在全县文明创建骨干培训班上的讲话
同志们：
今年是省市县三级文明单位命名年，目前我县文明单位创建申报工作基本结束，验收检查工作即将开始。，为了促进我县文明单位创建工作再上一个新台阶，今天我们在这里举办全县文明创建骨干培训班，其目的就是要进一步认识新形势下创建文明单位的重要意义，明确工作任务，扎实做好文明单位创建工作，明天市文明办的领导将就具体的业务工作进行指导，希望大家认真学习，下面我讲三个问题。
一、充分认识创建文明单位的重要意义
从新世纪开始，我国进入全面建设小康社会，加快推进现代化建设的新的发展阶段。新的形势和任务，对我们的精神文明建设提出了新的更高的要求。江泽民同志曾经指出，物质文明建设和精神文明建设是相辅相成的。精神文明建设搞好了，可以为经济发展提供有力的保障，创造更好的条件。越是加快经济发展，越要坚持“两手都要硬”的方针，越要加强社会主义精神文明建设。全县广大干部职工特别是创建的文明单位的干部职工，务必要提高对新形势下加强精神文明建设重大意义的认识，进一步增强争创文明单位工作新局面的责任感和紧迫感。
首先，加强精神文明建设是贯彻落实“三个代表”重要思想的必然要求。因此，我们必须以“三个代表”为指导，统一思想，凝聚力量，振奋精神，鼓舞士气，通过扎扎实实、富有成效的文明创建活动，实现两个文明协调发展。只有这样，才能把“三个代表”的思想更好地、全面地落到实处。
其二，加强精神文明建设是顺利实现经济大发展的重要保证。全县的经济发展各项目标任务和各单位的工作任务，离不开强有力的精神文明建设作保证。只有加强精神文明建设，才能充分调动广大干部职工的积极性、主动性和创造性，才能把力量凝聚到以经济建设为中心的各项目标任务上来。
其三，加强精神文明建设是树立和维护##县的形象的迫切需要。形象问题至关重要。##县的形象如何，是我们大家人人关心的大问题，关系到##县和每个人的荣誉，关系到人心向背，关系到广大干部职工的工作积极性，也可以说，关系到全县经济的发展与振兴。
。其四加强精神文明建设是加强公民道德建设，全面提高干部职工的思想政治素质的需要。一个行业、一个单位干部职工的职业道德、服务质量和精神状况，不但直接反映了这个行业、单位的文明程度，而且对整个社会的文明程度也会产生很大的影响。当前，我国正处在一个社会转型、体制转轨的变革时期。社会主义市场经济体制的建立，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式的多样化，对整个社会产生了广泛和深刻的影响，相当一部分人的心理处于失范状态。开展创建文明单位活动，坚持用科学的理论武装干部、教育职工，坚持以人为本，加强职业道德教育，是提高广大干部职工整体素质的有效载体
二、突出重点，推动创建文明单位活动向纵深发展
总的要求是：全面贯彻"三个代表"的重要思想，，努力实现"服务人民、奉献社会"的根本宗旨，以强化职业道德和深化规范化服务为主要内容，抓教育、抓规范、抓监督、抓机制，提高文明单位创建整体水平，为我县经济发展和社会全面进步创造良好的条件。重点抓好以下五个方面的工作：
1、抓好以诚实守信为主要内容的职业道德教育。发展社会主义文化的根本任务，是培养一代又一代有理想、有道德、有文化、有纪律的公民。要大力加强有说服力的思想政治工作，帮助干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定对马克思主义的信仰，坚定对社会主义的信念，增强自立意识、竞争意识、效率意识、民主法制意识和开拓创新精神。当前，文明建设的一项重要任务就是强化诚实守信教育。诚实守信是社会主义道德规范的基本要求。要适应发展社会主义市场经济和规范市场经济秩序的要求，切实加强职业道德建设，广泛开展以诚实守信为主要内容的职业道德教育，增强员工的信用观念和守信意识。要大力推行社会服务承诺制。在开展创建文明单位活动中，各地、各部门都要把开展诚实守信教育放在创建工作的首位，贯穿于创建活动的始终，大力提倡爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的精神。要结合行业特点，把诚实守信的要求细化为本行业的具体标准，便于掌握的执行。要结合干部职工的思想实际，开展多种形式的教育活动，增强教育的针对性、吸引力和实效性。使诚实守信真正成为全行业员工的自觉行动。
