中国古典政治学(2):社会功勋制 -- 新法家翟玉忠介绍(九)


 (读过该系列“介绍”先前篇章的读者可跳过此按语)

不久前有幸结识“新法家网站”,为发现了又一片思想的绿洲而无比兴奋。接着就想到让价值中国网的朋友们一起来分享,让中华文明的真精神得到更快、更广的复兴、传扬。

     翟玉忠先生在新法家网站上发表的文章目前已见三十多篇,有些篇幅还较长。所论范围广阔,独到见解颇多,论述有理有据,足以发人深思。虽然翟先生同意本人在价值中国网转载他的文章,但考虑到其它条件限制以及效果,本人准备先行摘编:从翟先生思想观点的总体轮廓开始,按“中华文明(总览)”(已发)、“中国古典法家经济学”、“中国古典法家政治学”、“儒法之争”、“中西文明比较”、“当代世界”、“中国改革”的思路顺序编排;再选择一些最具代表性的篇章,可能加上简评、或提出一些供进一步思考的问题等,加以转载。如果摘编不能完全忠实反映翟先生的总体思想观点,不当之处由本人承担文责。不过读者可按所附网址,查阅原文,一切以原文为准。

 


翟玉忠论中国古典政治学之社会功勋制



一、理论原理

战国时代儒、墨是显学,儒家和墨家都反对中华原文明自然主义世界观,但与儒家不同,墨家不反对中国古典政治学的基础社会功勋制和全民监督,因此,《墨子》一书中留下了极其保贵的历史资料,这使后世儒家伪造历史文献时变得极为困难——《墨子》这本书因讲真话也险些失传。

墨子的一个核心主张是尚贤,就是无论贫富、贵贱、远近、亲疏,在参与国家政治生活方面选贤使能,一律平等。为了证明自己的观点,墨子引用了《尚书·吕刑》中尧的命令,要各诸侯以及在下执事之人起用有德行的人,跟任人以贵、任人以亲这种常规不同,要使鳏寡无靠的人也不被埋没。(原文:王之书《吕刑》道之,曰:“皇帝清问下民,有辞有苗。曰:‘群后之肆在下,明明不常,鳏寡不盖。德威维威,德明维明’。乃名三后,恤功于民:伯夷降典,哲民维刑;禹平水土,主名山川;稷隆播种,农殖嘉谷。三后成功,维假于民。”——引自《墨子·尚贤中》)    儒家编定《尚书·吕刑》时,“明明不常,鳏寡不盖”这段反对政治录用“亲亲原则”的话被删除了,文章变成纯粹的以德治国的说教,。。。

   与西方传统自由主义不同,在系统论看来人不再是社会系统中抽象的生而平等的独立个体,它是社会等级结构中的一个要素。这也是中国古典政治学自然主义社会观的基本观点:社会系统存在等级结构性,人是社会系统中的功能要素,每个人都平等地分担社会整体的权利和义务,并按照每个人权利和义务实践功能上的不同划分社会等级结构,亦即爵位制度。

――翟玉忠:推翻压在国人头脑上的两座大山

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《管子·乘马第五》中单独列出了“爵位”一节,作者认为,社会秩序必然具体等级结构,不可能一国之人都平等都尊贵,也不能没有尊贵者,只有公正的分清爵位的高低,社会才能管理得好。(原文:朝者,义之理也。是故,爵位正而民不怨;民不怨则不乱,然後义可理。理不正,则不可以治,而不可不理也。故一国之人,不可以皆贵;皆贵,则事不成而国不利也。为事之不成,国之不利也,使无贵者,则民不能自理也。是故,辨於爵列之尊卑,则知先後之序,贵贱之义矣,为之有道。)

战国另一位政治理论家慎到也注意到了社会系统等级结构存在的核心意义,并指出政治系统中科层制是为了公共利益。他说:“天下无一贵,则理无由通,通理以为天下也。故立天子以为天下,非立天下以为天子也;立国君以为国,非立国以为君也;立官长以为官,非立官以为长也。”(《慎子·威德》)
     ――翟玉忠:中国古典政治学的平等观

