中国政坛新星系列‧云南省长秦光荣(连载五)


  填词《七彩云南》拍板「生态兴省」

  2007年1月31日,秦光荣以高票当选云南省长。这位「新官」上任后的「第一把火」,即是启动「七彩云南保护行动」。这个旨在通过保护云南的生态环境,提高旅游业在整个产业中的支柱地位和作用,并进而带动其它相关产业的行动计划,最终着眼点是实现云南「又好又快」的发展。秦光荣在云南工作和生活了8个年头,他深深爱上这片到处是蓝天碧水的土地。秦光荣对云南的期望是:「云南是生态环境状况最好的地方,是生态环境保护得最好的地方,是开发与保护的关系处理得最好的地方。」

  设计「绿色传播」纲领

  对于这个被誉为「彩云之南」的美丽省份,秦光荣有一番话说得很动感情:「我在云南工作整整8年了,在不同的岗位上和同志们一起投入富民兴滇的伟大事业,亲眼目睹了云岭大地发生的可喜变化,我感到很荣幸,也很欣慰。8年来,云南悠久的历史和灿烂的文化感染我、振奋我,给我以力量和智慧;父老乡亲接纳我、信任我,给我以信心和勇气;党组织和同志们关心我、支持我,给我以发展的宽阔舞台。云南是我的第二故乡,我已成为一名真正的云南人。」

  正是出于对云南的特殊感情,秦光荣小心翼翼地守护着这片土地。「七彩云南保护行动」正是这一背景下的产物。秦光荣为筹划这个行动,付出了许多人难以想象的心血。他用化名为《保护七彩云南》的主题歌作词,在众多的候选词中,被专家以无记名投票的方式选中。

  秦光荣对云南的深厚感情,可以从词中反映出来,歌词写道:「七彩云南我的家乡,七彩云南我的乐园,我的心啊为你感动。守望着你的秀美山川,我的手啊为你高举,保护着你的灿烂明天」。词作者署名「凌粼」,即是湖南「零陵」的谐音,而零陵则是秦光荣步入政坛并大刀阔斧推行改革的地方。

  作为省长,秦光荣清楚,「七彩云南保护行动计划」要真正得到贯彻执行,民众的积极支持和参与必不可少,因为说到底,保护生态环境要靠云南的父老乡亲。因此,在设计行动计划时,秦光荣特别强调要动员全社会力量共同参与。他设计的「绿色传播行动」纲领,明确规定「要建立定期对话制度,就重大决策与国内外环保NGO等社会组织进行沟通」,并将其上升到构建和谐社会的高度。

  坚拒「高污项目」落户

  「和谐」者,「禾」入「口」,谓人人有饭吃;谐者,人「皆言」,即有表达自由。因此,秦光荣特别强调要吸纳社会各界的意见和建议,认为这不仅是「七彩云南保护行动计划」的需要,同时也是构建和谐社会的基本要求。

  「七彩云南保护行动」的一大特色是,明确提出保护环境和生态资源的具体措施,诸如「坚决防止发达地区淘汰的落后生产技术、设备和已经关闭的企业向云南转移;对不符合环保准入标准的建设项目,国土资源部门不得提供用地,工商部门不予办理工商登记」等等,都被明确规定下来,这些措施的可操作性特别强。「宁可牺牲一点发展速度,也要保护好生态环境。」秦光荣始终坚持这样的发展理念。

  力倡滇省:陆路融入全球化

  在秦光荣的从政生涯中,无论是在湖南零陵、长沙,还是在云南,他都特别强调改革创新的执政理念。在与云南省政协的港澳区委员座谈时,秦光荣明确表示,「改革要作为一种常态,融入到地方经济发展和对外开放的工作中去。」这样的执政理念也体现在工作中的其它方面。今年初,在代表云南省政府所作的《政府工作报告》中,秦光荣也把能否坚持「改革、创新」作为衡量政府工作的一个标准。