2、抓好以优质、高效、廉洁为重点的规范化服务。优质、高效、廉洁的规范化服务是近年来在创建工作中经过积极探索所取得的成功经验，是开展群众性创建文明行业活动的基础工作，也是各行各业在市场竞争中自我生存发展的必然选择。当前和今后一个时期，要在认真总结前段经验的基础上，进一步推动优质服务规范化工作向纵深发展，由重点抓窗口行业和行政执法部门向其他行业延伸。各单位特别是窗口行业和行政执法部门，要认真研究本单位本行业的工作，找准行业特点，制定符合实际的创建工作方案，明确创建目标、运行机制、保障措施。要抓紧制定和完善本行业各个岗位的规范服务标准。制定的服务标准要切实可行，做到细化、量化和规范化，既体现为人民群众提供优质服务的要求，又使多数干部职工经过努力可以做到，使具体部门便于操作。要求过低起不到提高服务质量和工作水平的作用，要求过高，群众可望不可及，就会导致形式主义。要教育职工热爱本职工作，遵守职业纪律，履行岗位职责，树立正确的服务观、营销观，正确处理国家、集体和个人利益之间的关系。实现规范化服务，既要靠教育，也要靠行政的、经济的、法律的手段来约束，各部门要建立起必要的工作保障机制和监督考核机制，把实现规范化服务与职工切身利益联系起来,提高自我约束、自我管理能力。
3创建文明单位，要按照巩固、深化、创新、提高的思路，进一步抓好其它群众性创建活动，推动创建文明行业活动向纵深发展。要把创建文明单位、文明班组、文明职工作为创建文明行业基础工作来抓，把文明单位的达标率、保持率作为评定文明行业的量化指标，夯实创建基础，使文明行业创建水平不断提高。对文明单位要坚持动态管理的原则，每过一个时期都要进行调整，发挥好先进典型的带动和辐射作用。要在巩固和完善"公示制"、"承诺制"等行之有效的活动形式的同时，各地各部门可根据创建文明行业总的要求，结合自己的实际，精心组织活动，创新活动形式和载体，使活动适宜群众参加，为群众喜闻乐见，形成全社会关心、支持、参与的良好局面。
4、抓好以标本兼治、纠建并举为方针的纠风工作。纠正行业不正之风是创建文明行业的重要内容。近年来，通过深入开展创建文明行业活动和加强纠风工作，不正之风受到竭制，文明行业新风正在树立。但也要看到，目前一些行业和部门的风气尚未尽如人意，人民群众对此意见很大。“:一切不符合党的事业发展要求、不符合人民利益的不良风气，都应坚持克服。”各单位要按照这一要求，迅速行动起来，加大整改力度。要坚持标本兼治，纠建并举，从规范化服务入手，对容易滋生不正之风的关键岗位和薄弱环节，综合运用行政、法律、经济等手段，从体制、制度等方面采取有效措施，堵塞漏洞，防患未然。要把解决群众关心的热点、难点问题作为创建文明行业的突破口，组织力量，深入调查，摸清本行业存在的突出问题，有针对性地进行整改。行政执法部门要解决以情代法、贪赃枉法的问题；经济杠杆部门要解决乱收费、乱罚款、以权谋私的问题；党政机关要克服门难进、脸难看、事难办、办事拖拉、互相推委等衙门作风；窗口单位要解决对用户"冷、硬、顶"等问题。要加大考核监督力度，把行业评议作为创建文明行业的监督和保障机制，充分发挥它的制约和保障作用。要根据本行业特点，提出具体要求，建立领导纠正行业不正之风、创建文明单位任期目标责任制，作为考核政绩的重要内容。要从实际出发，加强分类指导，坚持实事求是，因地制宜，循序渐进，常抓不懈，务求实效，切忌形式主义。
