某些不当做法，该公司总是及时提醒，并锲而不舍地跟进纠正行动。
在社区内，JINGLIANG电子（深圳）有限公司为最大的制造企业，虽然不是科技含量最高，但其企业社会责任意识可谓最强之一，经常主动地与社区物业管理部门联合开展OH & S宣传，建立了无可争辩的社区OH & S旗舰形象。
4. 员工对公司职业健康与安全成效的认同
鉴于公司在入司OH & S教育及考核的细致、在职（On-the-job）OH & S教育的广泛与一贯性、作业环境的定期监测与持续改善、劳动防护用品的全面提供及严格监控、职业病防治与职业健康的监护、公司在OH & S方面获得政府部门的认可及客户的首肯等等，员工普遍对近两年的改善印象深刻。毫不夸张地讲，OH & S 已成为公司内极具影响力的品牌。
尽管由于多种原因，该企业的员工流失率仍偏高，但对于职业安全与健康事务，员工们津津乐道，如数家珍。很多走出该公司的员工深情地表示在JINGLIANG公司学到了很多终生受用的OH & S知识。
五、 案例总结与启发
一个被动接受职业健康与安全的企业在两年多的时间内完全实现了由被动向主动的角色转换，虽然其量化的安全健康经济效益无法精确给出，但她在获得良好经济效益的同时，广泛获得了政府、客户、合作伙伴、员工、社区及邻居企业等众多相关方的认同与接受，实现了政府满意、客户满意、企业满意、员工满意的多赢局面，建立了高度的负责的企业社会形象，创立了企业高效可持续发展的良好基础，职业健康与安全工作的贡献也是功不可没的。
该案例也客观地证明了企业主动承担社会责任是企业自身实现可持续发展的必然要求。企业在为社会和环境尽更多的责任的同时，企业的市场竞争力也得到了提高，即企业在促进社会持续和和谐发展的同时，企业的经济效益也得到了提高——这是无可辩驳的！它已为众多的著名公司、大企业所证明，并将被更多的后来者的证明。
参考文献：
1. 《JINGLIANG电子（深圳）有限公司安全手册》
2. 《珠江三角洲制衣业推行CSR的案例》，郑磊
3. 《企业的社会责任不仅仅在于纳税》，席建国，《中国经济周刊》
4. 《企业应承担的八大社会责任》，黄乐桢，《中国经济周刊》2005第8期
5. 《经济全球化与企业社会责任运动》，“中国企业社会责任联盟”网站
6. 《美国SA8000标准介绍》，“中国企业社会责任联盟”网站
(与周福平合作完成)