国有股权市价转让谨防操纵


    国有股权的转让一直牵动着市场的神经。2001年国有股减持办法的出台,曾让一轮大牛市戛然而止。但当时,财政部的相关负责人竟然声称,国有股通过市场减持是特大利好,事实证明,国有股这只“笼中虎”放出来后同样是要“吃人”的,所谓的“特大利好”变成了特大利空。

    一切皆必须依规律行事,否则就会受到惩罚。国有股通过证券市场减持不得不在投资者的谴责声中紧急叫停,牛市无法继续不说,相反投资者还为此项政策“买”了单。仅仅几年时间,超过万亿的市值灰飞烟灭,投资者损失惨重。

    目前A股市场上的国有控股上市公司有800余家,出于国家产业政策等多方面的需要,国有股从一些上市公司中退出势在必行。因此,对于国有股的转让或许在今后一段时间里将逐步展开。为此,国有资产的“看门狗”国资委制定了相关的办法,如国资委2003年12月31日下发的《企业国有产权转让暂行办法》、2006年12月31日下发的《关于企业国有产权转让有关事项的通知》等都对国有股的转让作出了规定。

    股改之后,随着禁售期满,国有股将可以上市流通。由于国有股在上市公司股份中占据着较大的比重,一旦批量上市,市场的承受能力将是一个很大的问题。而且,此种通过二级市场出售的方式也不一定能卖出个好价钱来。

    据报道,国务院国资委《上市公司国有股权转让暂行办法》正在征求意见中,其中一个重点就是倾向以市价作为确定股份转让价格的基准。相比于以前转让价格以资产评估价格和在产权交易所公开竞价的价格,按市价转让体现出了国有股的流通权。而且,一般地说,按市价转让,也更有利于国有资产的保值和增值。

    但这中间仍然存在着问题。二级市场的股票价格是随时波动的,牛市时股票价格有可能高企,而在熊市时则有可能被低估。尽管比原来的按每股净资产值测算的价值会有所提升,但股票价格的波动,无疑会导致国有资产的价值处于波动之中。目前中国的股票市场还不能说是一个规范的市场,其中的弊病还不少,如信息披露就常常为市场所诟病,而问题恰恰有可能出在这方面。

    其实,利用信息的不对称牟取暴利的“先知先觉”者大有人在。如去年火爆一时的券商借壳上市,某些方案被曝光后个股价格飞涨,“先知先觉”者赚得盆满钵满。那么,对于国有股权转让来说,同样存在这个问题。比如受让方如果有意接手,就可能与相关机构联手打压股票价格,继而以较低的市价来获取国有股权。如此一来,国有股权的价值就会明显“缩水”,而受让方则大获其利。

    机构与上市公司联手的事例,在我们的市场中不胜枚举,最终损害的都是其它股东的利益。因此,对于国有股权按市价转让,笔者以为,监管必须要跟上,对于其中的恶意违规行为严惩不贷。否则,国有资产缩水了不说,投资者同样跟着遭殃,而受害的终将是市场本身。

    http://finance.qq.com/a/20070209/000319.htm