5、抓好典型宣传工作。用典型带动和典型示范，是精神文明建设的成功做法。近年来，各行业系统都有了一批文明单位和示范点，要加强动态管理，激励他们在创建工作和道德实践中，不断丰富内涵，提高境界，永褒先进。同时，要继续发掘培养过的硬、学得来、推得开的新典型。选取典型要可亲、可敬、可信、可学。宣传典型要科学定位、选准角度，动人以情，激人奋进。推广典型要精心组织、集中力量、形成声势。要有强烈的品牌意识。各行业都要发挥特色和优势，争创精神文明名牌项目。经过大家努力，力争出现更多的在全县叫得响、在全市乃至全省有影响的典型。
三、加强领导，狠抓落实
文明单位创建水平高低关键在于领导。创建文明单位工作量大、要求高，没有强有力的组织领导是难以达到预期目的的。在这里，再强调四点：
1、统一领导，分工协作。各单位要全面把握两个文明建设的辩证关系，加强对单位精神文明建设工作的统一领导，作为一项牵动全局的工作，纳入工作规划，摆上应有的位置。年初要有安排，年终要有检查，切实摆正位置，切实抓好落实。因此，要本着"谁主管、谁负责"的原则，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，要明确领导责任和工作责任。领导干部不但要亲自抓，而且要带头做。要注意克服不思进取、无所作为的思想状况，克服种种严重脱离群众的现象，坚持反对形式主义和官僚主义，各单位之间要多交流、多沟通，在一定时期围绕一个主题，加强协作，协调作战，形成整体优势。。
2、从群众普遍关心的具体事情抓起，面向群众，多办实事。“全心全意为人民服务，立党为公，执政为民，是我们党同一切剥削阶级政党的根本区别。”创建文明单位必须始终体现广大人民群众的根本利益，牢牢把握为人民服务的根本宗旨，把工作的着眼点放在贴近群众、为群众所欢迎的事情上，始终把体现人民群众的意志和利益作为我们一切工作的出发点和归宿，终把人民满意不满意、高兴不高兴、拥护不拥护、赞成不赞成作为检验我们工作的根本标准，千好万好不如群众说好，金奖银奖不如群众夸奖。，力争每年为群众办几件好事、实事，使群众真正得到实惠，真正感受到行业风气的变化。
3、因地制宜，分类指导。创建活动要从各单位的实际出发，实事求是，注重实效。既要有统一部署、统一要求，又要因地制宜、区分层次。创建活动要讲求科学性、合理性、实践性，千万不能脱离群众、脱离实际、一哄而上，急于求成，高指标、赶时髦、一阵风，做表面文章、搞形式主义。创建目标不要一下子定得过高。各部门情况不一样，创建活动也不能一个模式，一定要因地、因时、因部门、因单位制宜，量力而行。各单位要根据行业的不同情况提出符合各自特点的规划、方案、措施、要求，，用多长时间建成哪一级文明单位，规划要明确，要有科学性和可操作性，便于检查和落实。
4、勇于创新，常抓常新。江泽民同志指出，社会实践是不断发展的，我们的思想认识也应不断前进，应勇于和善于根据实践的要求进行创新。创建文明单位的活动要保持旺盛的生机和活力，必须解放思想，实事求是，坚持走创新之路。要适应形势的发展变化，紧紧追赶时代前进的步伐，深入实际，深入群众，认真研究社会主义市场经济的发展给创建工作带来的新鲜经验，探索创建工作的新机制、新渠道、新方法，提高创建工作的实际效果。要始终保持创新思维，以新的思想、新的思路审视新时代的创建工作。现代科学技术的发展，特别是信息网络技术的发展，为精神文明创建活动特别是创建文明单位活动提供了现代化的手段，拓展了创建工作的空间和渠道。要重视和运用各种现代化科技手段，尤其是信息网络技术，注重方式方法的创新，不断提高创建工作的实效性，扩大覆盖面，增强影响力。
同志们，创建文明单位是群众性精神文明创建活动的重要组成部分，是实践"三个代表"重要思想、坚持"立党为公、执政为民"、落实"三贴近要求的重要载体，是提高单位整体素质和文明程度，促进全县持续、快速、健康发展的有效措施和重要保证，各单位领导一定要高度重视，认真筹划，狠抓落实，保证全县单位文明创建工作再上一个新的台阶，促进全县物质文明、政治文明、精神文明协调发展。，
