管理实践欲出今日蹒跚，当求索于“利益相关者”理论研究
尹毅夫
第一节一个国家的事业是企业
笔者认为：“中国的事业在企业”(Thebusinessofanationisbusiness)。这句话的意思就是说：“代表一个国家的政府的工作业绩的关键就在于她管理该国企业的绩效”。从而进一步得出：“企业、劳工、政府三者是构成一个国家的经济社会的主要组成部分”(Government、laborandbusinessformthechiefinstitutionsofanationaleconomy)。
尽人皆知：企业、劳工、政府三者相互科学“博弈”的手段就“管理”。
追溯“管理”这一概念的演进史：从《二人剧：业主（privateowner）与雇员（employee）》经《三步曲：控制（controlling）、管理（management）与高管（administration）》到《四重奏：控制（controlling）、管理（management）、高管（administration）与治理（governance）》。但是，无论怎样变化对管理的“手法”，都没能解决西方管理世界从现代公司的“委托—代理制”这一死结的困境中走出来；捋顺“企业、劳工、政府”三者的正、负相关关系。
我国之学，原本兼具，体用两全，乃是独立发展而成的。蕴深虑远，系统自完，时空不能改其值，治乱未可减其神。泊来群说则溶而贯之，崛起诸论则会而通之，这都是我民族先哲钻研的结晶。所留给我们中华后生的，实在太多了！
为了达到“洋为中用，古为今用”的目的，首先必须把“企业、劳工、政府”这三个概念逐一厘清，作为研究“利益相关者”这一理论立论依据的铺垫。
1、企业（Enterprise）的诠释
企业的“企”字是“去‘人’则‘止（今日之足趾）’”的会意（associativecompound）字，展示着一个人提起脚跟，引颈而望地在追求着什么东西的样子（所以企业家就像“一只企鹅”在踮着脚尖、昂着脖子正在寻找着食物式地追求着“利润”的样子）；“业”是表示一个人“将本求利”地经营着自己的店铺。“寓意着”一个人拿出本钱来谋求生计，或“贱买贵卖”（经商），或“将生做熟”（设厂），目的就是赚钱，即追逐利润（profit）。我们把从事生产、运输、贸易等经济活动的个体、群体或部门都称为企业;西方只把独资叫“企业”；合伙、股份都叫公司——“大家的事情大家管”叫做“公司”源于英文的“company”。它是一词两意（即有动词--‘就伴儿’、又有名词--‘发财’的含意）：群策群力在一块谋求“利润”，其职能的要求就是：高效、低耗、可靠地输出高功能。
2、劳工（Labor）的含义
劳工的“劳”字也是一个会意字。小篆字形：上面是“焱”字，即“焰”的本字，表示灯火通明的象征；中间是“冖”，表示房屋；下面是“力”，表示劳动者夜间努力在一所房子里干活儿。“劳”有“体力劳动”和“脑力劳动”，统称为“人力资源（HumanResources）”。可抽象为一个“人”字。
“人”可以判天地之美，析万物之理。所以，毛泽东有一句名言：“人是世间最宝贵的，只要有了人，什么人间奇迹都可以造出来。”
3、政府（Government）的界说
《论语•颜渊》中的季康子问政于孔子，孔子对曰：“政者正也，子帅以政，孰敢不正？”乃是说“政，原是正的意思。你能遵守正道，而且以正道来领导群众，还有谁敢不正呢？”
这句话的中心词是“正”字。考自《说文解字》：“正，是也，从止，‘一’以止。”即“守‘一’以止”（按照一定的规律——即正道——去办事，直到“成功为止”的意思）。
“府”字的《说文》解：“文书藏也，从广（‘广为屋象’，指房子）。”意即：古代藏书的地方称为府。“文书”者，乃今之“政策、法令、条文等”的古称。
所以，“政府”是“以法（律条）治国”和“以德（品德）立国”来为人民服务、办公的场所。
政府的职能何在？对这个问题，温家宝总理于第十届全国人大会期间，在参加陕西代表团会议上有一段关于“如何转变‘政府职能’和解决‘文山会海’”问题的精辟发言：
“文山会海的根子在于政府职能转变。职能转变是我们政府改革的一项重大任务。过去政府管了很多管不了也管不好的事，这也是人员膨胀、机构庞大、文山会海的根源，更为重要的是它束缚生产力。因此我们转变政府职能，把应该交给企业、中介机构、市场的事情交出去，政府集中精力抓大事。”
“抓什么大事呢？抓好两个‘四’”
“第一个‘四’”，是经济社会发展的四项指标：经济增长、居民就业、物价水平、国际收支平衡。”我们不光要注意经济增长，还要注意就业问题，所以我们提出了积极的就业政策。
“第二个‘四’”，是政府职能的四条：经济调节、市场监管、公共管理、社会服务。有的领导干部对第一条的理解不是经济调节，是经济管理。政府职能要从对经济的直接干预跳出来，变为对经济的宏观调节。第二项任务是市场监管，要保证市场有一个公平、公正的竞争环境，不能有假冒伪劣，不能妨碍群众利益……对政府职能的后两项任务，一些领导干部过去知之不多，工作力度不大。而这两项任务恰恰是政府极为重要的职责，恰恰是政府最为薄弱的环节。
2003年抗击非典教育了我们，使我们懂得了如何处理公共突发事件，搞好公共管理的重要性。还有，社会服务这项任务太重要了，管理就是服务，我们要把政府办成一个服务型的政府，为市场主体服务，为社会服务，最终是为人民服务。把政府职能这四条完整准确地认识并掌握好，文山会海就会减下来！”
总结上述，得知：“企”字去人则止（无人无企）；“劳”字没“力”则无‘劳’（力来自人）；“政”者“正”也。“正”乃“守‘一’以止”的意思，而“守”要“人”守）。所以治企（管理）、行政都离不开人。人就像计算机的软件（Software），企业、政府都是人造的载体（Carrier）即硬件（Hardware）。有了软件，硬件才能做功，可谓“一星管二”（人是企业和政府的灵魂），关键是人。人是《易经》讲的“三才”之一的
天—
人—→“人”,而“人”是个象形（pictographic）字，它头顶苍穹，脚踏实
地—
地，昂首挺胸，雄视前方，迈大步……，这就是中国人鼓励青年一代常常说：“中华儿女多奇志，敢教日月换新天！”的语意之源。
从而引申出研究人的必要性；以便把为资本主义服务的“利益相关者”理论改造成为社会主义市场经济服务的工具。