利息税有望停征或减征 西安市民认为征收不合理
2007年06月28日 华商报 陈思存
十届全国人大常委会第二十八次会议审议授权国务院可以对储蓄存款利息所得停征或者减征个人所得税的决定草案的议案。有专家预测下半年——
十届全国人大常委会第二十八次会议27日上午审议了国务院关于提请审议全国人大常委会关于授权国务院可以对储蓄存款利息所得停征或者减征个人所得税的决定草案的议案。根据这一决定草案，全国人大常委会将授权国务院根据国民经济和社会发展的需要，可以对储蓄存款利息所得停征或者减征个人所得税。
受国务院委托，财政部部长金人庆对决定草案作了说明。
1999年8月，全国人大常委会通过了关于修改个人所得税法的决定，授权国务院决定对储蓄存款利息所得征收个人所得税的开征时间，并制定征收办法。据此，国务院于1999年9月发布了《对储蓄存款利息所得征收个人所得税的实施办法》，自1999年11月1日起开始对储蓄存款利息所得征收个人所得税，即利息税。
到2006年底，我国共征收利息税2146.4亿元。金人庆说：“利息税开征8年来，在鼓励消费和投资、合理调节个人收入、增加财政收入等方面发挥了积极的作用。”“目前，我国经济社会情况发生了新的变化，固定资产投资增长较快，物价指数有一定上涨，居民储蓄存款利息收益相对减少。”金人庆表示，为了适应国民经济和社会发展的需要，增加居民的储蓄存款利息收益，国务院有关部门经过认真研究、论证，拟订了全国人大常委会关于授权国务院可以对储蓄存款利息所得停征或者减征个人所得税的决定草案。这一草案已经国务院同意，提请全国人大常委会审议。
金人庆同时表示，现在我国经济处于高速增长时期，财政收入保持了较好的增长势头。“在这种形势下，停征或者减征利息税，国家财政有能力承受。” 据新华社
专家分析 取消利息税目的是稳定金融市场
昨日，金融信托专家、经济学家、中国人民大学经济学博士孙飞在接受本报记者采访时表示，从理论上讲，利息税兼具财政政策和货币政策的一定功能，取消利息税目的是稳定金融市场。
利息税今年下半年有望取消
利息税所产生的收入效应和替代效应，可以促进居民投资和消费观念的转变，即既能通过税收影响居民的收入水平，也能通过实际利率的变化影响居民的储蓄行为。当初征收利息税是出于抑制储蓄增长、扩大消费支出，促进居民储蓄向投资领域转移，并以此对收入和财富分配进行一定程度的调节，缩小城乡差距、贫富差距等方面的目的。
但他同时认为，利息税只是国家宏观经济调控阶段的一个产物，完全是根据国家经济的需要实施和废止的。对于很多股民提出的通过利息税来调节股市的说法，他认为，低利率及高比例征税的做法促使相当一批存款转向基金、股市或境外。适当稳定一定量的居民储蓄，特别是中长期存款，稳定金融市场和资金合理运用应该是本次取消利息税的真正目的。
同时，他预测，今年下半年有望取消利息税。
民众认为利息税制度“不合理”
在今年的“两会”期间，有多位政协委员联名提议，要求国家取消利息税。记者同时注意到，在很多网友的留言中，网民几乎是一边倒地支持取消利息税。
昨日下午2时，记者就利息税的问题在西安市钟楼地下通道随机采访了多位市民，大多数的市民认为利息税“不合理”。
在西安高新区上班的吴女士表示，收取利息税是在“杀富”，发工资的时候已经征收了个人所得税，钱存在银行得点小利息又被征收利息税，同一个人同样一笔钱，两次征税说不过去啊！
市民王女士认为，能少交一点税也是一笔不少的收入了，可以解决一些实际生活问题，对于低收入者来说是个好消息。
股民反应 不管是否取消利息税都不会把钱改存银行
针对全国人大常委会可能在本周五对是否下调或取消利息税进行表决的报道，广州市多位市民接受采访时表示，即使取消利息税，也不会考虑抽回股票投资而改存银行。
储蓄大搬家以及定期存款活期化现象早就引起了管理层的高度关注。不过，取消利息税很可能无助于扭转这一趋势。多位市民均表示，自己的投资活动不会因利息税的取消而有多大的变化，“与股票和基金的投资收益相比，利息税的影响太小了”。
但据中国证券登记结算有限责任公司的统计显示，上周四新开A股股东账户数为16.0104万户，这是近两月来的最低点。数据表明，从银行储蓄账户搬家股市的散户资金已在下降。目前已有投资者退出股市，沪市25日成交量下降到1392亿元，这是自4月初以来的最低量。 据《新快报》《中国日报》