谢谢大家！
同志们：
今年是省市县三级文明单位命名年，目前我县文明单位创建申报工作基本结束，验收检查工作即将开始。，为了促进我县文明单位创建工作再上一个新台阶，今天我们在这里举办全县文明创建骨干培训班，其目的就是要进一步认识新形势下创建文明单位的重要意义，明确工作任务，扎实做好文明单位创建工作，明天市文明办的领导将就具体的业务工作进行指导，希望大家认真学习，下面我讲三个问题。
一、充分认识创建文明单位的重要意义
从新世纪开始，我国进入全面建设小康社会，加快推进现代化建设的新的发展阶段。新的形势和任务，对我们的精神文明建设提出了新的更高的要求。江泽民同志曾经指出，物质文明建设和精神文明建设是相辅相成的。精神文明建设搞好了，可以为经济发展提供有力的保障，创造更好的条件。越是加快经济发展，越要坚持“两手都要硬”的方针，越要加强社会主义精神文明建设。全县广大干部职工特别是创建的文明单位的干部职工，务必要提高对新形势下加强精神文明建设重大意义的认识，进一步增强争创文明单位工作新局面的责任感和紧迫感。
首先，加强精神文明建设是贯彻落实“三个代表”重要思想的必然要求。因此，我们必须以“三个代表”为指导，统一思想，凝聚力量，振奋精神，鼓舞士气，通过扎扎实实、富有成效的文明创建活动，实现两个文明协调发展。只有这样，才能把“三个代表”的思想更好地、全面地落到实处。
其二，加强精神文明建设是顺利实现经济大发展的重要保证。全县的经济发展各项目标任务和各单位的工作任务，离不开强有力的精神文明建设作保证。只有加强精神文明建设，才能充分调动广大干部职工的积极性、主动性和创造性，才能把力量凝聚到以经济建设为中心的各项目标任务上来。
其三，加强精神文明建设是树立和维护##县的形象的迫切需要。形象问题至关重要。##县的形象如何，是我们大家人人关心的大问题，关系到##县和每个人的荣誉，关系到人心向背，关系到广大干部职工的工作积极性，也可以说，关系到全县经济的发展与振兴。
。其四加强精神文明建设是加强公民道德建设，全面提高干部职工的思想政治素质的需要。一个行业、一个单位干部职工的职业道德、服务质量和精神状况，不但直接反映了这个行业、单位的文明程度，而且对整个社会的文明程度也会产生很大的影响。当前，我国正处在一个社会转型、体制转轨的变革时期。社会主义市场经济体制的建立，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式的多样化，对整个社会产生了广泛和深刻的影响，相当一部分人的心理处于失范状态。开展创建文明单位活动，坚持用科学的理论武装干部、教育职工，坚持以人为本，加强职业道德教育，是提高广大干部职工整体素质的有效载体
二、突出重点，推动创建文明单位活动向纵深发展
总的要求是：全面贯彻"三个代表"的重要思想，，努力实现"服务人民、奉献社会"的根本宗旨，以强化职业道德和深化规范化服务为主要内容，抓教育、抓规范、抓监督、抓机制，提高文明单位创建整体水平，为我县经济发展和社会全面进步创造良好的条件。重点抓好以下五个方面的工作：
1、抓好以诚实守信为主要内容的职业道德教育。发展社会主义文化的根本任务，是培养一代又一代有理想、有道德、有文化、有纪律的公民。要大力加强有说服力的思想政治工作，帮助干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定对马克思主义的信仰，坚定对社会主义的信念，增强自立意识、竞争意识、效率意识、民主法制意识和开拓创新精神。当前，文明建设的一项重要任务就是强化诚实守信教育。诚实守信是社会主义道德规范的基本要求。要适应发展社会主义市场经济和规范市场经济秩序的要求，切实加强职业道德建设，广泛开展以诚实守信为主要内容的职业道德教育，增强员工的信用观念和守信意识。要大力推行社会服务承诺制。在开展创建文明单位活动中，各地、各部门都要把开展诚实守信教育放在创建工作的首位，贯穿于创建活动的始终，大力提倡爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的精神。要结合行业特点，把诚实守信的要求细化为本行业的具体标准，便于掌握的执行。要结合干部职工的思想实际，开展多种形式的教育活动，增强教育的针对性、吸引力和实效性。使诚实守信真正成为全行业员工的自觉行动。
