推进责任关怀需要全行业联合起来
——访全国政协常委、中国石油和化工协会会长李勇武
由中国石油和化学工业协会、国际化学品制造商协会联合主办的《2007中国“责任关怀”促进大会》于2007年10月30日至11月1日在上海召开。推进“责任关怀”，对实现中国石油和化学工业的可持续发展将起到什么样的作用呢？记者日前采访了全国政协常委、中国石油和化学工业协会会长李勇武。
记者：李会长，“责任关怀”是国外企业首先倡导并带进中国的一种全新的社会责任理念，作为中国石油和化学工业，推广和开展“责任关怀”有哪些现实意义？
李勇武:开展“责任关怀”既是一项与国际接轨的行动，又是一项树立企业、园区和行业良好形象的行动，但它首先是一项促进企业乃至行业可持续发展的重要措施。实施“责任关怀”，不仅可以改善社会的环境质量、健康水平和安全状况，而且可以产生巨大的行业效应，提高企业在客户、公众和业内的声誉，有利于行业的改革和发展，无论从政治上和经济上，对石油和化学工业的发展都将产生巨大而深远的影响。
开展“责任关怀”一是可以促进石油和化学工业的可持续发展。
据全国安全生产工作会议上报道，2006年各类事故起数和死亡人数同比分别下降了12.6%和11.2%。全国安全生产保持了总体稳定，趋向好转的发展态势。大多数行业和领域安全生产状况有所改善，完成了安全生产工作任务，取得了较好成效。但唯独危化品行业的事故起数和死亡人数不但不降，反而上升，而且上升幅度较大。这种形势必将影响化工行业的发展。近十几年我国化学工业的几个行业的发展受挫，关键在于环保问题。任何化工厂只要“三废”未处理好，污染环境严重，则面临就是叫“停”。所以在中国推行“责任关怀”的理念，化工企业则能够自发地、自觉地做好健康、安全、环保工作。那么中国的石油和化学工业可持续发展就有了基石和保证。
二是可以促进全球经济一体化的进程。
现在的经济发展，大国与小国之间，先进的发达国家、发展中国家和较落后的国家之间，谁都离不开谁。化工企业能自愿的，自律的把健康、安全和环保工作做好，对其产品的全过程负责任，对用户百分之百地做好服务。那么不论国内还是国外的用户都会购买你的产品。中国化学工业融入全球经济一体化的时日也就到来了。今后全球跨国化学工业大公司由于它本身推行了“责任关怀”，那么它们在采购原材料，选择供应商时，首先要看该企业是否也在推行“责任关怀”。推行“责任关怀”的企业当然是首选的供应商。因此，推行“责任关怀”后，必将促进全球经济一体化的进程。
记者：李会长，据我所知，推广责任关怀会有一定的投入，除此之外，推广“责任关怀”，能够为国家、行业或者企业带来哪些益处？
李勇武：
先从企业层面上讲。“责任关怀”理念的推行，企业通过改善健康、安全和环境质量，可带来巨大的经济效益和社会效益。“责任关怀”实际上不是增加成本的问题，而是增加企业收益的问题。设想一下，一家企业选择不按“责任关怀”的准则行事，将会有什么样的损失和代价呢？生产有可能被中断，人员可能受到伤害，此外，由于未能遵守规章制度还要受到处罚，对因事故而毁坏的设施还要进行重建，以及涉及诉讼所需的时间和金钱。更糟糕的是，可能对企业的名声和市场融资造成巨大的不利影响。 有关机构专门研究了过去30年在化工行业里发生的重大事故，据说100起最大事故所造成的损失高达75亿美元。这是一笔不小的数目。所以，我们的企业必须树立这样一个观念：“有利于责任关怀的事情，对公司的业务就一定有利。”
记者：
有资料表明，严重的环境问题已经成为制约中国经济社会健康发展的重要因素。环境污染和生态破坏造成了巨大经济损失，环境与安全压力是否已经制约了化工行业的发展？
李勇武：
先说环境压力。
应该说严重的环境问题已经成为制约中国经济社会健康发展的重要因素。据了解，目前大量新建重化工项目落户在长江流域，引发了各界对长江流域环境安全压力和污染风险的关注。全国政协人口资源环境委员会、新华社和民进中央先后发布了份报告，指出长江流域“生态寿命只剩10年，水环境安全问题已相当严重”，以及“盲目、快速、大量地上马重化工项目，已严重威胁到长江流域的生态环境”。这种环境压力不尽快彻底改变，我们有负国人呀。
其次是安全压力。
随着我国化工行业的迅速发展，化工行业的企业规模、数量和就业人数也有了较大的增长，截至到2003年底，全国危险化学品从业单位共计376685家，其中生产单位26103家，储存单位6619家，经营单位213071家，运输单位6244家，使用单位124390家，废弃处置单位258家。仅危险化学品生产环节从业人员人数就达5174104人。