  承接沿海经济辐射

  秦光荣对云南改革开放的发展和战略,有自己的理解。他曾专门着文详细论证云南如何抓住机遇,利用自身的区位优势,争取更好更快地发展的问题。在这篇题为《论云南国际通道建设》的论文中,有这么一段话:「21世纪是海洋发展和陆地发展相结合的世纪。虽然沿海地区仍将是世界经济发展的中心,但沿海地区的辐射力同时会向内地延伸……云南是中国与东南亚、南亚次大陆相通的接点,是我国从陆路融入全球化的重要通道,独特的区位优势,决定了云南必须高度重视从陆路融入全球化和区域经济一体化,大力实施南向互利合作战略。」从中不难看出,秦光荣具有的国际视野,以及对国家和云南发展战略的独特眼光。

  利用外资增长八成

  外向型战略,如今已成为滇省上下发展经济的共识。2006年,云南新批外资项目201项,实际利用外资3.4亿美元,增长近八成;引进外省资金375.29亿元,增43.3%。同时,云南去年完成对外经济技术合作4.4亿美元;对外工程承包由原来的以近邻缅老越3国为主,拓展到菲律宾、新加坡等东盟国家,遍及20多个国家和地区,各方面建设和发展都呈现出生机盎然的喜人局面。

  助全省民工追回99%欠薪

  近年来,全国各地拖欠农民工工资的问题非常严重,云南也不例外。不过,秦光荣在解决这个问题时的雷厉风行作风,却让人感到这位省长对弱势群体的特别关爱。

  欠薪企业吊销资格

  为了从根本上触及有关责任人,秦光荣将拖欠农民工工资问题上升到政治高度。他明确指出,「解决建设领域拖欠工程款问题,事关广大人民群众的根本利益,事关经济发展和社会稳定。」

  2006年7月7日,秦光荣在云南省清理拖欠工程款电视电话会议上再次表态,要以强硬的经济和行政措施,对拒不清还拖欠工资的企业要给予停止招投标、降低资质等级、吊销资质证书等严厉处罚。

  一系列的措施,发挥了立竿见影的作用。2005年5月,云南省清欠农民工资工作在全国排倒数第一,但仅仅半年后,云南已完成99%以上的工程拖欠薪资清理。今年1月25日召开的全国清理拖欠工程款电视电话会议上,云南的清欠工作受到国务院表扬。

  对于这些成绩,秦光荣说得很实在。他说,作为一个西部经济欠发达省份,云南的清欠工作十分不易,但不论怎样难,也不能因为拖欠工程薪资而影响农民工回家过年。省长对农民工的体贴与关爱并不仅体现在解决农民工工资问题上,而是反映在工作的方方面面。

  2005年4月,秦光荣来到昭通,走进因向家坝水电工程而移民的农民了解生活中遇到的困难,得知移民遇到生活困难后,秦光荣立即指示有关部门,迅速予以解决。

  省长语录:

  权力是人民赋予的,只能用来造福人民,必须设身处地为百姓着想、千方百计为群众解难、尽心竭力为人民负责,多办实事,多干打基础、利长远的事,不搞表面文章,不搞形象工程,不搞花架子。

  对工作始终保持一颗进取心,对名利始终保持一颗平常心,对权力始终保持一颗敬畏心。清清白白做人,干干净净做官,踏踏实实做事。

  待人贵在诚,诚是为人之道,也是为官之道;办事贵在实,实是为民之本,也是为政之本。

  秦光荣简历

  ★1950年12月:出生,湖南永州人,汉族

  ★1983年-1999年:任共青团湖南省零陵地委书记、团省委副书记、零陵行署副专员、零陵地委书记,长沙市委书记等职。

  ★1999年1月-2001年3月:任云南省委常委、政法委书记。

  ★2001年3月-2003年2月::任云南省委常委、组织部部长。

  ★2003年1月-2007年1月:任云南省副省长,代省长。

  十四大代表,十五届、十六届中央候补委员。

  秦光荣作《保护七彩云南》歌词

  「七彩云南我的家乡,七彩云南我的乐园,我的心啊为你感动。守望着你的秀美山川,我的手啊为你高举,保护着你的灿烂明天。」