2、抓好以优质、高效、廉洁为重点的规范化服务。优质、高效、廉洁的规范化服务是近年来在创建工作中经过积极探索所取得的成功经验，是开展群众性创建文明行业活动的基础工作，也是各行各业在市场竞争中自我生存发展的必然选择。当前和今后一个时期，要在认真总结前段经验的基础上，进一步推动优质服务规范化工作向纵深发展，由重点抓窗口行业和行政执法部门向其他行业延伸。各单位特别是窗口行业和行政执法部门，要认真研究本单位本行业的工作，找准行业特点，制定符合实际的创建工作方案，明确创建目标、运行机制、保障措施。要抓紧制定和完善本行业各个岗位的规范服务标准。制定的服务标准要切实可行，做到细化、量化和规范化，既体现为人民群众提供优质服务的要求，又使多数干部职工经过努力可以做到，使具体部门便于操作。要求过低起不到提高服务质量和工作水平的作用，要求过高，群众可望不可及，就会导致形式主义。要教育职工热爱本职工作，遵守职业纪律，履行岗位职责，树立正确的服务观、营销观，正确处理国家、集体和个人利益之间的关系。实现规范化服务，既要靠教育，也要靠行政的、经济的、法律的手段来约束，各部门要建立起必要的工作保障机制和监督考核机制，把实现规范化服务与职工切身利益联系起来,提高自我约束、自我管理能力。
3创建文明单位，要按照巩固、深化、创新、提高的思路，进一步抓好其它群众性创建活动，推动创建文明行业活动向纵深发展。要把创建文明单位、文明班组、文明职工作为创建文明行业基础工作来抓，把文明单位的达标率、保持率作为评定文明行业的量化指标，夯实创建基础，使文明行业创建水平不断提高。对文明单位要坚持动态管理的原则，每过一个时期都要进行调整，发挥好先进典型的带动和辐射作用。要在巩固和完善"公示制"、"承诺制"等行之有效的活动形式的同时，各地各部门可根据创建文明行业总的要求，结合自己的实际，精心组织活动，创新活动形式和载体，使活动适宜群众参加，为群众喜闻乐见，形成全社会关心、支持、参与的良好局面。
4、抓好以标本兼治、纠建并举为方针的纠风工作。纠正行业不正之风是创建文明行业的重要内容。近年来，通过深入开展创建文明行业活动和加强纠风工作，不正之风受到竭制，文明行业新风正在树立。但也要看到，目前一些行业和部门的风气尚未尽如人意，人民群众对此意见很大。“:一切不符合党的事业发展要求、不符合人民利益的不良风气，都应坚持克服。”各单位要按照这一要求，迅速行动起来，加大整改力度。要坚持标本兼治，纠建并举，从规范化服务入手，对容易滋生不正之风的关键岗位和薄弱环节，综合运用行政、法律、经济等手段，从体制、制度等方面采取有效措施，堵塞漏洞，防患未然。要把解决群众关心的热点、难点问题作为创建文明行业的突破口，组织力量，深入调查，摸清本行业存在的突出问题，有针对性地进行整改。行政执法部门要解决以情代法、贪赃枉法的问题；经济杠杆部门要解决乱收费、乱罚款、以权谋私的问题；党政机关要克服门难进、脸难看、事难办、办事拖拉、互相推委等衙门作风；窗口单位要解决对用户"冷、硬、顶"等问题。要加大考核监督力度，把行业评议作为创建文明行业的监督和保障机制，充分发挥它的制约和保障作用。要根据本行业特点，提出具体要求，建立领导纠正行业不正之风、创建文明单位任期目标责任制，作为考核政绩的重要内容。要从实际出发，加强分类指导，坚持实事求是，因地制宜，循序渐进，常抓不懈，务求实效，切忌形式主义。