石油和化工生产过程有些具有高压高温、易燃易爆的特点，是安全事故的多发领域。目前，我国的石油和化工行业安全形势比较严重，各类事故和职业危害频繁，已成为制约我国石油和化工行业健康发展的重要问题，全国各类伤亡事故总数居高不下，并呈现不断上升的趋势。据有关部门统计，2000年发生化学事故416起，伤亡2156人，2001年发生化学事故564起，伤亡1421人， 2002年发生化学事故592起，伤亡1551人。2001-2004年平均每年发生危险化学品事故493起，死亡727人。
目前，由于行业内主管部门相继撤销，行业安全生产管理逐渐弱化，面临的挑战和竞争是前所未有的，同时暴露出的问题也愈来愈多，特别是关于安全、健康、环境等方面的问题和潜在威胁日益突出。
记者：面对行业安全生产管理逐渐弱化，请问李会长，对于我们石油和化工行业而言，有哪些潜在威胁？
李勇武：一是超大型石化生产装置、储存装置日益增多，重大危险源的数量不断增加；二，许多个私企业经营规模小、生产技术设备落后、从业人员素质差、安全生产条件先天不足，导致事故隐患大量存在；三，化学品经营、运输业的快速发展，形成了大量流动危险源；四，大量长输油、输气的管线建设，由于横跨不同地区，所处地理环境十分复杂，构成了新的危险因素；五，由于城市的快速发展和城市规划管理的薄弱，很多化工企业建在市区，特别是城市加油站、加气站均建于市区，并有相当数量建在人口密集区，潜在危险性增大。六，部分企业负责人片面追求经济效益，缺乏必要的资金投入，隐患得不到有效整改，同时存在违章指挥、违规作业造成的责任事故，反映出在责任制落实、安全生产投入、安全教育、隐患整改以及责任追究等方面存在明显不足。这些威胁不去除掉，会影响我们行业的发展。
记者:
您觉得，石油和化工行业在履行“责任关怀”方面面临哪些困难，将采取哪些措施？
李勇武:
实施“责任关怀”是一项艰难、复杂的工作。它既是一种理念，又是一种行为，目前最大的问题是发展很不平衡。因此，一方面要加大宣传推广的力度，使企业和员工真正把“责任关怀”变成为自觉的行动，另一方面又必须有制度来约束和保证。一是企业的最高管理者必须亲自挂帅、直接过问、全力支持，将“责任关怀”纳入企业工作的各个环节，使之成为企业发展不可或缺的理念。二是将“责任关怀”融入企业文化及管理体系之中，做到全体员工积极参与，把企业承担的社会责任落实到每个员工，让每个员工都成为健康、安全、环境的责任承担者，不断追求“零事故”、“零工伤”和对环境“零污染”的目标。三是根据“责任关怀”《准则》的要求和企业、园区的实际情况，制定切实可行的实施计划，从基础工作做起，严格管理，稳步推进。四是持之以恒，坚持不懈，以“责任关怀”的理念持续不断地改进和完善企业的生产经营和管理，使企业真正成为“责任关怀”的受益者。五是加强“责任关怀”的普及宣传。
记者：
作为中国石油和化学工业协会，我们在“责任关怀”方面的推广情况如何？如何让“责任关怀”对可持续发展做出巨大的贡献呢？
李勇武：
中国石油和化学工业协会成立的时间虽然很短，但自从协会一成立，协会就十重视在全行业推广“责任关怀”理念和“责任关怀”计划的实施。
2002年，中国石油和化学工业协会与国际化学品制造商协会签署合作协议，共同在中国推广“责任关怀”理念和“责任关怀”计划。
2005年6月，协会组织了第一届“中国‘责任关怀’促进大会—分享全球最佳经验”，旨在提高广大企业对“责任关怀”的认识。这次会议是由中国石油和化学工业协会与国际化学品制造商协会共同主办的。由于效果很好，今年四月，协会又组织17家企业和园区正式启动了“责任关怀”试点工程。对于化工行业来说，要实现可持续发展，就必须实施“责任关怀”。那么，在我国推广“责任关怀”，必须抓好四个方面的宣传推广工作：一是，宣传推广责任关怀理念重点在于提高中国石油和化工企业的安全、健康、环保意识，要注意调动和发挥企业的主动性和积极性。二是，宣传推广责任关怀理念必须立足于改善中国石油和化学工业的安全、健康、环保水平。我们不仅要宣传责任关怀的理念，更要通过责任关怀行动的开展，联合国内外力量，解决或改善化学品在生产、运输、储存、使用过程中的安全和污染防治等具体问题。三是，宣传推广责任关怀理念一定要从中国石油和化工行业的实际情况出发，在支持责任关怀基本原则和总体框架的基础上，制定符合中国国情的推广计划和实施方案。四是，要通过宣传推广责任关怀理念促进石油和化工行业的国际交流与合作。
为此，作为石油和化工行业唯一的国家级综合性协会，我们必须高度重视安全生产和职工健康问题，按照科学发展观的要求，在建设环境友好型社会、社会主义和谐社会方面，把石油和化学工业所肩负的社会责任放在首位。我们将进一步加强行业自律，有能力、有信心树立良好的社会形象，要联合行动起来，为推动我国经济社会全面协调可持续发展、建设环境友好型社会和构建社会主义和谐社会的宏伟目标，做出新的更大的贡献。