中国国家发展和改革委员会主任马凯

　　中国国家发展改革委员会和国务院信息化工作办公室于7月3日在北京联合发布中国首部《电子商务发展规划》。《规划》从电子商务发展环境、支撑体系、技术服务和推广应用等方面做出了一系列有针对性的政策规划。

　　《规划》首先强调政府会着力完善电子商务支撑环境。支撑环境包括电子认证、在线支付、现代物流、信用服务和标准规范体系，是电子商务的基础。《规划》明确提出政府将重点通过相应的引导工程，推进电子商务支撑环境建设。

　　其中在电子认证方面，政府将重点解决电子证书的安全、推广应用及相互认证问题，并将适时启动国家电子认证根服务和综合监管平台建设；在线支付方面，重点推动在线支付业务的规范化、标准化，发展第三方在线支付服务，实现与银行的业务协同；现代物流方面，将会推出物流公共信息服务平台；信用服务方面，将会重点发展在线信用信息服务；标准规范方面，将会重点研究制定产品和服务编码、电子单证、信息交换、业务流程等电子商务关键技术标准和规范，完善电子商务国家标准体系。

　　该《规划》同时还明确将电子商务市场监管、规范在线市场秩序列为主要任务之一。监管的对象包括从事电子商务活动的企业、机构和人员，也包括电子商务所涉及的虚拟货币、电子合同、在线产品信息等。

　　该计划表示将建立从事电子商务活动的企业、机构、人员的管理制度，制定虚拟货币、电子合同、在线产品信息检测与管理办法；同时支持虚拟货币、电子合同、在线产品信息监测与服务平台建设；以及为企业提供规范化的在线产品信息、电子合同、虚拟货币等技术系统服务。