“继续加强党的执政能力建设,着力建设高素质领导班子。党的执政能力建设关系党的建设和中国特色社会主义事业的全局,必须把提高领导水平和执政能力作为各级领导班子建设的核心内容抓紧抓好。要按照科学执政、民主执政、依法执政的要求,改进领导班子思想作风,提高领导干部执政本领,改善领导方式和执政方式,健全领导体制,完善地方党委领导班子配备改革后的工作机制,把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。”这是胡总书记在党的十七大报告中对党的各级领导班子建设提出的重要要求。
党支部作为党的最基层组织,是党的全部工作和战斗力的基础。尤其是在和谐铁路建设的大背景下,党支部建设面临的任务更加艰巨。作为铁路系统的党支部,既要保证安全生产,又要抓好支部建设,因此,只有坚持与时俱进,进一步围绕企业中心工作充分发挥战斗堡垒作用,才能为安全生产筑牢坚实的“安全屏障”。笔者以为,当前加强新形势下的党支部建设要做到四点:
第一,必须进一步提高认识,不断创新工作思路。党中央对国有企业党的建设十分重视,指导思想和方针原则是十分明确的。要把抓好基层党支部建设列入重要议事日程,在部署、检查工作时与安全生产工作统筹兼顾,使安全生产和党的建设相互促进。各级领导班子成员要经常深入党支部调查研究,总结经验、发现问题、抓住重点、分类指导、推动全局。同时我们要牢固树立创新意识,用改革的精神研究新情况新问题,改进工作方法、工作作风和活动方式,认真做好对党员的教育、管理和监督,增强解决自身矛盾的能力,使基层党支部建设在发展中加强。
第二,必须健全选人用人机制,不断提高支部书记素质。支部要建好,书记是关键。稳定支部书记队伍,提高支部书记素质,建立一支政治强、业务精、作风好的高素质的支部书记队伍,仍然是一项需要常抓不懈的任务。要努力落实以下措施:一是加强培训。在培训内容上,除政治理论的学习外,要加强对支部书记安全生产法律法规、经营管理、生产管理等方面内容的学习,进一步提高支部书记的政治思想水平和工作业务能力;二是积极采取党政轮岗、交叉任职等措施,培养新形势下需要的复合型人才;三是注重党支部书记后备队伍建设,要在思想政治素质好、工作能力强、有大中专文化程度的党员中培养、选拔支部书记。对那些不安心工作、不能胜任的党支部书记,要采取必要的组织调整措施;四是采取多种措施认真解决支部书记因兼职而带来的抓党建工作精力不够的问题。
第三,必须重视加强教育,进一步强化党组织监督。首先要加强党性党纪党规教育,尤其是“两个条例”的学习教育,着力提高党员领导干部接受监督的自觉性,把能不能主动接受党内外监督作为党员领导干部加强党风建设的一项重要内容,正确处理好三个关系:一是保证监督和岗位负责制的关系。保证监督既包括对违纪的监督,也包括与行政负责人共同保证各项规章制度的落实,从而实现正确决策;二是保证和监督的关系。保证和监督相辅相成,只讲监督,就会使党组织居高临下;只讲保证,就会使党组织变为行政附属;三是组织监督和个人监督的关系。保证监督是一级党组织对行政工作的保证监督,而不是书记对行政负责人的监督。其次要抓好以下工作:一是建立完善监督体系;二是要使监督程序化、规范化,认真落实各项制度,如党政班子民主生活会制度、行政负责人定期汇报工作制度等;三是建立党员领导干部监督责任制,责任到人,抓好落实。
第四、认真贯彻《纲要》,不断拓展“党内活动”新路子。要以贯彻新的《党支部建设纲要》为重点,以创建“五好党支部”为龙头,进一步修订达标、创建考核标准,加大考核力度,有效提高创建“五好党支部”效果和支部工作达标质量。坚持做到创建质量高、动态保持好。同时,结合学习贯彻《党支部建设纲要》,督促党支部针对各自的实际情况,不断深化“创岗建区”活动,在党支部中大力创建“安全屏障”工程。要坚持把“创岗建区”活动作为创建“安全屏障”工程的有效载体,同安全生产的实践相结合,同铁路跨越式发展目标相结合,用“创岗建区”活动的实效检验支部创建“安全屏障”的效果,真正做到有融入才能有作为,有创新才能有突破,使“党内活动”真正发挥其在强化党支部建设中的巨大威力。