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二、现实实践

在现实生活中,爵位是由为社会作贡献的大小决定的——社会功勋制是中国古典政治学的两大支柱之一(另一个为全民监督),它保证了人人都有平等的机会为社会作贡献,并取得相应的爵位、待遇。

――翟玉忠:中国古典政治学的平等观

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中国的社会功勋制起源很早,在墨子看到的《尚书》中就有让普通民众参与国家政治的记载,据《墨子·尚贤中》,尧曾发布命令,要各位诸侯及在下执事之人,凡是有德之人即可显用,鳏寡之人也没有关系。因为出于崇高品德的威严才是真正的威严,出于崇高品德的明察才是真正的明察。

周初,尽管封建亲亲原则在政治录用中占有主导地位,但社会功勋制也同时被强调。
――翟玉忠:中国古典政治学的平等观

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目前可以肯定的事,西周时社会功勋和全民监督体制已经出现,尽管还没有商鞅时代那样彻底。比如社会功勋制大抵限于贵族之中,全民监督则限于普通民众,爵与禄不统一等等。

 
《周礼》大司徒职中提到要对民众施行十二个方面的教育,其中除了以法固德等内容外,还包括根据贤行颁授爵位、根据功绩制定俸禄。

  
周人还按照社会贡献的大小授予土地,并有一定的税收减免。
   ――翟玉忠:中国古典政治学概述(中)

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在历代出土的金文文献中,我们也看到大量因功受赏的事例,但社会功勋制真正成熟起来应是在秦汉时期,特别是秦律和汉律在消失数千年之后重新面世,使我们认识到社会功勋制是中国大黄金时代(柏杨先生语,大致指战国至西汉法家治国的时代)最基本的政治制度。社会功勋制废除了落后的以血缘为基础的世袭制,使每一个愿意为社会作贡献的人都有平等的参于政治的机会。

1993年汉成帝永始四年东海郡文书档案的出土则改变了世人对西汉选举制度的认识,因为在这些地方政府档案中详细列出了东海郡下辖长吏名籍,其中括重要的一项就是任现职原因。我们统计发现,在收录的117人中,近80%都是以与功勋相关的原因升迁的,其中以孝廉迁者仅1人(孝廉实际上就是孝科,因为同时还存在着察廉这一科)、举方正除者2人、以廉迁者也仅15人,而且以廉迁者原本就是官吏。换句话说,西汉末年仅凭资本多少、意识形态或品德升迁的人是很少的。

――翟玉忠:中国古典政治学的平等观

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发端于春秋,成熟于战国时代的社会功勋制打破了贵族与庶民的界线,降爵继承制度逐步完善起来,它使获社会功勋者的后人如果不努力为社会作贡献,很快会失去爵位成了平民。人类文明史上不朽的丰碑,政治忠诚与业务能力统一的政治录用制度——社会功勋制建立了起来!

――翟玉忠:推翻压在国人头脑上的两座大山

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三、三大意义

 

1)实现了选贤使能,一律平等的原则

中国的社会功勋制打破了身份界线,将每一个人(除世袭的最高领袖之外)置于完全平等的地位。

――翟玉忠:中国古典政治学概述(中)

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功勋制摆脱了血缘、资本和人治的束缚,使德才之士能够在社会等级结构中脱颖而出,这是中国古典政治学最伟大的政治实践。〔如果〕再经自由选举的方式,让这些德才之士成为政治权力精英,主权在民也通过这一程序得到体现——建立在社会功勋制基础上的民主制无疑会成为人类政治文明的新起点。

――翟玉忠:中国古典政治学的平等观

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2)解决了政治录用中德才统一的二难问题

与希腊、罗马的民主、共和制相对应,在中国公元前十一世纪至公元前一世纪的千年黄金时代诞生了伟大的社会功勋制,它解决了政治录用中政治标准(德)与业务能力(才)统一的二难问题,因为只有政治标准合格的人才有为社会作贡献的动力,也只有有能力的人才会为社会作出贡献。

