公有垄断是为了人民大众利益的垄断

闫伟东

国家《反垄断法》已经进入了第二审，垄断行业收费乱工资高监管差仍是关注焦点。目前人们提起垄断无不义愤填膺，有掀翻在地踏上一只脚才痛快的感觉。但这种情绪是不正常的，在前一时期抄表工年薪十万事件的影响下，一些主流经济学家站出来痛斥国有垄断行业，要把这些垄断行业分而拆之予以市场化。这遭到了大家的强烈反对，大家痛恨这些行业收费乱、工资高、监管差，但大家能看到这些行业还是社会主义的根基，不能市场化，因为前一个时期的事实告诉大家市场化已经成为私有化的前奏。收费乱、工资高、监管差完全可以通过加强监管、清理收费、降低工资水平来解决，依靠市场化解决是缘木求鱼、南辕北辙。公有垄断是社会主义的垄断，与资本主义的私人垄断是对立的，公有垄断是为了人民大众利益的垄断，而资本主义垄断则是为了资本家私人利益的垄断，两者有着本质的区别，所以大家谈垄断就色变是错误的，是没有认识清楚公有垄断和私有垄断的区别的缘故。

  在教科书上谈到垄断时，一般指的是资本主义的垄断，列宁更是在研究资本主义垄断的基础上提出了帝国主义论，称之为腐朽的、垂死的帝国主义。但列宁的论断没有成为现实，资本主义社会在经历了几次经济危机遭受巨大损失后，非常重视垄断导致的社会危机，他们吸取马克思主义对垄断的论断，为避免资本主义覆灭，也搞起了反垄断，很多国家还有了《反垄断法》、《反托拉斯法》等，一当资本主义的私有垄断危及社会进步，可能导致社会经济危机时就成为了资本主义国家镇压的对象。这一点就连著名的微软公司也没能幸免，微软垄断案件成为世界关注的焦点。正是在资本主义国家严厉的反垄断措施下，资本主义社会避免了很快覆灭的命运。

资本主义垄断是在私有制下，资本家为了个人或少数人的利益，通过垄断市场，获取高额垄断利润，从而严重危及大多数人利益的情况。这种情况发展到极致就会出现少数垄断寡头控制市场进而控制社会，使得社会出现重大的经济危机和社会危机。

社会主义革命就是要消灭资本主义制度，消灭私有垄断，建立公有制社会。公有制其实就是一种为确保大众利益，为消除私有制带来的弊端，用一定方式的公有垄断在关系国计民生的特定领域限制和代替私有垄断的制度。公有垄断的主体是人民大众，人民大众为避免少数资本家垄断市场危害大众利益，借助公有垄断来控制市场，进而控制社会。这一点也是公有制的重要方面，在目前多种所有制经济并存的情况下，公有垄断尤其重要，公有制要取得多种所有制中的主体地位，就需要采用公有垄断，从而确保大众利益。

在目前的社会阶段，公有垄断还主要的体现在国有企业的垄断，由于政府在代表人民行使公有产权，依靠政府强制力巩固公有垄断也是重要的手段。比如目前电价的最高价格限制，粮食收购中最低价格限制，都是社会主义公有垄断的表现，这些公有垄断体现了大众利益，是真正的社会主义垄断的代表，是好的垄断。

但由于以往大家没有树立社会主义的公有垄断的观念，没有把社会主义垄断贯彻到底，使得一些垄断行业还是出了问题，比如通信领域，明显存在乱收费高工资现象，电力行业虽然有最高电价限制，但仍然存在高工资现象。这些现象的存在主要的原因就是这些垄断企业没有体现公有垄断性质，而成为了变相的私有垄断。

改革开放以来我们实行了政企分开制度，政企分开要求政府少干预国有企业的运营，企业更多地交由市场，干部任命上政府除了几个主要领导外也失去了参与，这些企业的内部收入分配也脱离了政府直接监管，政府更主要地是从税收上来调整，而剩余的收入则由这些企业的领导分配，使得政府不能直接规划和制定国有企业的分配制度。这样的政企分开实际上已经使得这些企业相对独立起来，政府对这些企业的控制基本与民营企业差别不大了，企业实际上成为这些企业职工的企业，且主要的成为企业领导的企业，在这种情况下，他们拥有国家公有垄断给予的垄断权，但实际上脱离了国家政府的监管，脱离了人民大众，这样这些公有制企业的异常的高工资出现了。

我们可以看到，导致公有制企业特有垄断和腐败的根源在于政府不能对其内部分配进行直接调节，使得他们脱离了大众，形成了独立王国。同样的，由于缺乏政府的直接调整，在各企业内部也出现了领导层的工资远远大于普通职工的工资的情况，其内部的分配不公也是很明显的。

目前国企出现的垄断状态不是公有垄断，而是国企内部的私有垄断，他们已经脱离了政府，脱离了人民大众。一些主流经济学家认为要消除这种垄断需要对他们市场化，这是南辕北辙，越走越远，这只能使得这些企业更脱离政府，特有的私有垄断更加深，最终使得这些企业私有化。

贫富分化的原因主要的还是在于按资分配，资本家凭借大量的资本把收入的大部分装入了自己的腰包，从而造成了两极分化。目前的名誉上的国企，实际上的那些职工的私有垄断企业，也存在这种情况，他们利用国家公有资本，利用国家公有垄断，收入却并不通过国家直接分配，这种情况导致了目前国企大量弊端的出现，国家资本、公有垄断成为他们的私有资本，他们利用这些资本剥削社会，获取高额利润内部分配，从而进一步引起了社会的两极分化，这是需要调整的。

我们必须反思我们的政企分开政策了，事实证明，以前政府对企业放得太宽了，公有垄断名存实亡了，这才导致了目前国有企业私有垄断的出现。如果政府对企业的分配直接调控，不会出现目前的企业内部分配失控的现象，不会出现异常的高工资。解决目前国有企业存在的问题的关键就是要把这些公有制企业的内部分配权收归国有，由政府直接干预企业内部分配，把以前过分的政企分开制度作大的调整。

一个很大的现实问题是，目前国家已经很少有新的公有制企业建设了，在地方目前只是大力呐喊要发展非公有制经济，想方设法鼓励发展非公有制经济，但公有制经济的发展却抛在了一边，根本不见有新的公有企业上马建设。这是非常不正常的现象，是对人民大众利益的一种深度漠视，这样长久发展下去，哪里还会有公有制企业的地位，公有制经济占主体的地位从何说起呢？在发展非公有制经济的同时，还必须大力发展公有制经济，而且发展非公经济要成为发展公有制经济的推动力才行。希望各级政府高度关注这一点。

真正的公有垄断是为了人民大众利益的垄断，是社会主义存在的基础，是需要社会主义大力建设的垄断。这一点教科书中没有，我们需要把它树立起来，离开了公有垄断，人民群众的利益就失去了保障。我们不需要名义上的公有垄断而实际上的私有垄断，目前部分公有垄断企业的现状必须改变，国家要下大力气抓好公有垄断企业的监管，使其真正成为人民大众利益的体现者，进而通过他们限制资本家等剥削者的剥削程度。

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