【相关新闻】 拟发行15500亿国债买外汇
十届全国人大常委会第二十八次会议还审议了国务院关于提请审议财政部发行特别国债购买外汇及调整2007年末国债余额限额的议案。根据这一议案，财政部拟发行特别国债15500亿元人民币，购买约2000亿美元外汇，作为组建国家外汇投资公司的资本金来源。
议案同时提出，发行的特别国债为10年期以上可流通记账式国债，票面利率根据市场情况灵活决定。特别国债纳入国债余额管理，为此需相应调整2007年末国债余额限额。中央财政将建立“中央财政外汇经营基金”，用于核算特别国债和外汇资金的收支情况。
财政部部长金人庆从4个方面说明了财政发行特别国债购买外汇的必要性：有利于抑制货币流动性，缓解人民银行对冲压力；有利于促进财政政策和货币政策的协调配合，改善宏观调控；有利于降低外汇储备规模，提高外汇经营收益水平；有利于支持国内企业“走出去”，提升国家经济竞争力。据新华社
各方观点 取消利息税等于加两次息
《中国证券报》认为，如果取消了利息税，对股市的影响不亚于提高股票交易印花税，因为利息所得税收取率是20％，取消了利息税意味着银行存单的投资回报率一下子增加了20%，负利率问题大大缓解，等于加息加了2.27次，这势必会使相当一部分股市资金回流银行，以获取无风险收益。
取消利息税并非针对股市
中国政法大学教授刘纪鹏说，如果不取消利息税，一年期存款利率是2.5%左右，取消利息税，一年期存款利率就可以达到3.07%，这对股市是没有影响的。只有存款利率达到6-10%，才会对股市有影响。所以取消利息税不是针对股市。因为央行清楚，对于流动性过剩问题，加息、提高准备金率只能治标，发展资本市场，提高直接融资比例，才能治本。
利息税存废不影响中长期牛市《第一财经日报》认为，取消利息税会在短期内对居民投资心理产生影响，使他们更倾向于存钱，但从长远来看，居民投资行为将更加理性。而且资本市场对优质资产与投资者的吸引力都越来越强，中长期牛市趋势不会发生改变。
2007年06月28日 华商报 陈思存
十届全国人大常委会第二十八次会议审议授权国务院可以对储蓄存款利息所得停征或者减征个人所得税的决定草案的议案。有专家预测下半年——
十届全国人大常委会第二十八次会议27日上午审议了国务院关于提请审议全国人大常委会关于授权国务院可以对储蓄存款利息所得停征或者减征个人所得税的决定草案的议案。根据这一决定草案，全国人大常委会将授权国务院根据国民经济和社会发展的需要，可以对储蓄存款利息所得停征或者减征个人所得税。
受国务院委托，财政部部长金人庆对决定草案作了说明。
1999年8月，全国人大常委会通过了关于修改个人所得税法的决定，授权国务院决定对储蓄存款利息所得征收个人所得税的开征时间，并制定征收办法。据此，国务院于1999年9月发布了《对储蓄存款利息所得征收个人所得税的实施办法》，自1999年11月1日起开始对储蓄存款利息所得征收个人所得税，即利息税。
到2006年底，我国共征收利息税2146.4亿元。金人庆说：“利息税开征8年来，在鼓励消费和投资、合理调节个人收入、增加财政收入等方面发挥了积极的作用。”“目前，我国经济社会情况发生了新的变化，固定资产投资增长较快，物价指数有一定上涨，居民储蓄存款利息收益相对减少。”金人庆表示，为了适应国民经济和社会发展的需要，增加居民的储蓄存款利息收益，国务院有关部门经过认真研究、论证，拟订了全国人大常委会关于授权国务院可以对储蓄存款利息所得停征或者减征个人所得税的决定草案。这一草案已经国务院同意，提请全国人大常委会审议。
金人庆同时表示，现在我国经济处于高速增长时期，财政收入保持了较好的增长势头。“在这种形势下，停征或者减征利息税，国家财政有能力承受。” 据新华社
专家分析 取消利息税目的是稳定金融市场
昨日，金融信托专家、经济学家、中国人民大学经济学博士孙飞在接受本报记者采访时表示，从理论上讲，利息税兼具财政政策和货币政策的一定功能，取消利息税目的是稳定金融市场。
利息税今年下半年有望取消