现代政治学中有一个著名的二难问题,即政治体系在选举权力精英时的政治标准与业务标准统一的问题。人类文明史上,只有中国古典政治学中的社会(国家)功勋制彻底解决了这个问题。

西方进入现代社会以后,也没有能解决政治标准与业务标准统一的问题。从十九世纪开始,西方国家通过引入中国科举制,将政治标准和专业标准硬性地分开,建立了专业化的文官官僚系统(事务官)和政治忠诚的政客系统(政务官),二者并立。

社会功勋制是如何解决政治标准与业务能力统一的问题的呢?因为一个人只有对社会忠诚他才会去为社会作贡献,而要真正作出贡献,这个人必须有能力才行,无论是军功还是事功都是这样。获得社会功勋的人才有权利经过选举进入权力精英之中,保证了政治系统中所有精英都德才兼备。

――翟玉忠:推翻压在国人头脑上的两座大山

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3)有利于资源的可持续利用

那么爵位制度是如何体现出来的呢?是通过资源的配置。不同爵位的人享有不同的社会资源,由此防止了对资源的过度开发,实际上这也是中华文明能够几千年来能与自然和谐相处的基本原因之一。以汉白玉这种珍贵石材为例,据2006年底发布的《北京市“十一五”时期地质勘查发展规划》,北京独有的汉白玉备采资源已近枯竭。要知道,中国人从汉代就开始开采汉白玉,一直在国家标志性建筑上应用它,绝不应用于普通民居当中,这就保证了资源的可持续利用。但在西方市场经济条件下,不管什么人、什么人建筑,只要有钱就能用汉白玉,导致汉白玉资源很快枯竭。当国人建中华世纪坛时,竟不得不用质地疏松的白渣料代替!

    中国古典政治学将这种可持续性的资源配置方式概括为:度爵而制服,量禄而用财。《管子·立政第四·服制》上规定,要按照爵位制定享用等级,根据俸禄规定花费标准。饮食有一定标准,衣服有一定制度,房屋有一定限度,六畜和奴仆有一定数目,车船和陈设也都有一定的限制。活着的时候,在乘车、戴帽、职位、俸禄、田宅等方面,有所分别;死了的时候,在棺木、衣被、坟墓等方面,也有所规定。虽然是身份高贵,没有那样的爵位也不敢穿那样的衣服;虽然是家富钱多,没有那样的俸禄也不敢作那样的花费。天子衣服的花纹样式有明文规定,夫人不能穿常服祭祀宗庙,将军大夫穿朝服,一般官吏穿命服,“士”只在衣带边缘上有所标志。平民不敢穿杂有文彩的衣服,工匠、商人不得穿羔皮和貂皮的衣服。受过刑和正在服刑的人不能穿丝料的衣服,也不敢备车和坐车。(原文:度爵而制服,量禄而用财。饮食有量,衣服有制,宫室有度,六畜人徒有数,舟车陈器有禁,修生则有轩冕、服位、谷禄、田宅之分,死则有棺椁、绞衾、圹垄之度。虽有贤身贵体,毋其爵,不敢服其服;虽有富家多资,毋其禄,不敢用其财。天子服文有章,而夫人不敢以燕以飨庙,将军大夫不敢以朝,官吏以命,士止于带缘,散民不敢服杂采,百工商贾不得服长鬈貂,刑余戮民不敢服絻,不敢畜连乘车。)

当然,中国古代的服制制度并不完全适用于现代,但按一个人社会贡献的大小配置资源的方式却是值得我们借鉴的。目前人类治理环境问题主要还是用限量和限时的管制办法,根本不能从社会结构的根本解决环境问题。如果按照市场经济原则有钱就可以无限制的买私人轿车,那么温室效应和石化燃料的枯竭就不可避免,由此引发的能源战争也将会愈发激烈。

――翟玉忠:中国古典政治学的平等观

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