这是《在生育上面,我们还算是一个“有文化”的民族吗?》的姊妹篇:
http://www.chinareform.org.cn/cirdbbs/boke.asp?fuxianyi.showtopic.383.html
现在很多学者提出“二孩晚育软着陆”,并且很得民心(因为现在老百姓生育意愿只有1、2个,2胎方案满足了绝大多数人的生育意愿)。二胎晚育方案就相当于将跳蚤头上的玻璃罩调高一格,其实即使将玻璃罩去掉,跳蚤也不会跳多高了。其实二孩晚育方案早已被证明是错误的:
1、1985年开始国家就特批山西翼城县试点二孩晚育理论,但是2000年普查显示该县生育率只有1.51,远远低于政策生育率和世代更替水平。甘肃酒泉、河北承德(是一个典型的以传统农业为基础的集“山、老、少、贫”于一身的经济较落后的地区)也试点二胎晚育方案,生育率也远低于政策生育率和世代更替水平。
2、蒙古和朝鲜既是中华文化圈,又是社会主义国家,并且社会发展水平比中国落后,但是目前蒙古生育率只有1.9-2.25(不同资料来源);朝鲜生育率只有1.97。
3、越南1988年开始计划生育,都允许生育两个,加上一些特殊情况,政策生育率在2.0以上。越南的经济发展水平比中国晚十几年,但是现在生育率只有1.91,低于政策生育率和世代更替水平。
4、从北京市、上海市、杭州市、烟台市、甘肃省等地情况看,生育二胎的意愿非常低,“自我设限”的影响非常大。
5、新疆建设兵团汉族人口在实行独生子女政策十几年后改为允许生二胎,但是“十五”时期,新疆建设兵团妇女总和生育率稳定在1.0左右。
一个正常的社会是主流家庭生育三个孩子,部分家庭生育一两个,部分家庭生育四五个。由于“设限”太低,绝大多数城市人口认为独生子女是最佳生育政策,愿意生育两个的都不多了,生育三四个想都不敢想。在目前的分配制度下,即使停止计划生育并千方百计鼓励生育,主流家庭不可能愿意生育三个孩子。
国家计生委《2006年全国人口和计划生育抽样调查主要数据公报》显示:育龄妇女的平均理想子女数为1.73个。农业户口和非农业户口妇女的平均理想子女数分别为1.78个和1.60个。东、中、西部地区依次为1.70个、1 .74个、1.77个。未婚育龄妇女的平均理想子女数为1.46个,明显低于已婚育龄妇女(1.76个)。对子女性别的要求,57.3%的育龄妇女希望生育“一男一女”,31.6%的育龄妇女表示无所谓。
主流家庭生育3个孩子才能防止人口减少,现在停止计划生育大家平均只愿意生育1.73个孩子,加上不生育人群,实际生育率能达到1.5就不错了。换句话说,停止计划生育也难以防止人口锐减。
学者不是决策者,要是学者的认识还是停留在“二胎”水平(1990年代就有学者提出二胎方案),那么就难怪人口政策至今纹丝不动。1980年要是提出“二胎方案”,相对于独生子女方案来说还算是功臣(比如梁中堂先生);现在要是还只是提出“二胎方案”,就不是功臣而是罪人了。立即实行二胎确实还有意义,走一步算一步,但是既然开明派学者也只敢提二胎,李小平敢提“将中国人口减少到3亿”,被魏津生、翟振武、王东京、李小平等“从严派”中和,等于人口政策不用调整,“二胎”喊了几年了(1990年代就有学者在喊二胎方案),光打雷不下雨,一代妇女的生育时间在专家们的讨论中白白流逝(现在妇女一共只有十几年的生育时间,从2000年到现在6年过去了,意味着浪费了妇女一生的1/3的生育时间)。“过渡”意味着延误时机。“二孩晚育软着陆过渡”方案就像秋天了还只发几粒春天作物的种子给农民播种。二孩方案其实是一种催眠剂,满足了大多数人的生育意愿,使得人们对政策调整没有压力,也就没有改变政策的动力。
现在当务之急是停止计划生育,并调整分配制度、改善民生提升生育意愿和养育能力。