利息税所产生的收入效应和替代效应，可以促进居民投资和消费观念的转变，即既能通过税收影响居民的收入水平，也能通过实际利率的变化影响居民的储蓄行为。当初征收利息税是出于抑制储蓄增长、扩大消费支出，促进居民储蓄向投资领域转移，并以此对收入和财富分配进行一定程度的调节，缩小城乡差距、贫富差距等方面的目的。
但他同时认为，利息税只是国家宏观经济调控阶段的一个产物，完全是根据国家经济的需要实施和废止的。对于很多股民提出的通过利息税来调节股市的说法，他认为，低利率及高比例征税的做法促使相当一批存款转向基金、股市或境外。适当稳定一定量的居民储蓄，特别是中长期存款，稳定金融市场和资金合理运用应该是本次取消利息税的真正目的。
同时，他预测，今年下半年有望取消利息税。
民众认为利息税制度“不合理”
在今年的“两会”期间，有多位政协委员联名提议，要求国家取消利息税。记者同时注意到，在很多网友的留言中，网民几乎是一边倒地支持取消利息税。
昨日下午2时，记者就利息税的问题在西安市钟楼地下通道随机采访了多位市民，大多数的市民认为利息税“不合理”。
在西安高新区上班的吴女士表示，收取利息税是在“杀富”，发工资的时候已经征收了个人所得税，钱存在银行得点小利息又被征收利息税，同一个人同样一笔钱，两次征税说不过去啊！
市民王女士认为，能少交一点税也是一笔不少的收入了，可以解决一些实际生活问题，对于低收入者来说是个好消息。
股民反应 不管是否取消利息税都不会把钱改存银行
针对全国人大常委会可能在本周五对是否下调或取消利息税进行表决的报道，广州市多位市民接受采访时表示，即使取消利息税，也不会考虑抽回股票投资而改存银行。
储蓄大搬家以及定期存款活期化现象早就引起了管理层的高度关注。不过，取消利息税很可能无助于扭转这一趋势。多位市民均表示，自己的投资活动不会因利息税的取消而有多大的变化，“与股票和基金的投资收益相比，利息税的影响太小了”。
但据中国证券登记结算有限责任公司的统计显示，上周四新开A股股东账户数为16.0104万户，这是近两月来的最低点。数据表明，从银行储蓄账户搬家股市的散户资金已在下降。目前已有投资者退出股市，沪市25日成交量下降到1392亿元，这是自4月初以来的最低量。 据《新快报》《中国日报》
【相关新闻】 拟发行15500亿国债买外汇
十届全国人大常委会第二十八次会议还审议了国务院关于提请审议财政部发行特别国债购买外汇及调整2007年末国债余额限额的议案。根据这一议案，财政部拟发行特别国债15500亿元人民币，购买约2000亿美元外汇，作为组建国家外汇投资公司的资本金来源。
议案同时提出，发行的特别国债为10年期以上可流通记账式国债，票面利率根据市场情况灵活决定。特别国债纳入国债余额管理，为此需相应调整2007年末国债余额限额。中央财政将建立“中央财政外汇经营基金”，用于核算特别国债和外汇资金的收支情况。
财政部部长金人庆从4个方面说明了财政发行特别国债购买外汇的必要性：有利于抑制货币流动性，缓解人民银行对冲压力；有利于促进财政政策和货币政策的协调配合，改善宏观调控；有利于降低外汇储备规模，提高外汇经营收益水平；有利于支持国内企业“走出去”，提升国家经济竞争力。据新华社
各方观点 取消利息税等于加两次息
《中国证券报》认为，如果取消了利息税，对股市的影响不亚于提高股票交易印花税，因为利息所得税收取率是20％，取消了利息税意味着银行存单的投资回报率一下子增加了20%，负利率问题大大缓解，等于加息加了2.27次，这势必会使相当一部分股市资金回流银行，以获取无风险收益。
取消利息税并非针对股市
中国政法大学教授刘纪鹏说，如果不取消利息税，一年期存款利率是2.5%左右，取消利息税，一年期存款利率就可以达到3.07%，这对股市是没有影响的。只有存款利率达到6-10%，才会对股市有影响。所以取消利息税不是针对股市。因为央行清楚，对于流动性过剩问题，加息、提高准备金率只能治标，发展资本市场，提高直接融资比例，才能治本。
利息税存废不影响中长期牛市《第一财经日报》认为，取消利息税会在短期内对居民投资心理产生影响，使他们更倾向于存钱，但从长远来看，居民投资行为将更加理性。而且资本市场对优质资产与投资者的吸引力都越来越强，中长期牛市趋势不会发生改变。