“先免职再处理”能震慑多少参赌官员?


        日前,山西省纪委、省委组织部、省公安厅、省监委就两起领导干部参与赌博案件进行了严肃查处,对5名参赌领导干部进行了通报。今后,参赌者先免职再处理。中央和山西省就禁止党员和干部参与赌博问题做出了一系列规定,采取了强有力的措施。但是仍有一些党员和干部恶习不改,对中央和省里的禁赌规定置若罔闻,甚至知法犯法。山西省纪检委明确提出,参与赌博的党员和干部一律先行免职,再依据规定处理;对到国(境)外赌博的,更要从严惩处。各级纪检监察机关、组织人事部门和公安机关还将对赌博案件定期通报。(2007年12月23日人民网)

        赌博,是指以斗牌、打麻将、掷色子等形式,拿钱财作赌注、比输赢,以营利为目的的行为。新中国成立后,党和国家明令禁止一切赌博活动。我国刑法规定:“以营利为目的,聚众赌博、开设赌局或以赌博为业的,处以三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处罚金。”在《中国共产党纪律处分条例》中也有明确规定:“以营利为目的聚众赌博或者以赌博为业的,给予开除党籍处分。参加赌博屡教屡犯,或赌资较大,或者在工作时间赌博,或者在国(境)外赌博的,给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分;情节严重的,给予留党察看或者开除党籍处分。党员领导干部参加赌博的,从重或者加重处分。”

        党员领导干部不得参与赌博,这是党纪国法中早有明确规定和严格要求的。但是,在一些地方、一些单位,一些领导干部由于生活空虚、工作浮躁、要求放松,常常或多或少地沾染上赌博的恶习,甚至有的还发展为“嗜赌成性”,并明目张胆地挪用公款作为赌资,有的还赌到了国(境)外,造成了极其恶劣的政治和社会影响。

        领导干部的赌博之风盛行,与有些党员干部对赌博的危害性认识不足有着不无重要的关系。少数干部错误地认为平时打打纸牌、玩玩麻将,只是和三五个朋友聚一聚、玩一玩的小把戏、小爱好而已,只要不影响工作,不损害国家利益就行,没什么大不了的。殊不知,“小洞不补,大洞吃苦”。有了偶尔的小打小闹,就难以保证不会发展到聚众豪赌、公款赌博和国外豪赌。有些单位的党员领导干部甚至上班期间都离岗去参与赌博、嫖娼等吃喝玩乐行为。语出刘玄德白帝城向诸葛孔明托孤时告诫其子刘禅(阿斗)时的名言:勿以恶小而为之,勿以善小而不为,唯德唯贤,能服于人。不知这样的古训,能有多少党员领导干部真正记在心中的?

        应该说,对于党员领导干部、国家公务员参与赌博一律“先免职再处理”的规定,绝不是山西省的首创。在百度搜索中,输入“领导干部参与赌博一律先免职再处理”,立即可以找到上千条的相关网页。既然类似的禁令和要求已经非常明确,为什么还是屡屡有党员领导干部“置若罔闻”呢?笔者认为,这不外乎以下一些原因。一是少数党员干部麻木了。有些党员干部天生就是天不怕地不怕,认为自己有权有势,谁能把老子怎么样。二是干部教育效果滑坡了。一些干部平时不太注意加强自身的学习,加之单位的教育手段单一,教育形式呆板,教育效果也始终难以上得去。三是党内监督管理失灵了。在一些单位,制度、规范、约束,很多都是写在纸上、贴在墙上、挂在嘴上的,很少真正落到实处,形式主义十足。四是事后惩戒处罚疲软了。有些单位,个别领导干部特别是主要领导同志的老好人思想比较重,发现下属身上出现了一些恶习,不是严肃批评、严格惩戒,而是不疼不痒地说两句、不轻不重地罚两下,久而久之,一些“犯规”的同志胆子便越来越大。

        胡锦涛总书记在党的十七大报告中响亮地指出,中国共产党的性质和宗旨,决定了党同各种消极腐败现象是水火不容的。坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务。全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,旗帜鲜明地反对腐败。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,拓展从源头上防治腐败工作领域。坚决查处违纪违法案件,对任何腐败分子,都必须依法严惩,决不姑息!

        党员领导干部打麻将赌博,同一些明显的行贿受贿、贪赃枉法等腐败现象比起来,看似不能等同。但其行为有损于公职人员的形象,有损于政府的形象,败坏了党风政风,带坏了乡风民风,其影响恶劣、危害深重,必须坚决打击、严肃查处。对党员领导干部参与赌博一律先免职再处理,也是得民心、顺民意的。

        有了严格的规定,不代表就有理想的结果。这里有着一个执行的力度问题。必须加强对党员干部中央政令,国家法规制度的学习教育,增强党员和干部的思想素养和法纪观念。必须使监管强起来、查处硬起来,制止党员和干部参与赌博;必须认真落实责任追究制度,督促党政首长、班子成员和部门主要负责人看好自家门、管好自家人、办好自家事;必须健全、完善和有效防范党员干部参与赌博的长效机制,让党员干部不想赌、不想赌、不敢赌。



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        山西:领导干部参与赌博一律先免职再处理