5、抓好典型宣传工作。用典型带动和典型示范，是精神文明建设的成功做法。近年来，各行业系统都有了一批文明单位和示范点，要加强动态管理，激励他们在创建工作和道德实践中，不断丰富内涵，提高境界，永褒先进。同时，要继续发掘培养过的硬、学得来、推得开的新典型。选取典型要可亲、可敬、可信、可学。宣传典型要科学定位、选准角度，动人以情，激人奋进。推广典型要精心组织、集中力量、形成声势。要有强烈的品牌意识。各行业都要发挥特色和优势，争创精神文明名牌项目。经过大家努力，力争出现更多的在全县叫得响、在全市乃至全省有影响的典型。
三、加强领导，狠抓落实
文明单位创建水平高低关键在于领导。创建文明单位工作量大、要求高，没有强有力的组织领导是难以达到预期目的的。在这里，再强调四点：
1、统一领导，分工协作。各单位要全面把握两个文明建设的辩证关系，加强对单位精神文明建设工作的统一领导，作为一项牵动全局的工作，纳入工作规划，摆上应有的位置。年初要有安排，年终要有检查，切实摆正位置，切实抓好落实。因此，要本着"谁主管、谁负责"的原则，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，要明确领导责任和工作责任。领导干部不但要亲自抓，而且要带头做。要注意克服不思进取、无所作为的思想状况，克服种种严重脱离群众的现象，坚持反对形式主义和官僚主义，各单位之间要多交流、多沟通，在一定时期围绕一个主题，加强协作，协调作战，形成整体优势。。
2、从群众普遍关心的具体事情抓起，面向群众，多办实事。“全心全意为人民服务，立党为公，执政为民，是我们党同一切剥削阶级政党的根本区别。”创建文明单位必须始终体现广大人民群众的根本利益，牢牢把握为人民服务的根本宗旨，把工作的着眼点放在贴近群众、为群众所欢迎的事情上，始终把体现人民群众的意志和利益作为我们一切工作的出发点和归宿，终把人民满意不满意、高兴不高兴、拥护不拥护、赞成不赞成作为检验我们工作的根本标准，千好万好不如群众说好，金奖银奖不如群众夸奖。，力争每年为群众办几件好事、实事，使群众真正得到实惠，真正感受到行业风气的变化。
3、因地制宜，分类指导。创建活动要从各单位的实际出发，实事求是，注重实效。既要有统一部署、统一要求，又要因地制宜、区分层次。创建活动要讲求科学性、合理性、实践性，千万不能脱离群众、脱离实际、一哄而上，急于求成，高指标、赶时髦、一阵风，做表面文章、搞形式主义。创建目标不要一下子定得过高。各部门情况不一样，创建活动也不能一个模式，一定要因地、因时、因部门、因单位制宜，量力而行。各单位要根据行业的不同情况提出符合各自特点的规划、方案、措施、要求，，用多长时间建成哪一级文明单位，规划要明确，要有科学性和可操作性，便于检查和落实。
4、勇于创新，常抓常新。江泽民同志指出，社会实践是不断发展的，我们的思想认识也应不断前进，应勇于和善于根据实践的要求进行创新。创建文明单位的活动要保持旺盛的生机和活力，必须解放思想，实事求是，坚持走创新之路。要适应形势的发展变化，紧紧追赶时代前进的步伐，深入实际，深入群众，认真研究社会主义市场经济的发展给创建工作带来的新鲜经验，探索创建工作的新机制、新渠道、新方法，提高创建工作的实际效果。要始终保持创新思维，以新的思想、新的思路审视新时代的创建工作。现代科学技术的发展，特别是信息网络技术的发展，为精神文明创建活动特别是创建文明单位活动提供了现代化的手段，拓展了创建工作的空间和渠道。要重视和运用各种现代化科技手段，尤其是信息网络技术，注重方式方法的创新，不断提高创建工作的实效性，扩大覆盖面，增强影响力。
同志们，创建文明单位是群众性精神文明创建活动的重要组成部分，是实践"三个代表"重要思想、坚持"立党为公、执政为民"、落实"三贴近要求的重要载体，是提高单位整体素质和文明程度，促进全县持续、快速、健康发展的有效措施和重要保证，各单位领导一定要高度重视，认真筹划，狠抓落实，保证全县单位文明创建工作再上一个新的台阶，促进全县物质文明、政治文明、精神文明协调发展。，
谢谢大家！