“农民工”问题是“三农”问题的关键内容。从改革开放初期的离土不离乡，实现农民职业身份的就地转化，到形成现在可以用“潮水”来形容的“农民工”进城务工现象，“农民工”作为这一特殊历史时期的产物，的确为我国工业化的发展，以及城市化建设做出了不可磨灭的贡献，但同时也因为“农民工”待遇、处境、身份等方面的原因，使“农民工”问题成为我国“三农”问题的关键内容之一。现阶段，集中在“农民工”身上的实际问题主要有：农民工劳动待遇和生存环境问题；农民工的社会保障问题；农民工子女的教育问题；农民工的维权问题以及农民工身份转化问题等。对于这些问题，好多人都已关注，国家相关部门也在积极努力，研究和探索解决这些问题的思路和方法。

　　本文想说明的一个主要问题是，如果上述农民工问题在短期内找不到解决的方法，将在未来10-20年内，形成一股巨大的农民工“回流潮”。

　　根据权威报告显示，目前我国外出务工农民和在本地乡镇企业就业的农民总量在2亿人左右。这2亿农民工的年龄结构为：16～30岁的占61％，31～40岁的占23％，41岁以上的占16％；农民工的平均年龄为28.6岁。这些农民工中的绝大部分所从事的是消耗“体力”或“青春”的简单劳动，如果集中在他们身上的各种问题不能顺利得到解决，他们也就不能实现身份转化，不能被城市完全接纳，将在体力或青春消耗殆尽的时候，被城市所抛弃。那时，他们唯一的出路就是回归农村。

　　农民工回归农村可能有以下几种情况：

　　1.完成积累，回乡创业。这部分农民工在城市完成资金、技术、经验积累，返回家乡创业。这部分人将是未来农村发展的主要动力。

　　2.因伤病回乡。这部分农民工将是农村的负担。

　　3.因年龄、体力原因回乡。

　　我所讲的农民工“回流潮”是指上面所说的第三种情况造成的农民工返乡。虽然因年龄、体力原因返乡的农民工现在就存在，但就我国农民工现有年龄结构来看，每年因年龄、体力返乡的农民工所占比列很小，不足以形成新的问题。但目前这个年龄平均28.6岁的农民工群体，将在未来的10-15年开始出现回流潮，这一回流潮将在未来的15-20年达到高峰，形成新的社会问题。那时，这些回乡的农民工将是未来农村最大的负担。